张龙祥，雷翔程
（四川农业大学，四川 雅安 625014）
[摘要]近年来，中国大力实施乡村振兴战略，农村新产业新业态快速发展，乡村吸引力不断增强，出现了农民工返乡创业的热潮。农民工返乡创业在很大程度上加快了农村经济的发展进程，不仅提高了农民收入，而且有助于解决“三农”
问题。但由于农民工自身的局限性以及外部环境的不确定性等原因导致农民工返乡创业存在一定的困难。通过对有关农民工返乡创业的文献进行整理和分析，以期对该领域今后的研究提供新的思路。
[关键词]返乡；农民工；创业；
[中图分类号]F323.6 [文献标识码]A
“三农”问题一直都是中国社会经济发展过程中的重要问题，在当前阶段，如何提高中国农民的收入水平是解决“三农”问题的重要内容。就创业层面而言，返乡农民工不仅带动了当地的经济发展，而且还提供了更多的就业岗位。因此，本文以农民工返乡创业作为研究为切入点，对2008年金融危机后学术界关于
农民工返乡创业的动因和存在的困境等研究成果进行梳理与分析，以期提供对农民工返乡创业相关问题的进一步研究思路。
1 农民工返乡创业现状描述
1.1 农民工的定义
农民工（migrantworker），又称进城务工人员，是指户籍地在农村，常住地在城市，以非农业收入为主要收入的劳动者。农民工是中国特有的城乡二元体制的产物，是中国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会体。
1.2 农民工返乡创业的历史趋势及未来走向
在国家战略规划引导下，大众创业、万众创新发展势头良好，新企业不断涌现，农民工等人员返乡创业人数不断增加。相关数据显示，2019年农民工总量近2.91亿人，同比增加241万人。自疫情发生以来，截至2020年7月底，中国新增返乡农民工达1300多万人，比2019年9月的数字增加450万左右，如今返乡创业的人数还在不断增加。人社部相关调研数据显示，农民工返乡创业趋势目前进入飞速增长阶段，国家发展改革委预计到2025年全国各类返乡创业人员达1500万人以上。
2 现有文献研究焦点
虽然目前已有的一些文献研究已经开始关注农工返乡创业的问题，但现在中国学者研究焦点主要集中在分析农民工返乡创业的动因、农民工返乡创业的困境以及不同视角下改善农民工返乡创业的具体措施等方面。学者们对主要是基于地区收集样本数据，在研究的主要方法上，以实证研究方法为主，定性研究分析的文章较少，研究更多地倾向于实践性。其中，文献分析法、结构性访谈法、问卷调查法以及数据分析法在现有研究中运用较广，其中以省、市、县、镇、村为点，进行定点调查，从部分到整体进行客观分析，总结经验，以点带面，从而形成自己的研究成果。
2.1 农民工返乡创业的动机及原因
当前农民工返乡创业的动因主要来自农民工内部因素和外部环境两个方面。柯健（2009）认为金融危机导致的企业倒闭，房地产行业萧条，农民工自身年龄、技能等局限加速了部分农民工返乡创业。刘唐宇（2010）则认为导致农民工返乡创业的因素包括婚姻状况、打工年限、管理能力、亲友借贷状况等。朱明芬（2010）通过实证研究发现受教育程度是农民工返乡创业的主要因素。魏凤、闫芃燕（2012）运用多项Logistic模型发现西部返乡农民工创业的环境特征对农民工返乡创业的意愿有显著影响。李含琳（2015）提出返乡农民工的创业愿望和产业梯度转移是农民工回乡创业的深层次原因。
2.2 农民工返乡创业面临的困难
目前，农民工返乡创业过程中的困境主要在于资金缺乏、知识缺乏和政府支持政策缺乏等方面。刘唐
宇（2009）发现创业资金缺乏是农民工返乡创业面临的最大困境。石智雷等（2010）发现返乡创业农民工创业通常缺乏资金、技术、知识、政府政策支持以及信息。姜慧忠（2013）指出创业氛围不强、创业服务不优是中西部地区大部分农民工返乡创业过程中都会面临的问题。李敏（2015）通过实证研究发现资金缺乏是农民工返乡创业的首要困难；其次则是缺乏适合的金融信贷产品；三是返乡农民工缺少创业技能的教育培训和创业项目支持。黄迈等（2016）进一步指出贷款产品的适应性低，政府与金融机构之间的联动机制不够完善，返乡创业人员的金融认知水平较低，可操作的抵押担保方式不多是农民工返乡创业的极大阻碍。
2.3 促进农民工返乡创业的对策建议
李艳华（2019）主要是从政府机关以及社会第三方的角度认为，政府部门应当提高自身管理以及服务水平，降低准入门槛，精简行政审批手续，并且大力增加财政和税收支持。政府部门应当牵头成立农民工创业的社团组织，农民工可以通过社
[收稿日期]2020-11-11
[作者简介]张龙祥（2000—），男，重庆人，在读本科生；雷翔程（2000—），男，畲族，福建宁德人，在读本科生。
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劳动力转移
团组织加强彼此之间的沟通交流，形成优势互补。赵德昭（2016）利用湖南、甘肃省693个返乡农民工的调查数据分析对于农民工创业绩效的因素后指出，政府部门可以通过政策来提高农民工返乡创业的积极性，进而通过创业带动就业。同时，可以加强对返乡农民工的创业辅导，邀请创业名人、农民企业家、高校专家学者向返乡创业农民工培训有关创业经验和创业技能的内容，然后通过提高农民工的人力资本积累水平实现较高的创业绩效。
3 现有文献不足及建议
不少学者对于农民工返乡创业已经做了大量的研究，对已有文献进行梳理可以发现目前研究还存在以下几个方面的不足。
3.1 内容同质化程度较高，问题分析趋于表面
现有文献通常从农民工返乡创业现状、返乡创业的特点及困境以及改进措施等方面进行论述，数据新闻的重复使用以及固定的研究思路导致了研究内容的模式化，缺乏新意与创新。我们需要对其进行创新性研究，抓住一点进行深度研究，由点及面进行全方位的研究，进而总结经验并提出建议进一步鼓励农民工返乡进行创业。
3.2 研究方向趋于横向分析，缺乏对于纵向维度的考察
学者大都聚焦于某一时间段农民工返乡创业的时代特征进行研究，但忽略了对农民工进城务工以及返乡创业的纵向时间维度的分析。不同时代背景下农民工返乡创业的意愿及政策扶持是不同的。即使是农民工返乡创业这样一个普遍的社会现象，也需要透过现象看本质，剖析出其核心问题。
3.3 提及措施趋于理论化，缺乏可行性研究
大多数研究内容虽然对农民工返乡创业提出了宝贵的建议，但是提出的相关对策建议是否具有可行性、实施的效果如何无从查证。我们需要关注问题出现的深层次原因，关注相关政策或建议后期的实质性效果。
3.4 分析不够全面，研究领域存在空白
已有文献研究内容主要集中在农民工返乡创业的动因及其影响因素，关于农民工返乡创业成效及其影响因素的内容仅有几篇学术研究，可以说，对农民工返乡后创业的具体成效研究目前还处在学术界的“边缘地带”。在研究对象上，已有研究主要基于个体农民工返乡创业，针对体农民工返乡创业的研究尚属空白，当前研究对于返乡创业农民工的人性单纯从“经济人”的假设出发，忽视了返乡创业农民工的社会性，从农民工创业满意度，生活幸福指数这一角度进行的研究较少。
4 研究方向建议
中国目前关于农民工返乡创业的研究大都采取了理论分析（文献分析）与实证研究（问卷调查与统计分析）相结合的方式，但其研究仍有不足，笔者认为未来对于农民工返乡创业的研究可从以下几个方面入手。4.1 结合乡村振兴政策对农民工返乡创业的模式进行创新
现有研究认为农民工返乡创业的模式主要有经验驱动型和资源驱动型两种。在当前乡村振兴的大环境下，应该鼓励农民工充分利用现有资源，避免简单的复制型创业和单一资源模式推广。我们可以结合各地的实际情况，因地制宜，充分利用当地特资源优势，深入挖掘特产业，创新商业模式。
4.2 建立创业影响因素与创业活动理论模型
目前国内文献研究虽然是理论分析与实证研究相结合，但大部分内容还是以定性分析返乡创业农民工的动因及其影响因素为主，即使是少有的几篇实证分析也只是笼统的提出返乡农民工创业的影响因素。未来可以在建立返乡农民工创业影响因素与创业活动理论模型的基础上明确阐述其内在各种联系，提出假设并加以分析。
4.3 农民工返乡创业扶持政策的实际实施效果及改进方法
政策不能只是暂时解决发现返乡农民工的创业问题，应长远为每一位返乡农民工之后的发展做考虑，
真正让返乡农民工的自身价值得到实现。全面落实扶持政策直接关系着各项福利之举和政策能否实际、及时惠利到返乡农民工。因此，学者可以深入农民工返乡创业地，对政府关于农民工返乡创业政策的实施情况进行实地调研。
4.4 农民工返乡创业与城市化之间的辩证关系研究。
2014年第十二届全国人民代表大会第二次会议，在推进以人为核心的新型城镇化工作方面李克强总理表示，今后一个时期，要促进约1亿农业转移人口落户城镇。可见，有序引导农民工进入城镇工作生活是中国近几年新型城镇化的重要任务。然而，2015年国务院，2016年人社部相继发布了相关文件以支持和鼓励农民工返乡创业。这里似乎是一个矛盾，政策层面一方面鼓励农民工进城谋业，另一方面又倡导农民工返乡创业。如何理解农民工返乡创业与新型城镇化建设之间的关系？因此，对于乡村城镇城市化与农民工返乡创业之间的某种联系可进行深入探究，以期促进城乡共同发展。
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劳动力转移农村经济与科技2021年第32卷第3期（总第503期）
基于思政教育融合的
大学生返乡创业引导路径研究
王林祥，章佳萍
（浙江工业大学之江学院，浙江 绍兴 312030）
[摘要]近年来，在乡村振兴战略背景下，引导大学生返乡创业成为理论研究和实践热点。通过调查得出：大学生返乡创业存在思想困惑、行动困扰和现实困局三重困境。分析了教育引导机制缺少准度、支撑扶持体系缺少力度、知识能力结构缺少厚度等大学生返乡创业难的三维成因，并从高校、政府、学生等角度提出了破解大学生返乡创业难的三大路径。
[关键词]思政教育；融合；返乡创业；引导路径
[中图分类号]G646 [文献标识码]A
习近平总书记在党的十九大报告中首次提出了“实施乡村振兴战略”，鼓励大学生扎根农村创业。近年来，
在乡村振兴战略背景下，引导大学生返乡创业已成为理论研究和实践热点。通过对浙江省内20所高校1760名大学生的随机抽样调查发现，大学生返乡创业存在思想困惑、行动困境和现实困扰，亟需嵌入思想政治教育引导机制，将思政教育与返乡创业教育渗透融合，提高大学生返乡创业意愿，推进大学生成功返乡创业，更好地助力乡村振兴。
1 大学生返乡创业难的三重困境
1.1 思想困惑：认识偏差，意愿不足
73.7%的受访大学生对返乡创业的意愿并不强烈，毕业后将留在城市就业作为职场第一选择的毕业生高达93.8%。受传统文化思想的影响，大学生们较少考虑回乡创业就业，认为这是一种不容易被家人和周边环境所接受和认可的行为，因此思想动力上显得不足，没有足够的毅力和坚定的想法。13.5%的大学生对返乡创业表现出一定的兴趣，持此类观点的学生大多由两部分构成：一是本身家庭中父母、亲戚已有一定的创业基础，通过拥有比上一代更高的文化程度，更开阔的知识视野，希望可以继承家业；二是本身家庭并没有任何创业基础，但是学生本人看好农村创业的广阔前景，对返乡创业怀有憧憬和理想，他们往往乐观豁达，有较强的自信和勇气，希望通过返乡创业实现人生价值。
1.2 行动困扰：能力受限，信心不足
对于没有意愿或有潜在意愿返乡创业的大学生来说，制约他们树立创业信心，改变创业态度，最终付诸创业行动的其中一个原因是创业能力的问题。调查中高达78.5%的大学生表示，返乡创业所需的能力储备不足，缺乏足够的自信，较难胜任各类复杂问题，对返乡创业的成功概率难以预估，认为这样盲目创业存在较大的风险成本。事实上，返乡创业与一般创业在创业环境、创业政策、创业条件等多方面存在较大差异，而高校在创业教育过程中，往往强调普适性的创业知识传授，缺少对创业能力的系统解构和精准培养，缺乏对不同领域创业所需能力的针对性培训，使得大多数学生在校期间无法获得返乡创业所需的整体性能力。
1.3 现实困局：支持缺失，保障不足
返乡创业难一方面源自大学生个体主观因素的制约，另一方面囿于外部环境政策的支持程度。调查发现，高达76.2%的
[收稿日期]2020-11-12
[基金项目]浙江工业大学2019年度人文社科研究基金项目“思政教育融合视角下大学生返乡创业的路径研究”（项目编号：SKY-ZX-20190190）；浙江省高等教 育学会2020年度高等教育研究课题“乡村振兴战略背景下地方高校大学生返乡创业研究”（项目编号：KT2020398）；浙江工业大学2019年教学改革项目“基 于现代书院制的大学生创新创业能力培养模式的研究与探索”（项目编号：JG2019
47）。
[作者简介]王林祥（1982—），男，浙江上虞人，副教授，硕士，研究方向：大学生思想政治教育与创业就业教育；章佳萍（1984—），女，浙江诸暨人，讲师，硕士， 研究方向：大学生党建与思想政治教育。
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