浅析消防安全管理现状与消防监督管理模式创新
作者:倪海军
来源:《消防界》2018年第12
        摘要:近些年来,经过不断的努力,我国消防安全管理工作取得巨大进展,消防安全管理水平得到了不断的提高。然而,目前由于受到多种因素影响,导致其中还存在许多问题,例如消防安全意识较为薄弱、消防警力严重不足等。这也使得消防安全管理工作面临着更大的要求与挑战。所以,为了可以更好地确保消防安全,那么就必须要结合实际状况,实现对消防监督管理模式的创新与改革。本文首先分析了消防安全管理现状,然后提出消防监督管理模式创新的方法与策略,仅供参考。
        关键词:消防安全管理;监督管理模式;现状
        当前,在社会经济飞速发展的时代背景下,消防安全工作的重要性也日益凸显,并且日益受到社会各界的广泛关注。特别是近些年来,越来越多的大型建筑以及高层建筑拔地而起,并且建筑的结构日益复杂化,这也使得建筑中存在的安全隐患日益增多,发生火灾事故的概率增大,于是也会对消防安全管理工作提出更高的要求与挑战。在消防监督管理工作中也会面临着
许多的新状况以及新问题,所以有必要对当前我国的消防安全管理现状进行深入分析,并且实现对消防监管模式的创新与改革,进而更好地提高消防安全管理水平。
全国消防安全日        一、消防安全管理现状
        (一)消防安全意识较为薄弱
        近些年來,我国开始充分重视对消防安全知识的宣传,重视对目标人的宣传教育。会借助于消防官方及微博等相关的信息服务平台为社会公众发放一些消防安全知识以及工作指导信息。然而,从总体上进行分析可知,我国消防安全意识薄弱的问题仍旧较为显著。通过相关的调查研究结果表明,目前我国公民对于消防安全知识的掌握平均分只有64分,通过对已经发生的火灾事故进行深入分析发现,导致人员发生死亡的原因有超过80%是由于人们对应急逃生自救知识的掌握不足。不仅如此,许多企业的消防安全意识也相对非常薄弱,许多企业为了节约经营成本,仅仅将很少的资金投入到消防安全管理工作中。尽管成立了消防管理机构,然而更多的也是流于形式,没有真正发挥实质性的作用。这也就严重影响到消防安全管理的整体水平,影响到消防监督管理工作的顺利开展。
        (二)消防警力不足
        当前,我国现有的消防官兵总人数约占全国总人口数量的0.25‰,发达国家的这一比例占据10‰-15‰左右,发展中国家的比例约是5‰。由此可见,我国还存在比较严重的消防警力不足现象。随着社会经济的飞速发展,使得消防工作日益繁重,这也使得消防官兵面临巨大的工作压力,导致其常年进行超负荷的工作。不仅如此,消防工作的工作收入相对很低,并且面临着较高的风险,于是也会使得许多消防官兵发生流失,于是也就使得消防警力不足的现象更加严重。除此以外,为了可以有效地完成消防工作,要求消防官兵必须要具备丰富的消防理论知识,能够具备较强的消防操作技能,具备较高的专业素养。然而通过调查发现,当前许多消防官兵的专业素养相对较低,无法充分胜任本职工作,这也影响到消防安全工作水平。
        二、消防监督管理模式创新与改革策略
        (一)加强消防安全分级分类管理
        在以往的消防安全管理工作中主要采用的是传统的一刀切模式。消防部门在每一年中都会统一检查各个不同的单位,然而,因为消防警力存在严重的不足现象,于是也就会导致消防工作的压力较大,导致消防工作效率不高。对此,就可以积极地采用消防安全分级分类
管理模式,实现对消防监管工作的科学化管理以及精细化管理。所谓的消防安全分级分类管理,即为结合消防火灾事故的基本性质以及危害程度,结合不同单位的生产经营规模,安排市县级的消防监督机构以及公安机关消防支队进行分级化管理。要对消防安全管理体系评价方案进行深入的分析研究,在此基础上综合性、全面地分析各个单位的消防安全情况,并且进行合理的分类。不仅如此,还要结合不同的类型对不同单位的监查频率进行确定。如果单位的表现较为良好,那么就要不定期地对其给予抽查。如果表现的相对较差,那么对此类单位就要加大检查力度,从而能够形成有序监督、突出重点的安全管理机制,从而使得消防安全管理工作得以顺利、高效的开展,防范各种火灾事故的发生。
        (二)成立社会消防侦查大队
        当前,我国的消防安全形势较为严峻,而且存在比较严重的消防警力不足问题。所以,为了可以解决各种相关问题,有效地确保消防安全水平,那么消防安全部门就可以提议,然后由当地的政府部门出资最终组建社会消防监察大队,之后逐渐形成比较科学、完善的组织模式。上海市闵行区于2009年第一次创建并且采用此消防监管模式,从而更加科学、有效地管理许多监督管理难度较大的单位以及农村社区。除此以外,上海的佳和社区也积极地创建
此类消防检察大队,从而实现对消防工作的科学管理。当前,此管理模式也在社区的委员会得到了逐渐广泛的应用。而且此模式的有效应用也使得广大人民众的消防意识得以不断增强,全面提升消防安全管理工作水平。
        (三)采用多元主体合作的消防监督模式
        对于消防监管工作而言,其是非常复杂并且系统化的工程。如果只是单纯地依靠政府消防管理部门的力量,那么是无法收到良好的效果的。所以,必须要获得多部门以及多方面的协同合作。只有如此,才能够得到良好的管理效果,才能够彻底解决诸多问题。在实际工作中,政府消防部门、广大人民众与公安派出所等诸多主体要构建完善的以消防安全作为最终目标的管理网络。要充分发挥社会各个阶层的力量,使其能够积极地参与其中。对于政府消防部门而言,其属于决策部署的单位,其要完成对消防监管标准的制定;对于公安派出所而言,其属于公安机关的基层单位,其要严格完成对管辖区域范围内重点消防单位与场所的安全隐患排查以及检查工作;对于志愿者消防组织而言,其属于消防监管工作的中坚力量,要充分发挥其积极的作用,节约消防监管的成本;对于保险公司而言,其属于消防事故的直接相关人,因此其需要对消防安全检查工作负相应的责任。要逐渐构建完善激励机制,尽可
能减少安全事故的发生;对于广大的民众而言,其要充分发挥个人的作用,要积极主动地参与到消防监督管理工作中,从而更好地推动消防安全工作的顺利开展。
        三、结语
        总而言之,当前我国的消防安全管理现状并不乐观,其中还存在许多问题。尽管有关的消防部门也在对消防监督管理模式进行不断的优化与完善,而且也获得了一定的进展,然而许多问题仍旧没有给予解决。对此,就需要转变管理理念,采取更加科学、有效的分级分类管理模式,加强各主体间的交流与合作,并且帮助广大众树立较强的消防安全意识,积极参与消防安全监督管理工作,在此基础上有效地解决各种消防安全管理问题,提高消防安全管理水平,从而更好地推动社会经济的快速发展,为人们营造安全、舒适的居住环境,推动社会的和谐、稳定发展。
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