摘要：突发环境事件，是指因生产安全事故、自然灾害等，导致有毒有害污染物或放射性物质进入环境介质，突然造成或可能造成环境质量退化或生态破坏，危害公共健康和财产安全，影响正常社会公共秩序的事件，并迫切需要采取紧急措施来应对。近年来，随着我国工业化水平的不断提高，化工企业数量迅速增加。同时，根据近年来事故案例统计，化工企业往往容易发生重大特别是重大生产安全事故，容易发生泄漏、火灾、爆炸等重大灾害，如果应急处置不当，将造成严重的环境污染事故。
关键词：化工生产企业；突发环境事件；风险分析；防控措施
1化工生产企业突发环境事件特征
化工生产具有原料风险高、生产规模大、化学反应条件复杂、产品自动化生产等特点，使得化工生产过程面临较大风险，容易发生各种生产事故。处置不当将对企业和外部环境产生严重影响。从环境影响来看，化工企业突发环境事件具有以下特点：一是风险源多，化工企业储存大量化学品，易燃易爆因素多，生产加工过程中危险点多。任何环节出现问题都可能引发环境事
故，带来严重的化学污染，影响周边环境质量。第二，后果严重。化工企业发生的事故，不仅会危及生命安全，造成严重的财产损失，而且一旦处置不当，还会引发严重的环境污染事件，影响水体、环境空气等，事后恢复需要很长时间，处置难度大，处置成本高。第三是一连串的事故。由于化工企业往往在高温高压环境下生产，一旦发生泄漏、火灾或爆炸事故，可能会引发连锁反应和多米诺效应，风险后果叠加，难以控制。第四，不确定性。化工产品生产链有很多风险点和风险环节。此外，由于受到人为或自然因素等各种不确定因素的影响，很难有效预测事故。第五，难以量化。化工企业的生产过程复杂，涉及多种不同的生产材料和不同的设备管理单位，很难有效量化风险源，也很难准确控制事故的发生。
2化工安全生产与管理的意义
2.1维护工作人员的生命财产安全
在化工生产实践中，生产和管理人员一直处于一线岗位。而结合化工生产工作的性质来看，也具有很强的危险性，因为会应用到很多危险性的原材料，包括有毒的原料、有腐蚀性的原料，甚至也包括引起爆炸的原料。所以一旦管理不力，则直接威胁着生产和管理人员的生命财产安全。因此，推进化工产业的安全生产和管理工作，则可以对生产事故形成防范和管控，
从而让工作人员的安全风险降到最低。
2.2有利于企业的稳定经营环境安全
结合化工企业的运营经验可以发现，相比于其他行业，化工产业的生产事故往往具有更大的危害性。所以化工企业一旦爆发事故，不仅会造成企业的直接损失，由事故引起的企业停工，或是处理事故的费用，甚至由事故造成的企业形象下降，都会间接影响到企业的经营状态，最终所导致的结果就是企业的经济效益。因此，化工的安全生产和管理，是企业稳定经营的重要保证，更是企业健康可持续发展的基础。
3化工生产企业突发环境事件风险防控与应急措施
3.1风险防控措施
（1）化工企业生产、使用、储存、运输危险物质，应当严格遵守国家有关法律、法规和技术规范，严禁非法经营，确保安全生产。（2）化工企业应按照相应的设计规范在原辅材料储存区设置围堰和雨水排放阀，以确保泄漏的化学品在发生泄漏事故时被纳入工厂应急池，不会排放；此外，建议将原材料耗尽的空桶统一存放在存储区域的特定区域。一旦发生泄漏，
在立即采取紧急遏制措施的情况下，泄漏的化学品可迅速装入空桶。（3）有危险废物贮存要求的化工企业，应当按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求设置危险废物临时贮存室，做好选址、建设和制度建立实施工作。（4）化工企业应按照设计规范设置初期雨水池和应急雨水切换阀，优化雨水管网敷设，确保前15分钟的降水能够汇集到初期雨水池中。（5）化工企业应按照设计规范设置应急池和应急开关阀。发生紧急情况时，立即打开紧急开关阀，确保泄漏物能够收集到事故池中。事故废水经污水处理站处理达标后排放。期间产生的危险废物应委托有资质的单位单独处置。（6）化工企业应按照消防设计规范要求均匀设置消火栓，并在各车间和主要生产岗位配备灭火器等应急设备。（7）化工企业要建立各项环境风险管理制度、风险教育制度和个人防护管理制度，落实关键部位、关键环节和主要装置岗位责任制，定期考核公布环境安全绩效。
3.2严格推进标准化生产
工业是我国发展的重要根基所在，尤其是化工产业，也是我国高度重视的产业类型之一，所以在多年的行业发展中，我国也针对化工产业实践出现的问题颁布了很多政策和制度，致力于为化工生产和管理工作提供足够的依据。然而，在化工企业的实际经营过程中，并没有严
格落实国家层面的标准化制度，所以导致生产和管理秩序非常混乱，安全事故也是层出不穷。因此，在产业结构转型的新时期，作为化工企业，必须要严格落实标准化的生产制度，整肃化工生产和管理的风气。(1）化工企业需要建立专业的安全管理机构，这个机构可以由安全管理部门进行管理，通过这样的方式来提升安全管理的专业性。具体而言，机构需要重视管理人才的培养，并且在生产实践中严格落实标准的生产制度，从而提前对安全隐患予以预防，将其扼杀于萌芽阶段。(2）要从工作体系的层面予以建设。作为化工企业，需要结合自身的生产和经营现状，制定针对性的安全生产以及管理条例，以具体化和规范化的条例对员工的违规行为进行约束，若是员工存在违规的操作行为，除了要予以纠正，还要结合情节的严重性进行不同程度上的惩处。(3）作为化工企业，还需要完善监督评价机制。保证员工的行为评价有客观和标准的依据，只有这样生产和管理条例才能够得到真正的落实。而且为了提升管理效果，也可以将监管人员与生产人员的工作进行关联性的评价，比如某个生产人员出现违规操作后，不仅要对其本人进行追责，还要对管理人员形成跟踪。通过全面分析生产人员和管理人员的工作表现，进而总结引起生产和管理问题的因素，最后再进行针对性的整改。
3.3预警措施
接到突发环境风险事件信息并经评估进入预警状态后，应采取以下措施：（1）立即启动企业突发环境事件应急救援预案；（2）发布突发环境事件预警公告；（3）疏散和转移可能受到影响的人员，并作出适当安排；（4）各应急救援小组应按照分工迅速开展工作，掌握并报告事故关键进展，当企业无法满足应急环境监测分析时，应立即联系当地或市环境监测部门寻求支持；（5）科学评估重大事件可能造成的危害范围，及时限制相关场所的使用、隔离或关闭，防止危害扩大。
3.4加大资金投入，为安全生产和管理工作提供保障
对于化工企业而言，进行成本管理提升经济效益无可厚非，但是为了利益而不顾生产安全，则是得不偿失的经营行为。即使从经济利益的层面考虑，忽视安全生产和管理工作，虽然短期内可以实现一定的经济目标，但是从长期性的战略发展角度来看，没有安全作为保障的化工生产，出现安全事故也是必然的事件，而且一旦产生化工事故，那么所造成的损失则很难估量，甚至会威胁到化工企业的生存。因此，化工企业必须要重视成本的科学规划，在保证安全生产和管理投入足够的前提下，再进行成本管控。这就需要企业对自己的生产状况形成准确的评估，再根据自身的效益确定安全生产和管理的资金投入额度。而且还要保证投入的
资金能够全面落实到生产和管理实践之中，比如生产设备的检修、维护和更新迭代，再如生产和管理人才培养的费用，都是需要重点投入的环节。
4结论
为预防和减少环境突发事件，规范环境突发事件应急工作，确保人民生命财产和环境安全，化工生产企业应充分重视环境突发事件和可能造成的环境污染的风险识别，建立环境突发事件的应急体系，实施风险防控措施和应急安全措施，最大限度地降低环境突发事件的发生概率，缓解不利环境影响。
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