自上世纪八十年代实行改革开放以来,我国的经济实力得到飞速发展,综合国力稳步提升,国际影响力与日俱增,国际地位和政治影响力也不断提高。但是,在这一系列成绩与繁荣的背后,我们应该清醒地认识到,复杂多变的国际形势给我国的国家安全环境带来了诸多的挑战。
纵观世界现代史,建国以来我国安全环境大体经历了三个阶段:冷战时期,我国安全环境总体严峻,但是局部地区得到改善,安全问题相对单一;冷战结束到二十世纪末,我国安全环境总体稳定,但是局部地区形势严峻,安全问题趋于复杂;进入二十一世纪以来,我国安全环境总体稳定的背景基本不变,局部地区严峻形势有所发展,安全问题更加复杂,而且安全的风险在加大。因此,一定要特别关注和重视这些安全问题,特别是作为技侦战士的我们更要对此有深刻而充分的认识,才能够更好的在工作岗位上履行自己的使命,为技侦和国防事业贡献力量。
中国安全环境面对的挑战主要表现在三个大方面:一是中美关系问题;二是中国周边安全环境问题;三是台湾问题。下面将从上述三个方面详细论述:
一、中美关系是影响中国安全环境最重要的外部因素
1、美国继续利用各种手段阻碍中国发展壮大
在全世界200多个国家和地区中,最不想看到中国强大的是美国。美国是当今世界最大的全球霸权主义国家,冷战结束后,与美国直接对抗的战略力量消失了,美国称霸世界的野心进一步膨胀,企图以经济、军事实力为后盾,打着“民主”、“自由”的幌子,采取军事威胁、政治渗透两手并用,实现其独霸世界和“消灭共产主义”的野心。而中国的迅速崛起,经济和军事实力不断增强,政治影响力与日俱增。美国在苏联解体后第一次感到了“威胁”,所以其一定会无所不用其极的阻碍和破坏中国的发展。政治上继续采取“西化”、“分化”的策略遏制中国,并以所谓人权为借口,干涉我国内政,降低我国的政治影响力;经济上采取强硬措施限制中国经济的快速增长,如采用“反倾销”、“进出口限制”“禁止中国企业资本流入”等手段阻隔中国经济在世界上的发展和影响;军事上采取技术封锁与地区合围的方式来限制中国军事技术和力量的发展,并利用其“反恐”的借口在亚太地区进行军事演习,从侧面对我国进行军事“威慑”。
2、中美之间出现利益冲突时,中国需妥善正确的维护自身核心利益
中美之间虽然存在很多共同意义与合作项目,但是,总体上而言,两国之间的利益冲突要多
于共同利益,而且相互冲突的内容大多涉及中国的核心利益。如何维护好中国自身的核心利益,不看美国脸行事,但又不与美国形成完全对抗,继续保持好斗而不破的局面也是中国在未来的发展过程中需要妥善处理和面对的问题与挑战。
3、中美关系不仅仅是简单的双边关系,已经涉及到世界的稳定与发展
主席就曾多次表示,“中美关系的意义和影响远远超出双边范畴”。中美两国都是大国,一个是最大的发达国家,一个是最大的发展中国家,双方的政治经济影响力、地区同盟关系和对抗合作方式等多方面相互交织在一起构成了非常复杂的关系。如何处理好双方复杂多变的关系不仅关系到两国的稳定与发展,更关系到世界的稳定与发展,关系重大,处处都要谨慎处理。因此,中国外交的很多工作都是围绕这个问题展开的。同时,这也是中国外交面临的最大难题和挑战。
二、中国周边安全环境复杂多变,不稳定因素多
1、我国周边安全环境中的不利因素
我国与周边国家的关系中,长期存在着一些争议与纷争,这是由多方面的原因造成的。其中,
最主要的有以下几方面的因素:
一是我国周边地理环境的复杂性。我国拥有960万平方公里的陆地疆土,有2.2万公里长的陆地边界线,与我国接壤的国家有14个。我国还有1.8万公里长的大陆海岸线,与日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等国的领海相接或相重叠,它们是我国的海上邻国。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家,如柬埔寨、泰国、新加坡、孟加拉国等,因此,我国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。我国不仅邻国的数量多,而且这些国家的情况十分复杂多样,这在整个世界上较为少见。我国所处周边环境特别复杂的性质,决定了在我国与邻国之间发生摩擦的概率骤然增大。
二是在我国与近邻国家之间,还存在着一些历史遗留下来的未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题,还有南海问题。在这些领土和领海的划界问题上,虽然我国希望通过和平谈判的方式加以解决,但一些邻国不断采取各种手段,试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态,它们试图利用我国的和平主义政策,造成对我国不利的既成事实,谋取现实的利益,或者强化自身在未来边界谈判中的地位,这些都对我国的安全环境形成了严重的威胁。
三是由于我国崛起带来的冲击。这一冲击既有物质层面,也有心理层面。从物质层面上说,我国崛起,首先意味着东亚地区国家之间的实力对比发生了重大变化。与实力对比的变化随之而来的,是国家之间相对地位的变化。当中国的地位和影响力不断提高时,原来在东亚具有较高影响力和地位的国家一定会想尽办法阻挠和延缓中国的发展壮大。这就在一定时期内增大了其与中国发生摩擦的可能性。从心里层面上说,在如日本、澳大利亚、韩国等国家公众的印象中,我国是一个贫穷落后的国家。当我国经济飞速发展,以致超过这些国家时,严重冲击了这种传统的心理印象。就会有一部分人有意无意地把本国内部出现的种种经济问题,归结为我国经济竞争、我国商品大量涌入等原因造成的,这在客观上增强了其对我国的负面情绪。
2、中国与周边重要国家和地区
环境安全一是中国与俄罗斯。横跨欧亚大陆的俄罗斯,从沙俄时期至今,一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一。从地缘政治上看,中俄之间有漫长的边境线;从综合国力上看,俄罗斯仍是世界性大国,并有可能再度成为“世界超级大国”。同时,俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力和丰富的石油天然气资源,是中国实现国防现代化可以借助的力量。
但是,强大的邻国就像一把双刃剑,假如它对你友好并能给你带来利益,就会因其是你的邻居而使这样的利益倍增,这个邻居越强大,你所获得的利益就可能越大,反之亦然。所以说,复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国其他周边国家无法比拟的。
二是中国与日本。日本是中国的海上强邻,是当今世界经济强国之一,又是一个曾经对中国侵略并至今没有反省的国家,还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家。二战后,美国和日本结成军事同盟,导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡,成为影响未来地区安全的重要不稳定因素,也是中国应该重点关注与防范的因素。
三是中国与朝鲜半岛。朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产,进入21世纪后,美国政府对朝鲜采取强硬姿态,最终导致朝美第二次核危机的爆发,半岛局势再度趋紧。朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲,半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定,也将影响中国现代化建设的进程,没有半岛的安全,就无中国“和平崛起”的最终实现。
四是中国与印度。印度在上世纪末开始大力发展本国经济,不断发展壮大自身军事力量,实现了对印度洋地区的控制,这也就等于控制了中国通往中东和北非地区的海上通道,直接威胁到了中国的石油安全。而且印度与我国在西藏地区的边境纷争直接关系到我国西部地区的
安全环境。
五是中国的海洋权益之争。21世纪是海洋的世纪,中国的海洋权益日益重要。自近现代以来,中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而越南、菲律宾、印度尼西亚等国非法占领我南海的岛屿,开采油气资源,严重损害我国领土主权和经济权益,严重阻碍了中国的发展。除此之外,中国和日本还存在钓鱼岛的主权归属、专属经济区和东海大陆架划界问题。中国和朝韩在东海海域划界问题上也存在分歧。这些问题都是关于资源和地缘优势的争端,将严重危害中国国土安全。
三、台湾与祖国统一面临现实而严峻的挑战
台湾问题一直是实现祖国统一的最大障碍。特别是以民进党为主的“台独”势力在台湾急剧膨胀,其在台湾岛内公开打着“台湾共和国”的旗帜不断在国际上制造“两个中国”或“一中一台”的阴谋。而在岛外,以美、日为首的西方敌对势力也不会改变把台湾视为“永不沉没的航空母舰”的看法和利用台湾问题对我国进行牵制的图谋,不断利用台湾问题破坏中国发展的大好局势,严重威胁着中国的地区安全。同时,中华民族的统一大业,仍面临着严峻的挑战。
综上可见,我国安全环境面临着极大的挑战,很多问题和困难需要我们采取行动去解决。但是,在世界整体形势趋于缓和的大环境中,我国周边安全环境除了挑战还存在着机遇,而且总体而言机遇仍然大于挑战。因此,我们首先要强化三种意识:一是危机意识,充分认识到我国内外形势的严峻性和中国安全环境的阶段性风险;二是统筹意识,在外交工作中更注重多部门、多手段、多途径、多层次协调并举;三是进取意识,既要做好危机管理,更要主动做好危机预防,并开动脑筋,开拓合作新领域,实现中国安全环境的稳定和谐。在此基础上,我们一定要抓住机遇,利用和争取现在较长时间的和平环境,集中精力继续深化改革和发展我国的经济实力,增强我国综合国力,提高军事竞争力,在复杂的国际斗争中争取主动权。使我国安全环境形成更有利于我们国家的局面。
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