中图分类号:D630.9 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2019)8-077-01
摘 要 基层气象部门纪检组在加强党的政治建设、确保党做到“两个维护”中承担着重要职责,必须强化监督、主动监督、创新监督,突出同级监督,重点抓住关键少数、关键环节。
關键词 纪检监察 同级监督 关键
全面从严治党,纪检监察机关发挥着至关重要的作用。进一步加强对同级党组的监督,是党内监督的重要组成部分。新形势下,监督执纪问责面临新的困难和挑战,在基层气象部门纪检组对同级党组的监督,必须突出抓住关键少数、关键环节,要聚焦气象部门中心工作任务,强化政治责任,切实加强党的建设。
一、强化领导干部政治意识,主动接受监督
同级监督,多年来一直是党内监督的难点,虽然存在体制机制不够健全等客观原因,也有监督责任落实不到位等主观原因。但基层气象部门党组要清醒地认识到,同级纪检监督是党内的制度设计,是全面从严治党的必然要求,党组及其成员要落实好有关监督制度,最大限度地支持纪检组履行监督职责,主动接受同级纪检组监督,使主动接受监督成为自觉行动、成为常态,以上率下,真正从自我做起,向“严”看齐。
同级监督工作必须突出抓住党组和领导班子成员这个“关键少数”,明确同级监督的具体对象,着重从三个方面来入手。一是把党政主要负责人列为同级监督的重点对象。主要负责人在党风廉政建设中起着关键作用,影响着整个单位的风向和氛围。二是把党组领导班子成员列为同级监督的重点对象。党组领导班子成员既是管理核心,又是“一岗双责”的履行者,要督促其在分管工作上履职尽责、率先垂范,主动维护好单位良好的政治生态。三是把关键岗位领导干部列为同级监督的重点对象。基层气象部门纪检组要切实履行职责,强化责任担当,依纪依法加强对同级党组及其成员、关键岗位领导干部履行职责、行使权力的监督。要紧盯车辆管理、项目建设、大额资金使用等关键领域和关键环节,做好廉政风险防控,防范违纪违规问题发生。
二、进一步完善监督机制,做到实质监督
1.建立决策反馈机制。纪检组要及时向党组领导班子成员进行传达上级重要精神,强化政治意识,增强遵守纪律和规矩意识,培养主动接受监督的自觉性。党组及其成员要主动将决策执行和存在的风险情况向纪检组反馈,确保纪检组在事前、事中、事后全过程监督。
2.建立前置监督机制。党组在决策动议时要请纪检组长参加,重大事项决策、重大人事干部任免、重要项目建设、大额资金使用等“三重一大”事项要提前征求纪检组意见,纪检组认为存在重大纪律和廉政风险时,可按程序提出修正意见建议,党组应认真研究,如有必要可暂缓表决。建立规定性监督制度,明确纪检组长参加党组会、办公会,将监督前置,避免出现纪检组事后难以实质监督的情况,确保同级监督严在经常。
3.建立日常监督机制。强化同级监督,建立纪检组长与党组班子成员谈话提醒制度,对党组在落实主体责任以及班子成员一些苗头性、倾向性问题,及时进行提醒和督促。融入日常工作抓好同级监督,在治未病上积极作为,准确把握运用好监督执纪“四种形态”。通过关口前移并注重日常的抓早抓小,逐步形成同级相互监督的鲜明导向和浓厚氛围,推进同级监督落地见效。
三、提高纪检监督能力,破解监督难点
1.要加强队伍建设,提升纪检监察干部的监督能力。纪检监察干部要树立正确的监督工作思路,深入学习研究党和国家的各项政策、党纪党规和法律法规,重点学习法律、审计、财务等知识,提升敢于监督的底气。纪检组要依托网络学习平台和实训,结合实际制定指导性较强的培训规划,重视政治素质教育,强化对审计、项目建设、招投标等关键领域的专业技能培训,切实提升纪检监察干部的理想信念和监督能力。
2.要增强监督合力,营造良好的同级监督环境。建立监督信息收集评估机制,要对日常的巡察、检查、调研以及相关部门日常工作中发现的问题进行及时的收集整理,并采取有效的应用。要不定期组织办公室、人事、财务等部门召开联席会议,集中分析监督的难点,增强监督的合力,从而更好地提升监督效果。深化提高同级监督的制度化水平,建立党组及成员责任清单,规范党内政治生活,从营造风清气正的良好政治生态环境着眼,正本清源深化同级监督。
3.要开展研究探讨,加强对监督难点的综合分析。纪检组要组织纪检监察干部针对单位党风廉政建设工作中存在的一些突出问题,经常性地、有针对性地进行研究探讨,分析存在问题的危害性,及时发现风险点。同时,在巡察、审计、信访举报等方面,加强对涉及同级
监督对象的信息综合分析,为监督工作提供参考,将同级监督要求体现到纪律教育、监督执纪等具体工作中。
四、结合实际落实监督保障,增强监督刚性
1.在工作规范上给予保障。开展纪检组监督同级党组工作,首先要明确党组权力边界,要结合基层气象部门实际,出台纪检组加强对同级党组监督的有关工作规范,明确监督事项、监督方式、监督程序等,做到依规监督、按章办事。
2.在监督落实上给予保障。强化政治责任意识,将党组接受同级纪委监督情况纳入党组落实党风廉政建设责任制情况检查考核、党组书记述责述廉等工作内容,促使党组向主动接受监督转变。
3.在相关制度上给予保障。要从提高同级监督能力的角度出发,建立工作激励导向机制和保护机制,激发纪检监察干部敢担当、干事创业的积极性和主动性,增强干好纪检监督工作的信心和决心。纪检组长
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