摘要：农村危房改造工程，关系到农村民众的生活质量水平，在乡村振兴进程中具有重要意义。由于农村危房情况复杂，地区经济发展水平不一致，意味着危房改造质量控制面对着复杂的局面，总结质量控制的要点势在必行。本文立足于农村危房改造工程，首先总结了质量控制的原则与要点，随后探讨了危房改造质量控制的具体路径和建议。
关键词：农村；危房改造；质量控制
引言：农村危房改造工程事关国计民生，是解决农村危房问题、提升农村居民生活质量的重要基础，控制危房改造工程的质量意义重大。在危房改造工程中，各部门秉承高度负责的原则，做实做细每一项质量控制任务，覆盖工程全部环节，全面保证危房改造工程的高标准交付，使得危房改造真正惠及民生，更好地助力乡村振兴时代进程。
一、农村危房改造质量控制原则
1．系统性。农民对危房改造工程质量控制存在差异，在农村危房改造工程期间，要重视系统协调效应，确保工程与当地的整体发展规划融合，真正建立系统化管理模式，强调质量标
准的关键作用，将“质量”作为危房改造工程的“生命符”，让农村危房改造工程真正惠及村民。
2．社会性。在危房改造涉及面广、质量技术管理要求逐步提升的背景下，危房改造工程的资金、技术需求也在上升，政府的扶持推动力度更强、范围更广。危房改造工程的根本作用，在于消除危房，必须加大质量监督管理力度。
二、农村危房改造质量控制要点
1．责任管理。农村危房改造涉及范围广，社会影响大。危房改造质量控制要秉承“责任到人”的原则，在各级政府成立领导小组与工作机构，形成完善的组织领导体系和责任体系。危房改造质量检测人员必须是土建类专业技术人员，定期下乡查看现场，会同乡镇工作人员做好施工质量安全检查记录，指导农户合理配套房屋。
2．技术管理。危房改造工程实施前，要做好农村危房摸底调查和危房等级评定工作。政府牵头拟定危房调查摸底实施方案，以及评定危房的技术标准，为危房等级评定工作提供有效支撑。登录危房改造工程平台，掌握有关危房改造工程的全部信息，获取工程节点的进
度、质量等信息。危房信息管理、工程预警分析、危房改造图纸管理等环节联动性更强，质量控制人员的信息更全面。
3．资金管理。危房改造资金专款专用。在危房改造工程中，工作人员充分调动农户自筹资金，同时拓展社会捐赠渠道，还要考虑到农村危房改造主体经济状况参差不齐的因素。如果主体经济状况较差，避免危房改造中存在举债建设，实施方案应明确房屋面积要求。如特困1人户房屋面积不得超过40平方米。
4.监督管理。关于危房改造工程监管机制，理应覆盖资金、质量与检查三个阶段，涵盖危房改造工程施工的全部环节。同时落实工程“四到场”规定，即基础到场、主体砌筑到场、倒楼面到场、竣工验收到场，全面监管施工环节。对于危房改造工程施工工匠，强化建筑工匠的质量管理意识，将其作为质量管理机制的重要组成部分。严格监管危房改造建筑工匠资质，每年由行业部门实行年检。
三、农村危房改造质量控制建议
1．准备阶段
（1）确定工作目标。明确危房改造目标任务后，将危房改造工程划分为准备、实施、验收三个阶段。
（2）启动工程建设。乡镇政府印发农村危房改造实施方案，明确农村危房改造工程改造的重点，指明危改户主体责任。技术指标是控制危房改造工程质量的关键因素，围绕危房改造的质量要求，拟定危房改造工程技术标准与安全技术导则，统一规范危房改造工程检查验收标准，当地政府严格执行工程标准。
（3）人员管理。县住建部门、乡镇、村两委干部、农村工匠、各负其责，拧成一股合力推动工程项目建设。农村危房改造工程质量专班下设办公室、危房改造评定组、质量督查组以及推进工作组四个机构，各乡镇、村设置办公指挥所，负责本片区范围内的危房改造工程，并向专班办公室上报工程情况。危房改造申请书
2．施工阶段
（1）建立信息调度机制。针对危房改造工程质量专班建立信息调度模式，县住建部门每半月通报一次排名情况，全面调度农村危房改造工程，确保工程质量专班全面掌握农村危房改造工程的实际情况，定期召开工作推进会。
（2）确保工程资料完整。依托“一户一档”机制，收集整合关于危房改造工程的申请书、对象认定表、公示材料、审批表、户主信息、工程改造协议、工程现场的改造记录表、施工材料合格证书以及危房改造合同的复印件。
（3）风险管理。农村危房改造工程环境复杂，影响工程质量的潜在因素较多。针对“项目管理人才”风险，由危房改造工程质量专班负责人与工匠负责人共同落实工程质量管理工作。积极聘请土建类专业人员参与到危房改造工程项目管理，为质量控制提供专业支撑。针对“质量安全隐患”风险，要严格执行危房改造工程质量安全技术导则和标准的要求，保证施工行为规范，妥善落实危房改造工程全过程把控的任务。施工材料运抵危房改造工程现场后，必须严格查验工程材料质量，通过抽检机制判断材料质量是否过关，不过关的材料必须立即退回，避免劣质材料流入到施工环境。
（4）工程质量控制。依据危房改造技术标准和安全导则，确定农村危房改造工程的具体位置、基础工程以及主体结构。质量专班负责人与工匠负责人必须在现场查验危房改造工程的基础结构、主体结构与全部施工阶段，一旦发现质量问题，立即通报给住建部门，并下达限期整改通知书。危房改造工程全部资料存档，确保每一个建设环节都能有据可查，为
危房改造工程提供质量保障。秉承“五主体、四到场”原则，将住建部门、乡镇乡村建设综合服务中心、村委会、危房改造承建工匠与建房人作为“五主体”，负责监控危房改造工程质量，监督过程覆盖全部环节。“四到场”关系到危房改造工程房屋基础到场、房屋主体砌筑到场、房屋倒楼面到场、房屋竣工验收到场，五个主体单位必须介入全部环节，检查并详细记录每个阶段的工程质量，总结工程质量中的问题并提出整改措施。主体单位质量审查完毕后，按要求填写危房改造工程检查记录表，有效控制工程质量。
3．检查验收阶段
（1）工程质量检查与整改。农村危房改造工程完工后，结合使用乡镇交叉检查、质量专班抽查等方式，全面检查危房改造工程的具体情况，并将检查出的工程质量问题建立台账。采用“问题解决销号”机制。
（2）工程验收。农村危房改造工程验收阶段，乡镇政府查验“一户一档”资料，以及“五主体”填报的现场检查记录表。初验通过后，上报到县住建部门，按照危房改造工程质量验收标准，开展工程抽查工作。县危房改造领导小组办公室将复查结果上报到市级住房保障部门，市级部门根据复验结果，验收危房改造工程并形成验收意见。
结束语：农村危房改造任重而道远，在今后的危房改造工程中，必须深刻总结质量控制的有效路径和建议，梳理质量控制的关键要点，并尝试利用新思想、新技术、新理念，不断增强危房改造质量控制模式的性能，全面检查危房改造工程质量，为危房改造工程的高标准交付奠定良好的基础。
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