黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省全民健身实施计划（2016-2020年）的通知
文章属性
∙【制定机关】黑龙江省人民政府
∙【公布日期】2016.12.05
∙【字 号】黑政发〔2016〕39号
∙【施行日期】2016.12.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】健康促进
正文
 
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省全民健身实施计划（2016—2020年）的通知
 
黑政发〔2016〕39号
 
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
  现将《黑龙江省全民健身实施计划（2016－2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
 
全民健身计划黑龙江省人民政府
  2016年12月5日
 
黑龙江省全民健身实施计划（2016－2020年）
  为推进实施全民健身国家战略，不断提高人民众的身体素质和健康水平，加快体育强省建设进程，按照《国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知》（国发〔2016〕37号）要求，结合我省实际，特制定本实施计划。
  一、工作目标
  到2020年，“健康龙江行动”取得显著成效，全省人民众普遍养成健身习惯，健康指标有效改善；参加体育锻炼人数明显增加，经常参加体育锻炼人数占总人口比例达到36％，实现带动省内2000万人口参与冰雪运动的目标；体育社团组织建设扎实推进，市、县级体育总会、社会体育指导员协会、老年体协实现全覆盖，全省社会体育指导员总数突破6万人；全民健身设施建设实现跨越发展，人均体育场地面积达到1.65平方米以上，各市（地）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）实现体育健身场地设施全覆盖，各县（市、区）建有1处室外冰雪运动场所，初步形成城市“15分钟健身圈”；实现省、市、县三级国民体质监测与科学健身指导站点全覆盖，城乡居民《国民体质测定标准》合格人数比例达到92％，科学健身指导服务能力明显提升。
  二、工作任务
  （一）深入推进“健康龙江行动”。开展健康知识普及行动，每年开展健康知识普及讲座100次以上，普及体育科学知识，倡导健康、科学、文明的生活方式。开展健康行为促进行动，每年开展科学健身指导活动100次以上，各类全民健身活动1000次以上，最大限度吸引众参与全民健身，提高健康指数。开展健康服务能力提升行动，每年开展国民体质测定10万人次以上，优化全民健身服务供给，推动全民健身与全民健康深度融合，推进全民健身生活化。
  （二）广泛开展全民健身活动。积极组织开展适合老年人、妇女、青少年、残疾人等不同体的全民健身活动，支持少数民族和民族地区开展体现民族特的全民健身活动，认真挖掘富有乡土气息的民俗民间体育项目，打造各地全民健身节日和众性体育活动品牌。大力开展足球、篮球、排球、田径、游泳、乒乓球、羽毛球、网球等竞技性强、普及面高的体育运动项目，不断提升竞技水平。努力提高全民健身活动的组织水平，开展好4年一届的全民健身运动会、“8月8日全民健身日”和“全民健身挑战日”等重要时间节点的大型全民健身活动，以及“黑龙江马拉松系列赛”“穿越大小兴安岭健康亲子行国际徒步大会”“舞动龙江”等大型全民健身品牌赛事活动，不断扩大活动的影响力和宣传度，鼓励开展新兴的低碳、环保、绿、健康的众性体育活动。积极引进培育国际精品赛事和传统高水平赛事，
不断提高承办国际级、国家级高水平赛事的数量和水平，探索以股权、合约、特许等方式承办国内外高水平赛事和联赛。
  （三）大力开展大众冰雪运动。围绕国家提出“三亿人参与冰雪运动”的目标，大力推进冰雪运动普及发展，将冰雪健身活动作为全民健身工作重要内容，将冰雪健身服务纳入各级体育部门考核指标，不断加大推进力度。继续开展“百万青少年上冰雪”活动，制定冰雪进校园规划，积极举办大中小学冬季运动会、青少年阳光体育大会、冰雪宝贝计划等活动，提高青少年参加冰雪运动人数和水平。打造以大众冰雪系列比赛、“赏冰乐雪”系列活动、冰雪汽车拉力赛、雪地足球、冬泳、冰钓、冰上龙舟等为代表的大众冰雪赛事活动。鼓励各地依托当地自然、人文资源开展形式多样、喜闻乐见、健康有趣的冰雪健身休闲项目。
  （四）加大重点人的全民健身服务供给。建立完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制，将提高青少年体育素养作为学校教育的重要内容，切实保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。积极发挥“青少年阳光体育大会”等青少年体育品牌活动的示范引领作用，加快创建青少年体育俱乐部，办好体育传统项目学校，积极开展课余体育训练，培养青少年养成终身体育锻炼的好习惯，不断提高身体素质。利用全民健
身日、老年节和传统节假日，组织老年人体育健身展示活动，动员老年人广泛开展经常性体育健身活动，积极推广简单易学、适宜老年人体质的体育健身项目和健身方法，打造老年人全民健身活动品牌。针对职工、农民、妇女、少数民族、幼儿等不同人提供差异化全民健身公共服务，广泛开展残疾人康复体育和健身体育。
  （五）加快场地设施建设。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，统筹规划建设全民健身场地设施，着力构建县、乡、村三级全民健身设施网络，构建城市“15分钟健身圈”。着力提升各级公共体育设施功能，推动全民健身场地设施“55321”工程建设，即市级实施“五个一”工程，标准为：一个全民健身中心、一个公共体育场、一个室内滑冰场、一个体育公园、一个国民体质测定与运动健身指导中心；县（市）实施“五个一”工程，标准为：一个全民健身中心、一个公共体育场、一个体育公园、一个国民体质测定与运动健身指导站、一个可拆装式移动冰场，鼓励县（市、区）根据实际情况建设各类滑冰场设施；乡级实施“三个一”工程，标准为：一个标准篮球场、一套全民健身路径工程、一个健身广场，城市社区可选择社区多功能运动场代替篮球场，有条件的乡镇可建设不少于100平方米的室内健身室；村级实施“两个一”工程，标准为：一套全民健身路径和一个标准篮球场，居民区（城市聚居区内或不超过15分钟步行距离内、100户以上的自然屯）实施“一个一”工
程，标准为：一套全民健身路径或一个健身广场等健身设施。新建居住区和社区要严格按照室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的要求配建全民健身设施，并确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，不得挪用或侵占。
  （六）加快体育社会组织建设。按照社会组织改革发展总体要求，加快推进体育社会组织政社分开、政企分开、管办分离，推动其向社会化、法治化、高效化方向发展，不断提高其承接全民健身服务的能力水平。通过政府购买服务方式，支持社会组织承办、举办众性体育活动和赛事。加强各级枢纽性体育社会组织建设，推动市、县两级体育总会、社会体育指导员协会、老年人体协全覆盖，带动各级各类单项、行业和人体育组织开展全民健身活动，逐步形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序的发展新格局。大力发展健身俱乐部，进一步完善扶持政策，鼓励社会力量举办健身俱乐部，为人民众提供多元化、个性化体育健身场所以及运动健身培训、健身指导咨询等服务。完善省、市、县三级体质测定与运动健身指导网络，实现三级网络全覆盖，加强与科研院所、医疗机构的合作，开展常态化国民体质监测及运动处方指导。