重庆：返乡农民工创业优惠政策
为有效引导农民工返乡创业，充分发挥在大众创业、万众创新中的积极作用，重庆市政府出台《促进农民工等人员返乡创业实施方案》，用普惠性和扶持性政策力争到2021年组织返乡农民工等人员参加创业培训10万人次，扶持创业20万人，带动就业50万人以上。
“筑巣引凤”补基地。
对创业孵化基地内的孵化企业成功运营1年以上且每户直接带动一定人数就业的，给予基地一定专项资金补贴。对符合产业布局要求的返乡创业园，根据其财政贡献和吸纳就业人数等情况，市、区县两级用于扶持企业发展的财政专项资金对返乡创业园配套服务设施建设给予补助。积极协调各类园区，引导农民工创办的企业入驻，在标准化厂房等设施设备使用上给予大力优惠。因扩大产能需建设生产性用房及配套用房的，同等享受工业园区标准厂房扶持政策。同时，在用地上可通过盘活集体建设用地存量，置换优先用于农民工等人员返乡创业。引导和鼓励利用闲置校舍、厂房等场地创业，支持利用自家宅基地兴办农家乐等实体经济。
“贷动发展”补融资。
返乡人员创办企业或新型农业经营主体等，可按规定给予最高额度不超过15万元的创业担保贷款，并按照同期贷款基准利率的一定比例给予财政贴息。设立返乡创业贷款风险补偿金，对承贷银行按基准利率贷款形成的逾期不良部分，经有关部门审核后按照一定比例拨补。扶持有条件的返乡创业企业通过创业板、新三板直接融资。将有市场、有赢利能力的返乡创业企业纳入银行转贷周转机制支持范围。
“财随企需”补短板。
统筹整合各类创业扶持资金，探索设立创业引导资金，主要用于物流、房租、水电、网络等补贴及开展创业人员外出培训、学习等。将农民工返乡创业纳入民营经济发展专项转移支付支持范围。对农民工等人员返乡创办的企业招用符合条件的就业困难人员、高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。鼓励符合现行稳岗补贴政策的返乡创业企业按规定程序申报稳岗补贴。
“减税降费”补成本。
对农民工返乡创办的微型和鼓励类中小企业，自登记注册之日起，2年内按其缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予补贴。对返乡创业农民工等人员成为个体
工商户、开办个人独资企业的，依法享受税收减免政策。全面清理涉企行政事业性收费、
政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费
清单管理制度和创业负担举报反馈机制。将社保缴费优惠政策覆盖到返乡创业企业。
大新县：优惠政策让农民工返乡创业有保障
“刚才在座谈会上，听了赵丽书记讲当前我们县创业发展的优势以及各种优惠政策，
我们对回家乡创业的信心更足了”。近日，在广东江门市开办吉程铝业有限公司的总经理
黄秀红说道。当日，大新县以走会和召开座谈会的形式，组织有意向返乡创业的农民工召
开了座谈会。这是该县积极为返乡农民工创业创造平台的一个体现。小园区大舞台
近日，在大新县农民工创业园一区园区里，笔者看到园区没有高楼林立的生产车间，
也没有宽敞明亮的办公场所，看到的只是一家家小型“作坊”式的企业，工人们正在忙碌
加工材料……园区内呈现出一片繁忙的景象，机声隆隆，人来人往。
该县农民工创业园区按照“政府主导、企业运作，服务为先”的理念，建立健全领导
机构和办事机构，成立小微企业创业园推进工作领导组。该县积极制定政策，破解制约小
微企业发展的难题，出台了涉及招商奖励、政务服务一条龙、优化环境、用工引智等方面
的优惠扶持措施，切实促进园区的发展。
该县还以稳步推进工业园区规划建设工作为导向，先后规划编制了《大新县工业集中
区总体规划》、《大新县工业集中区控制性详细规划》、《大新县工业集中区总体规划环
境影响报告书》等规划文本，不断改善园区基础环境，提高园区对项目的吸纳力和承载力，真正把大新县工业集中区建设成为资金、技术和人才的聚集地，企业发展的“乐园”。据
了解，该县农民工创业园第一区已有8家企业入园，产业覆盖门业、铸管、电子、塑料纸
杯等，共吸收150多名农民工就业，农民工个人月收入从2000元至上万元不等。小帮扶
大受益
“我得到县里小额创业贷款5万元，用于发展丛林鸡养殖，并创立了养殖合作社，现
在我们的合作社分布在榄圩、五山、福隆等乡镇，很多社员也得到了创业贷款。”近日，
大新县新丰新合作社理事长马俊平说道。
“我去年9月份加入合作社，第一批养了300只鸡，准备又要进一批500只，这两批
鸡按照合作社出售的价钱预计有3万元的收入。”合作社成员苏海深说。
“多亏县里举办的农民工养殖技术培训班，让我对养鸡有了了解。通过培训，视野拓
宽了，发展思路也清晰了。”养鸡专业户苏海深说。
为了让返乡创业基地吸引更多返乡农民工入驻，大新县以开展“创业服务年活动”为
契机，各挂点联系领导分组深入企业及养殖基地，有针对性地协调解决返乡创业人员在生
产经营中存在的问题和困难，从政策扶持、结构调整、节能降耗等方面引导发展；并根据
相关政策，全力搭建创业服务平台，在落实优惠政策上，组建了中小企业融资担保平台，
今年以来共为133人办理了小企业贷款900多万元。该县以创建农民教育培训“田间学
农民工创业堂”，实行“农民点菜、专家下厨”的“点餐”式特培训。同时，为全县农民和农村返乡务工人员提供技能
培训，开办了农业实用技术、农资经营、农民电脑网络信息技术培训等5大类10多个专业课堂。小产品大市场
“2002年我在广东省江门市打工，从事不锈钢豪华门设计和加工，2021年回到家乡开始创业，做起了卷闸门、采瓦、不锈钢门的生产和经营，这些年一直得到县里的支持与帮助，帮我度过了难关，去年全年营业额达1700万元。”大新县鑫旺夹芯板有限公司董事长冯伟强说。走进大新县鑫旺夹芯板有限公司生产车间，工人们有的在切割材料、有的在装订门，企业生产的卷闸门板面平整、光滑，厚薄度均匀，不易变形，深受广大用户喜爱。
“政府对我们的扶持力度很大，农民工创业园一区让我们真正到了自己的位置。我们公司规模虽然不大，但效益还不差。”大新县益源电子材料有限公司李文华说。
近年来，该县围绕建设“服务企业、产业带动、环保节约型”的产业体系建设目标，鼓励返乡人员干事创业，并依托龙头企业资金、技术、信息、市场等资源优势，通过“创业园+公司+返乡创业者”引导返乡创业者发展。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
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