浐灞生态区位于西安城东，因“长安八水”中著名的浐河、灞河交汇于此而得名。历史上，浐灞风光旖旎、人文荟萃，素有“浐灞之间，三辅圣地”的美誉。然而到了近代，由于长期无序发展和人为破坏，浐、灞河两岸逐步成为城市发展的盲区，成了城市发展的“生态短板”。 2004年9月9日，西安浐灞生态区管委会挂牌成立，沉寂多年的浐灞在西安城东悄然复兴。
一、建设绿生态城市的探索
经过十年的探索和创新，浐灞生态区确立了“城市生态新区建设范式”，以“生态优先、兼顾发展、高开高走、辐射带动”为指导，以生态项目建设为中心，以建设国际化的生态新城和区域金融中心为重点，以创新体制、机制和管理服务为保障，以高标准生态建设和城市基础设施建设反向带动产业培育和产业发展，积极探索实践生态文明与生态化城市建设模式，实现了全区经济社会的跨越式发展。
1.以生态修复作为绿生态城市的坚实基础。
浐灞生态区在成立伊始就确定了“生态优先”的原则，提出了“河流治理推动区域发展，新区发展支撑生态建设”的开发建设思路，大力推进河流治理、生态重建和环境保护，先后实施了桃花潭景观工程、雁鸣湖湿地工程、浐灞河碧水工程、广运潭生态工程、灞河入渭处国家级湿地公园工程等一系列重大生态治理修复工程，这些做法焕发了浐灞河两岸原有的勃勃生机，为西安打造出一张张崭新的生态名片。
2.以生态理念超越传统投资与回报的束缚。
生态治理需要大量的资金投入。对于一个规划面积129平方公里、启动资金仅有10万元的新城区，既没有急功近利追求经济利益，也没有动摇和逃避对生态环境的投入，而是从长远角度化解投资与产出的矛盾，实现了对投资与回报理念的超越。即通过完善融资体系、拓宽融资渠道、创新融资模式、综合利用直接或间接融资方式，坚持快速发展与风险防范并重的原则，依照“先通过生态重建实现土地增值、后依法有序出让的资金回报模式”，实现资金和信用的良性循环，逐步形成了开放而又具有内生能力的金融生态环境。
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