制定机关 | |
公布日期 | 2006.10.19 |
施行日期 | 2006.11.19 |
文号 | 浦府[2006]284号 |
主题类别 | 房地产市场监管 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
正文：
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上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区原带征土地利用管理办法》的通知
（浦府[2006]284号）
区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：
现将《浦东新区原带征土地利用管理办法》印发给你们，请认真按照执行。
二○○六年十月十九日
浦东新区原带征土地利用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促进土地资源的合理利用，完善原带征土地管理制度，根据《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《上海市土地储备办法》、《上海市国有土地租赁暂行办法》等有关规定，结合新区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“原带征土地”是指按照《上海市带征土地管理暂行办法》的规定，已经实施带征的土地。
第三条 浦东新区土地资源储备中心（以下简称“储备中心”）受浦东新区人民政府（以下简称“新区政府”）委托，组织各功能区域管理委员会（以下简称“功能区管委会”）对新区范
围内原带征土地实施管理。各功能区管委会是本辖区内原带征土地管理的责任主体。
为杜绝土地抛荒，优化市容环境，必须加强原带征土地的日常管理。
原带征土地的日常管理，由各功能区管委会组织本辖区各街道办事处、镇人民政府实施。
第四条 各功能区管委会应当以节约利用土地为核心，组织临时使用原带征土地。土地储备管理办法
第五条 因实施城市规划需要正式使用原带征土地的，补偿结算工作由新区储备中心负责审核。
第六条 新区房地资源、规划管理、环保市容等相关职能部门，按照法律、法规及各自职能对原带征土地及其利用实施行业管理。
第二章 原带征土地的临时使用
第七条 原带征土地在按规划用途供应土地前，各功能区管委会可以将原带征土地以出租方式组织临时使用。
在临时使用原带征土地期间，承租人不得在原带征土地上修建永久性建筑物、构筑物和其他附着物，不得影响市容环境和妨碍居民日常生活。
第八条 各功能区管委会可以临时利用原带征土地，组织实施标准化临时工棚、临时堆场、临时停车场、临时耕种以及种植临时绿化等项目，并根据项目的具体情况办理相关手续。
修建其他临时建筑物、构筑物和其他附着物的，由承租人按照基本建设管理程序，向相关功能区管委会申办相关手续。
第九条 按本办法临时使用原带征土地的，由各功能区管委会与承租人签订临时使用协议（以下简称“协议”），并报新区储备中心备案。
第十条 协议应当载明以下内容：
（一） 协议双方名称；
（二） 临时使用地块的座落、四至范围和面积；
（三） 临时使用地块的土地用途；
（四） 临时使用的年限；
（五） 临时使用费及支付方式；
（六） 用于恢复土地原貌的押金；
（七） 协议双方的权利和义务；
（八） 临时使用地块的交付时间和条件；
（九） 违约责任；
（十） 争议解决方式；
（十一） 协议双方约定的其他事项。
第十一条 临时使用原带征土地的期限不得超过2年。
第十二条 除用于临时耕种外，各功能区管委会应当向承租人收取临时使用费。原带征土地的临时使用费，以上海市土地使用费相应等级的规定为最低标准。
收取的临时使用费应当由各功能区管委会专户存储，专项用于原带征土地的日常管理。
第十三条 承租人应当向出租人交纳用于恢复原带征土地原貌的押金，押金金额为临时使用费总额的30％。
押金在协议签订时一次性支付。
押金在承租人按照协议约定的条件交还原带征土地后全额返还，但不计利息。承租人未按照协议约定的条件交还原带征土地的，押金由出租人没收，并用于恢复原带征土地原貌。
第十四条 承租人应当按照协议约定的土地用途和条件使用。
第十五条 临时使用的原带征土地及地上临时建筑物、构筑物和其他附着物不得转让、转租、抵押，或者作为与他人合作、联营的条件。
第十六条 临时使用年限届满时，协议终止。承租人需要继续使用原带征土地的，应在届
满前2个月提出续期要求。出租人可以根据实际情况决定是否同意续期。同意续期的，续期年限不得超过1年。
第十七条 协议终止后，承租人不得继续使用原带征土地，并应当恢复土地原貌。
第十八条 有下列情形之一的，可以提前终止协议：
（一） 为公共利益需要使用土地的；
（二） 为实施城市规划需要使用土地的；
（三） 承租人有违约情况的；
（四） 其他应当终止协议的情况。
第十九条 提前终止协议的，承租人应当在收到出租人发出的停止用地通知书之日起30日内，恢复土地原貌。出租人应当退还押金，并按比例退还剩余月份的临时使用费。
第二十条 承租人未按协议约定的日期支付或未付足临时使用费的，由承租人按日加付3
‰的违约金；承租人逾期1个月未支付临时使用费的，出租人有权解除协议，并可以请求违约赔偿。
承租人未按照协议约定的土地用途和条件临时利用原带征土地的，或者擅自转让、转租、抵押原带征土地的，或者将原带征土地及地上临时建筑物、构筑物和其他附着物作为与他人合作、联营条件的，出租人有权解除协议，并可以请求违约赔偿。
违约赔偿金额为协议载明的临时使用费总额的二至三倍。
第三章 原带征土地按规划使用的补偿结算
第二十一条 为实施城市建设需要按规划用途使用原带征土地的，用地单位必须按照基本建设程序办理相关手续，并给予原带征土地单位相应补偿。
原带征土地补偿费用按照原带征土地单位征地实际费用核定，可以适当考虑利息成本，利息按照结算当年中国人民银行颁布的1年期贷款利率计算，计息时间最长不超过3年，并不计复利。
第二十二条 经营性用地由新区储备中心与原带征土地单位签订补偿协议，并实施补偿。
非经营性用地，用地单位可以自行与原带征土地单位签订补偿协议，并实施补偿。补偿协议须报新区储备中心备案。
第四章 附 则
第二十三条 建设项目规划范围以外已征收的其他土地，参照本办法有关规定执行。
第二十四条 本办法的具体应用问题由浦东新区建设和交通委员会负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起30日后施行。
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