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来源：《成长·读写月刊》2016年第09期
【摘 要】与时俱进，是同志首次提出并郑重写进了我们党的十六大政治报告。它是时代的强音，科学的命题，是我们党的思想路线的重要组成部分。自改革开放以来，我国采用了先发展经济后发展政治的一种新方式，虽然经济已逐步步入正轨，但是政治明显偏离了原本规划好的轨道，特别是现在经济体制的转型对政府职能的要求越来越高，迫切需要政府职能的转变以适应经济体制的转型，而且对于我们这个拥有十三亿人口大国的社会主义市场经济国家来说，更要紧跟时代的脚步，与时俱进、开拓创新，把转变政府职能作为一个重要的课题，以适应社会主义国家的需要。
步入正轨 【关键词】职能转变；政府角定位；效能型政府
一、政府职能转型的原因
政府职能指的是其在一定的阶段内，国家的行政机关能依照国家和社会发展的时代需要，依法对国家和社会公共事务进行管理，并肩负起其应该承担起的责任，这综合体现了公共行政的基本工作内容，也体现了公共行政的活动方向，是公共行政最本质的体现。政府职能的转变有益国家和社会的发展，因此，国家和社会的快速发展迫切需要政府职能转变来促进其发展。
经济体制的转型有利于加快政府职能的转变。从建国以来我国实行的计划经济体制到改革开放后我国市场经济体制的转变，政府它作为国家机器属于上层建筑，由经济体制决定。随着经济基础的变化，传统的政府经济职能存在很多弊端，而且更为重要的是原有政府经济职能的基础已发生了重大变化，其职能也应调整以适应这个变化。正是处于社会主义这个大环境下，以及社会主义市场经济体制的推动下，政府职能才具有由理论转变为现实的可能性。政府作为国家政策的执行者和地方政府的推动者，其相应的职能也应相应的发生变化，而社会主义市场经济体制的建立和完善迫切需要政府转变职能和政府改革机构。
机构改革需要政府职能转变。政府的机构是由政府的职能决定的。判断政府是否正确
行使权力及能不能充分发挥作用，是政府职能定位准不准确的判断标准。政府职能转变不仅是改革的主题，也是改革的总体要求。目前检验我国政府行政管理体制和政府机构改革效果如何，不仅要政府机构改革科学合理，也要着重观察政府职能是否真正转变到其本应承担的职责上来。机构设置的提前条件是政府职能的存在，机构它作为职能的载体，体现了职能；而政府的职能需要借助机构这个载体才能实现，单靠转变政府职能却不改革机构，职能是不能真正转变的。
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