为认真贯彻落实国务院颁布实施的《全民健身条例》，构建成都市全民健身多元化公共服务体系，建立健全全民健身长效发展机制，使广大市民人人参与运动，人人拥有健康，推进发展“运动成都”全民健身事业，广泛开展全民健身活动，特制定本计划。全民健身计划
一、指导思想
以理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，坚持以人为本，推进城乡社会体育资源均衡配置，建立和完善我市全民健身公共服务体系，保障人民众参加全民健身活动的合法权益，促进全民健身事业发展，使体育健身成为市民科学健康的生活方式，促进社会和谐、文明、进步。
二、目标任务
通过大力推进“运动成都”全民健身工程，到2015年，城乡居民参与体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，市民身体素质明显提高，全民健身公共服务体系基本形成，公共体育设施更加完善，全民健身组织体系基本健全。
(一)经常参加体育锻炼人数进一步增加。城乡居民每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟
的比例达到45%以上，其中16岁以上的城市居民达到28%以上，农村居民达到17%以上。老年人、残疾人参加体育锻炼的比例不断提高。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。
(二)城乡居民身体素质进一步提高。结合我市实际制定《成都市民体质健康标准》，推广科学健身方法，城乡居民体质测定合格以上的比例达到86%。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》
基本要求，其中达到优秀标准的比例超过25%，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。青少年平均身高增长1—2厘米；市民人均寿命提高到78岁。
(三)市民体育健身保障水平处于西部城市前列。全市各级各类体育场地达到5000个以上，人均体育健身场地面积达到1.8平方米以上。区(市)县基本建成“111”工程(一场、一馆、一池)的比例达到85%，全市社区和行政村体育设施覆盖率分别达到85%和60%，体育公益金的50%用于全民健身活动，初步形成亲民、便民、利民的体育健身服务保障体系。60%以上的区(市)县建立“全民健身活动(指导)中心”。健康绿道体系基本建成。改善各类公共体育设施的无障碍条件，各类体育设施的开放率和利用率有较大提高。
(四)“运动成都”全民健身活动内容更加丰富。推广和普及我市特体育运动项目，着力推进市民天天羽毛球、广场健身、百万市民绿道(徒步)健身、特农耕赛事等系列活动，棋类进基层系列活动，乡村趣味体育运动会、古镇全民健身活动、世界行走日等系列体育活动，青少年系列活动，妇女和家庭体育
健身活动、残疾人轮椅健身操活动等。
(五)全民健身组织服务体系更加健全。建立健全市、区(市)县、街道(乡镇)三级全民健身组织服务体系，积极推进各级各类单项体育协会、行业体育协会及老年人、残疾人、农民、学生、职工等人体育协会及社会体育俱乐部建设。区(市)县社区(乡镇)体育(文体)指导中心(站)、青少年体育俱乐部、社区健身站(点)进一步发展。85%以上的城市街道、65%以上的农村乡镇建有体育指导组织，各乡镇、街道文体专干覆盖率达到100%。城市社区普遍建有体育健身广
场站(点)，50%以上的农村社区建有体育健身站(点)。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织服务网络。
(六)全民健身指导和志愿服务队伍进一步发展。获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到3万人以上，广泛组织各级体育协会工作者和优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导，培育全民健身骨干，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍，逐步建立健全社会体育指导员、全民健身志愿服务三级组织体系。
(七)科学健身指导服务水平进入全国先进行列，市民基本养成科学的体育健身行为。通过对市民进行日常体质测试，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，增强全民健身的吸引力，提高全民健身质量和水平，使参加体育健身的市民掌握1—2 项健身方法，人们的体育健身行为基本养成。
(八)推动全民健身服务业发展。制定和完善产业发展规划，通过全民健身大力发展体育产业，形成规范有序的体育健身休闲市场，城乡居民体育健身消费意愿明显增强，体育健身服务从业人员较大增加，培育和形成一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌，推进成都体育休闲业的发展。
(九)全民健身活动常态化。形成成都市运动会、中小学生运动会、老年人运动会、残疾人运动会、区(市)县运动会、社区运动会、乡村运动会、行业运动会等系列全民健身活动载体，打造各区(市)县及各单项体育协会的全民健身活动品牌及全民健身主题特活动。
(十)均衡布局全民健身体育设施。建成和完善国际标准体育竞赛场地20处；市级中心场馆10处；区(市)县中心体育场馆20处；社会化体育健身场馆、设施800处；健康绿道1200公里；足球、篮
球场地1300个；羽毛球场800片；网球场800片；田径等运动场地1000处；街道、乡镇健身设施350处；社区健身设施1200处、乡村体育设施1200处，10000张市民免费使用的乒乓球台。
三、工作措施
(一)加强“运动成都”全民健身宣传工作。充分利用广播、电视、平面媒体及互联网等新兴媒体，开办专栏，举办讲座，播发公益广告、宣传片、宣传画，出版科普图书、音像制品，普及知识，提高市民科学健身素养。借助“运动成都”全民健身活动和“全民健身日”、重大体育赛事加强宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，在全社会形成崇尚和参加体育健身的氛围。
(二)积极推进城市社区和乡镇农村全民健身工作。各区(市)县政府、成都高新区管委会要将城市社区体育工作作为社会建设的重要内容，统筹规划，加大投入，以城市街道和居住社区公共体育设施建设为重点，不断改善社区居民体育健身环境和条件，切实履行体育公共服务职能。各乡镇政府和街道办事处要发挥组织协调作用，配备专职文体干部，建立体育健身指导站、体育俱乐部等体育组织。
各区(市)县政府、成都高新区管委会要将发展农村体育纳入当地新农村建设与社会建设规划，统筹城乡全民健身事业发展，促进城乡体育资源和公共体育服务均衡配置，逐步建成城乡一体化的全民健身公共服务体系，增强农村基层体育公共服务能力。充分发挥包括乡镇体育(文体)站在内的社区综合服务功能作用，利用好农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源，广泛组织开展社区、乡村各类体育健身活动。
(三)切实加强青少年体育工作。坚持“健康第一”的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。健全学
校体育工作机制和督导制度，广泛深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”和课余体育训练，倡导科学、健康的体育健身和生活理念。办好各级各类体育学校、体育传统项目学校。加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心(营地)、学校体育社团建设。建立健全学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。
(四)重视发展老年人体育事业。建立健全我市各级老年人体育协会、体育健身俱乐部、体育健身团队。广泛开展经常性的老年人体育健身活动。不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法。各类公共体育设施要对老年人参加体育活动提供便利和优惠。老年人教育机构要开设体育课程。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和体育健身设施。
(五)大力推进残疾人体育工作。建立健全残疾人体育组织，培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员，组织开展残疾人体育健身活动。实施“助残健身工程”，为残疾人建设就近方便的体育健身设施。公共体育设施进行必要的无障碍改造，为残疾人参加体育活动提供便利。研究开发适合残疾人身心特点的体育健身康复手段。特殊教育机构和普通学校要重视做好残疾学生体育工作，提供适合残疾学生特点的体育健身与体育康复项目。办好残疾人运动会和健身展示活动。
(六)着力推动职工体育。各区(市)县政府、市政府相关部门及各级企事业单位要充分发挥工会、行业体育协会、职工体育协会、职工文体活动俱乐部(兴趣活动小组)作用，广泛建立职工体育协会、俱乐部和各类体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。鼓励企业制定针对职工的体育健身指导方案，为职工参与体育健身提供必要的时间保障。推广和坚持工间(前)操
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