投稿 网 址:www.jxygl
丧孝占管猩2021年4月1日
・81・
加拿大高中课程体系评估及启示*
研究成果
万作芳1王欣晨2胡秀丽彳
(1冲国教育科学研究院，北京,100088 ； 2.加拿大苏安高级中学，多伦多,M9N3X9;
3.重庆市酉阳土家族苗族自治县实验小学校，重庆,409800)
摘要省管教育是加拿大教育体系一个非常鲜明的特点。加拿大公殳高中由省、地区和地方政府资金支持，各省的高
中课程教学时间有统一规定。进入21世纪后，高中实行了省考加入计算机能力评估、取消高中分科分流制度
等改革措施。高中生根据未来从事的职业决定选课；教师教学自由度大，对学生采取多元评估标准；大学依据
高中生11年级成绩预录取学生，根据12年级成绩决定录取与否。我们应理性看待大学预录取制度，给予教师 一定的评分自由裁量权，鼓励大学用“黑白名单”评判高中等措施。
关键词 加拿大 高中生省管教育
自17世纪欧洲移民漂洋过海来到加拿大之
后,400年间加拿大教育体系经历了从宗教到宗教
和世俗并存，从私立到公立和私立并存的发展变 化。大致可划分为四个阶段：第_阶段是18世纪早
期到19世纪中期，从天主教教会办学开始，各种基 督教和天主教教会支持的学校控制着教育体系；第 二阶段是19世纪中期到19世纪晚期，出现了集中 教育管理权，地方上由纳税人支持的免费、普及型
教育；第三阶段是20世纪早期开始到二战，加拿大 各省出现了负责本省教育发展的政府部门，形成了 更稳定的教育课纲和更专业化的教师队伍，也逐步
形成了由省级政府财政支持的学校；第四阶段是
二战后至今，各省政府教育部门全面参与到本省 教育的各个层面。在第四阶段，加拿大基本上形成
了今天的省管教育体系。从幼儿园到高等教育，各 省由各自的财政支持本省的公立教育。联邦政府在
基础教育阶段也仅仅在资金上对原住民教育进行
支持。
―、加拿大高中课程体系评估
1.教学管理省级化
加拿大未设联邦政府层面的教育主管部门。为 了协调各省教育的一致性，加强各省教育方面的沟
通和交流，以及促进国家层面在国际上进行教育交 流,1967年，各省/地区教育主管部门教育厅长组成 了“加拿大教育厅长协会”，主要是对教育的发展提
供政策建议，对有关教育的数据进行统计、发布，并 且报告加拿大统计局。协会只是论坛性质的松散
体，教育基本上是各省自己的事情。
(1)省级教育主管部门制定教学大纲，地区教育
局具体执行
加拿大法律赋予省级教育主管部门对所辖范
围内的公立高中、公立天主教高中、私立高中和私 立宗教类高中进行监管的权利。省级教育主管部门
也负责制定教育政策和教学大纲。各地区教育局和
天主教教育局具体执行各自的高中教育内容。私立
学校同样在省统一的教育政策监管下和统一的教 学大纲的基础之上进行运作，但私立学校的具体教
学活动不受公立教育局和天主教教育局的管理和 制约。
正是因为强调教育的社会性目的，使得加拿大 公立高中教育和私立高中教育有所差异。公立高中 不追求升学率，学生毕业之后是进大学，还是进社
区学院，或者是走进劳动力市场，与公立高中没有 关系。公立高中教育追求的是一种平等、均衡教育。
拥有加拿大国籍或者永久居留权的居民在公立高
中接受免费教育。公立高中不会把毕业生是否考入 名牌大学，是否某个专业领域的专家是校友当回
事，反而会着力宣传那些对社会做出贡献的人。例 如2016年里约奥运会，多伦多16岁中学生Penny Oleksiak 在游泳比赛里获得一银一铜，成为当年多
伦多公立教育局津津乐道的新闻。私立高中教育
除了课程大纲上规定的教育的社会性目的之外一是作为法律性质的教育大纲所规定的，更追求的是毕业生的升学率。私立高中的毕业生能够进入名牌大学，将来在专业领域从事工作，对这个高中的声誉会十分有利。
（2）省级教育主管部门统一规定省内高中课程教学时间
加拿大各省通常每年有190天教学日，魁北克省每年有180天教学日o新学年通常从每年9月的第一个星期二开始直到次年6月的最后一个星期五，魁北克省的学校是到6月24日前的最后一个工作日。各省对于本省高中教育的课程教学时间有统一的规定，例如安大略省要求每个高中课程学分的教学时间不能少于110个小时。但是，在学制安排、考试时间安排等具体的时间安排上，各个教育局甚至各个学校可以自由决定，不会出现省级教育主管部门统一要求具体的时间的现象。
2.课程教学体系化
既然是省管教育，那么加拿大每个省的高中教学设计，教师实践和教学评估实际上是自成体系的。
（1）教学目的是认识自我、具有主动学习的能力虽然各省高中课程有所差异，但是普遍强调学习的最终目的是鼓励学生接触社会实际，认识自我，培养主动学习的能力。以最大的三个省：安大略省、魁北克省和不列颠哥伦比亚省为例。安大略省高中始终围绕着教育和职业规划来启发学生认识自我、寻机会、明确目标是什么以及怎样实现目标。魁北克省的高中更强调教育与社会的联系，强调使学生在多元社会里社会化，进而满足变化的社会的要求叫不列颠哥伦比亚省高中教育强调课程要围绕理论知识和概念形成“了解-实践-理解”体系，培养学生“理论为基础，能力为驱动”的课程和学习，最终使学生个人实现交流、思考、个人和社会竞争这几方面的核心竞争力嘔
（2）课程体系内容丰富，教学难易不一
在高中课程里，除了传统上认为的学术类课程之外，还有更多与实际生活相联系，培养学生独立分析和思考能力的课程。以安大略省高中课程大纲为例，几百门课分属18个大类，既有英语、数学、科学、历史、地理这样传统上被认为是学术类的课程，也有商科、计算机科学、社会和人文科学、技术教育。大部分高年级的课都有相应的低年级课作为修课的先决条件。即使同一个年级的同一门课，例如同样是11年级数学课，还会根据学生毕业后的方向是大学、社区学院，还是进入就业市场，实际上细分出不同的课。不同方向的学生上不同的课，教学内容和难度要求都有所差异叫
（3）高中生选课由未来从事的职业决定
高中生选课主要考虑三个要素，毕业的要求、未来的职业目标以及将来就读高等院校的专业。从将来进入社会之后的实际职业发展反推今天的中学选课，是加拿大各省高中教育的鲜明特点。加拿大学生往往很早就确定了自己将来想要从事的职业。为帮助学生厘清将来的职业目标，高中10年级设有职业规划和发展课程，并且是必修课。以这种形式，帮助学生在种类繁多的职业和高等教育专业里到并且基本明确职业目标。除了高中课程之外，各省高中也将社区服务时间，作为是否能够毕业的要求之一。各省通常要求学生高中期间至少完成25~40小时的义工。将职业生涯规划课程列为必修课程以及规定社区服务时间的举措反映出加拿大高中教学和社会实际对接的特点，有助于学生接触社会，锻炼实践能力。
3.学生评估多元化
（1）加拿大高中采用学分制，部分省有省考
加拿大所有省的高中都采用学分制，课程分为必修课和选修课两个大类。学生拿到规定的必修课和选修课的学分，就达到了毕业的要求。大部分省份将四年高中分为9和10年级、11和12年级两个阶段。大部分必修课都可以在9或者10年级完成, 11和12年级时学生会根据自己设计的将来的方向，选择不同的课程。
不列颠哥伦比亚省和安大略省对高中学生还有省考要求。2018年新修改的不列颠哥伦比亚省高中毕业要求规定,10年级的高中生要参加计算能力和英语阅读能力测试肌安大略省在10年级设置了英语阅读能力测试作为毕业的要求叫在所有有省考要求的省份，学生可以在9年级参加省考，也可以在10年级参加省考，只要到毕业之前达到省考及格要求，即可毕业。
预录取（2）教师教学自由度较大，按加权平均数综合评价赋予学生分数
在统一的省高中教育目标和课程大纲的基础之上，公立教育局的高中学校和天主教教育局的高中学校有统一的学习安排。但是，不论是公立学校还是私立学校，在教材选择、教学方法和难度、教学结果的评估上都有很大的自由度。同是公立高中，不同的学校的同一门课，教师可能会使用不同的教
材，采用不同的考核方法去评估学生。简言之，只要教学和考核不违背教育法律和课程大纲，教师对于怎样教学、怎样考核有很大的决定权和实际操作权。
教师教学实际操作上的自由度，不仅体现在教学组织形式、考核学生的形式等方面，还体现在教师在教学过程中采取开放的态度，允许任何言之有理的讨论和判断，哪怕有的讨论和判断与教科书上的知识点相左。教师的任务是引导学生在“知识和理解”的基础上，去“思考、交流和应用”。教师往往根据教材上的内容，在课堂上提出理论概念，分析现实中的现象或者案例，然后鼓励学生以个人或者小组为单位围绕理论概念选择特定的话题进行分析讨论。课堂上有大量的小组讨论或者个人学习时间，教师引导学生围绕所选的话题，查相关资料，进行分析。学生是否认同教科书上的理论概念不是教学的目的，教师教学过程所要达到的目的是培养学生独立思考、批判式思维和合理的逻辑论证的能力，同时在与同学、与社区的交流活动中培养沟通表达和应用知识的能力。
加拿大任何一门高中学分课都不是“一考定成绩”的，不论公立学校、私立学校，还是宗教学校、非宗教学校。通常来说，期末前的单元考试、作业、个人/小组课题、小测验等占最后总分的70%，期末考试占最后总分的30%o教师对于每一个知识点，根据学生在“知识和理解”“思考”“交流”和“应用”四个方面的表现进行评分。学生在某个课程上的最终得分，是整个学期在这门课上各种算分项目的加权平均数，同时也是对学生在“知识和理解”“思考”“交流”和“应用”四个方面能力的综合评价。
（3）大学依据12年级成绩决定录取与否
加拿大高中生报考大学没有统一的全国高考或者标准化考试作为参考，大学以申请人的高中成绩，特
别是高中12年级成绩（魁北克省的学生是CEGEP成绩）进行评估决定是否录取。虽然不列颠哥伦比亚省和安大略省有自己的省考，但是省考是否合格只是一个高中生是否能够高中毕业的要求之一，省考成绩与升大学没有宜接关系O
加拿大大学的不同学科对于申请人在高中的修课有不同的要求，称之为“报考先决条件”。工程类专业对于申请人在高中修课的先决条件要求最多，包括12年级的英语、高等函数、微积分、物理和化学。社会科学和艺术类对于申请人在高中修课的先决条件要求最少，只有12年级英语。学生根据将来申请的学科或者专业所要求的先决条件课，确定自己的高中必修课。绝大多数加拿大大学计算12年级6门课的平均分，择优录取学生。不足的课程数量，大学会在申请人的其他12年级修课里，选择与专业关联度高或者与大学学习相关的高中课程，按照成绩从高到低进行挑选，与先决条件课补足组成6门课用于计算平均分，决定是否录取申请人。
加拿大大学对于应届高中毕业生采取预录取制度，即学生还没有毕业，大学根据学生已有的11年级高中成绩，去预估学生最终的高中成绩，决定是否预录取一个学生。虽然最终是以12年级课程成绩决定是否被录取，但是11年级课程成绩会被大学用于估计学生的成绩。预录取通知书上会写明最终被录取的条件。一旦学生高中毕业的时候没有达到预录取通知书上要求的条件，大学有权撤回预录取通知书。对于往届高中毕业生，因为已经有完整的成绩单，所以大学可以直接决定是否录取学生。
针对加拿大省管教育的特点，加拿大各个大学在录取过程中对于加拿大境内10个省和3个地区的高中生都分别有明确的最低录取要求，以确保来自于不同省份的学生进入大学后处在基本相同的知识水平。
二、对我国高中教育的启示
1.理性看待大学预录取制度
预录取也叫有条件录取，是指某学生将被一所大学或学院录取，条件是该生要弥补目前不符合的某项要求。只有满足了或达到了学校对这项要求的规定标准，才能获得完全最终录取。在发预录取通知时，高中生往往还没有高中毕业或者还没有参加高考，预录取说明学生在学术上或某个方面达到了学校的录取标准，学校有意向录取至于是否最终录取取决于学生是否能够达到学校要求的条件。这些条件往往会在预录取通知中有详细明确的规定。有条件录取适用于所有的应届高中毕业生，包括本地学生和留学生。
有条件录取有利有弊。有条件录取证明某生在学业上百分之百符合想上的学校；有条件录取可能会让人沮丧，因为这意味着某生的英语能力或其他能力是唯一阻止他被学校录取的因素；有条件入学可能是一种负担，因为学生可能需要完成要求的强化课程才可以开始下一步，真正实现从有条件接受到完全接受的过渡。一旦学生达到了学校的英语或其他强化课程的要求，学生将成为一个正式的、无条件接受的学生。这意味着学生将不再需要学习英
语语言课程或其他强化课程，而是完全专注于所选择的学位课程。但如果学生没有达到学校的英语或其他强化课程的要求，将不会被无条件录取。在加拿大，提供有条件录取有条件入学的学校种类很多，从小型社区学院到大学，几乎各州都有实行有条件录取的大学或学院。有的大学不仅针对高中生实行预录取制度，也针对本科生实行预录取制度，也就是说大学和研究生学院都可以实行预录取制度O 我国需理性参考大学预录取制度。
2.给予教师一定的评分自由裁量权
加拿大高中没有标准化统一的考试和第三方评分，大学按照高中各门课的成绩决定是否录取申请人。成绩越高的学生，被大学录取的可能性越大。教师既是教学工作者，也是对自己的教学进行考核的人，也就是说既是运动员，又是裁判员。对于所教课程怎样考核，难度怎样把握完全在学校任课老师，或者在同一门课的任课老师手上。教师被条条框框限制的教育往往不能发挥出教师和学生作为人的创造性。但是，当教师教学和评分被所谓的“自由”所放纵的时候，或者在学生单纯地追求上好大学的愿望下，学生的成绩就不能真实反映出学生的实际成绩，甚至出现成绩泡沫的现象同，“自由”就被滥用了％我国高中教师的评分自由裁量权有多大，如何运用需要科学界定和权衡。
3.建议大学用“黑白名单”评判高中
近年来，越来越多的加拿大大学在自己的强项专业录取的时候採用“黑白名单”去判断申请人高中成绩是
否真实，有多少水分叫“黑白名单”的意思就是大学在收集到一定量的数据后，分析同一所高中来的学生在大一有多少不及格率。这些已经在大一学习的学生的不及格率越高，这所中学在随后几年的申请人被强项专业录取的可能性越小，宜至大学将这所中学列入黑名单，强项专业不录取这所中学的申请人。反之，如果一所中学的申请人在大一及格率越高，随后几年，大学的强项专业会逐步加大在这所中学的招生力度。“黑白名单”的规则尚没有推广到所有大学的所有专业的录取，原因在于对于大一学生成绩的统计分析，牵涉到专业的人力资源。大学只能在各自的强项专业录取上采取“黑白名单”，用强项专业保证自己的声誉，而其他专业，由于牵涉到更多的分析和人力资源的消耗，各个大学并没有像强项专业那样的“黑白名单”。为保护学校强项专业的优势，我国一些学校的强项专业可以考虑用“黑白名单”评判高中。
参考文献
[1]Mackey,B.B.&Firmin,M.W.(2008).The historical development of private education in Canada.Educational Research and Perspectives,35 (2),57—72,citing Phillips,Charles(1957).The development of e ducation in Canada.Toronto,Canada:W.J.Gage&Company Limited.
[2]Council of Ministers of Education Canada.What does CMEC do. Retrieved August15,2020,from a/1l/About_Us. html.
[3]Quebec Ministry of Education.Quebec education program, secondary cycle one.Retrieved August15,2020,from www. uv.qc.ca/fileadmin/site_web/documents/education/jeunes/ pfeq/PFEQ—tableau—synthese—secondaire—cycles—l-et-2-EN.pdf [4]EC's New Curriculum.Curriculum overview.Retrieved August15, 2020,from v.bc.ca/curriculum/overview.
[5]Ontario Ministry of Education.(2018).Course descriptions and prerequisites,Grade9to12.Toronto,Canada.
[6]Government of British Columbia.(2018).Graduation requirements. Retrieved August17,2020,from v.bc. ca/g ov/content/education—training/k—12/administration/legislation—pol icy/public—schook/graduation—requirements.
[7]Government of O ntario.(2012).High school graduation requirements. Retrieved August17,2020from ario.ca/page/high—sch ool—graduation—requirements
[8]Sutherland,T.(2019).GTA secondary schools&king grades in exchange for cash.Rettieved August17,2020,from toronto. citynews.ca/2019/07/29/gta—secondary—schook—faking—grades—in—exc hange—for—cash/
[9]Sutherland,T.(2019).GTA secondary schools Eking grades in exchange for cash.Rettieved August17,2020,from toronto. citynews.ca/2019/07/29/gta—secondary—schools—faking—grades—in—exc hange—for—cash/
[10]Cain,P.(2018).One university
*s secret list to judge applicants by their high schools not just their marks.Retrieved August17,2020,from globalnews.ca/news/4405495/waterloo—engineering—grade—infla tion—list/
【责任编辑郭振玲】
发布评论