国土空间规划体系下村庄规划与全域土地综合整治刍议
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摘要:在国土空间规划体系下,建设高质量生态环境、改善农村生活环境、建设美丽乡村是重要的发展目标。为了实现这些目标,积极分析村庄规划与全域土地综合整治融合及策略至关重要。基于此,文章主要分析了国土空间规划体系下村庄规划与全域土地综合整治的途径。
关键词:国土空间规划体系;村庄规划;全域土地综合整治
微薄的意思1国土空间规划背景下村庄规划编制的必要性
天河区教育局在我国经济不断发展的过程中,城乡逐渐出现了差异,乡村发展相对滞后。因此,国家针对这一发展现状提出了乡村振兴的重要决策。要推动乡村快速发展,首要任务就是做好国土空间规划,建立科学的村庄规划编制体系。各级政府要加强对该项工作的重视程度,在国土空间规划原则的指导下,结合村庄规划和发展的实际情况,进行严密规划和部署,保证村庄规划编制的顺利进行。另外,在我国城市化建设进程不断加快的背景下,做好村庄规划编制工
作有助于充分发挥国土资源的作用。村庄规划编制工作的开展可以有效利用一些地区限制的土地资源,有效避免国土资源浪费,提高土地利用率,加快空间开发速度,建设符合生态环保和人类生活的村庄,促进村庄的良好发展。总之,在国土空间规划背景下,开展村庄规划编制既是加快乡村振兴的重要举措,也是进一步提升国土资源利用率的重要方式。
2国土空间规划体系下村庄规划与全域土地综合整治的途径
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2.1制定农用地整治规划方案
①工作人员在利用土地资源方面应遵循合理利用的原则,并根据不同地区的实际情况制定相应的计划。重视提高农田的标准质量是其中的重要任务。首先,建立土地资源数据库是必要的。通过收集和整理土地资源的相关信息,可以更好地了解土地的利用状况和特点,为后续的规划工作提供依据。其次,合理设置项目范围是关键。根据土地资源数据库的信息,结合因地制宜的原则,科学规划项目的使用范围。这可以根据土地的类型、可利用性和农作物的需求等因素进行综合考虑,确保土地的合理利用,并充分发挥其潜力。同时,科学划分低产农田和高产农田的使用比例也是必要的。根据土地的产出能力和农作物的需求,合理划分低产农田和高产农田的比例,以提高土地的利用效率和农产品的产量。在土
美蛙养殖地利用过程中,结合平整土地技术和新建农田道路技术是重要的。通过平整土地技术,可以改善土地的平整度和排水性,提高土地的利用效果。与此同时,新建农田道路技术也可以提供便利的交通条件,方便农民的农田管理和农作物的运输。②规划农田时,应以提高农田质量为目标,并特别注重治理盐碱地等条件较差的农田。盐碱地的治理可以采取一系列措施,如改良土壤、排除积水、施用有机肥料等,以提高土壤肥力和水分利用效率,从而增加作物产量。同时,荒山、荒坡、盐碱地等土地可以用于建设排灌水站、植树造林等基础设施和生态工程。这样可以减少对良田的占用,保护好优质农田,提高其产量和质量。在进行土地规划时,应充分考虑土地的适宜性和可持续利用性,合理安排不同类型土地的利用,确保农田资源的合理配置和可持续利用。此外,还应注重农田的综合利用和生态保护。例如,合理安排农作物的轮作和间作,进行水土保持和防风固沙措施,推广有机农业和生态农业等,以提高农田的生产力和生态效益。③加大永久基本农田的保护力度,在允许且需占用永久基本农田的情况下,要遵从“以补定占,先补后占”的原则,事先测算出补充面积的大小,工作人员要通过落实土地承包责任制、永久基本农田保护等制度,将保护农用地,尤其是耕地的责任落实到人。同时,农业生产利用永久基本农田时要制定合理的计划,将集中整治零星分散作为增大基本农田保护的重要举措。
2.2制定建设用地整治计划
村庄规划相关管理部门工作人员在此过程中,一是要立足村庄土地利用现状,本着降低成本、全面治理、低效利用、整治分散的原则,采取废弃土地集中处理等措施,将村庄产业用地、住宅用地科学分类,精准划分。二是将复耕用地以及修复后可再利用土地,作为解决农村土地利用率低的关键举措,为增加后续土地利用,开展公共设施建设,提升零星用地做好准备。根据农村居民分布以及文化生活的需要,积极开展人文地质条件研究,预留民俗文化基地建设、旅游产业基地建设等规划用地。三是规划人员要立足于农村耕地的基础条件,尊重风俗习惯,结合本地产业结构的特点,预留居民搬迁安置用地,与规划新区修建、道路建设、电网燃气等配套设施建设用地相统一。同时要结合自然资源开发形势,开展村庄规划后调整产业结构、推进产业升级。
2.3制定生态环境整治计划
村庄规划与全域土地综合整治过程要将生态环境整治与高质量生态乡村建设相结合,以促进人与自然和谐相处为前提条件。一是村庄规划管理人员要深入一线开展调查研究,将地质条件、河流水域保护,以及乡村文明建设作为提升生态环境质量的重要举措。将可持续
发展原则体现在生态保护的具体措施中。二是重点河流区域、重点水体资源保护,要将范围延伸到沿线生态廊道建设、优化水岸环境,以及相关公共活动空间建设之中。为保护水体资源免受污染,要将治理污染水塘、沟渠作为监督检查重点,杜绝直接向河流内倾倒垃圾、直接排放工业废水和生活污水等现象,为打造生态环境、合理布置污水处理装置、开发人工湿地建设做好准备。三是将村庄规划建设与打造全新的农村生态环境发展新格局相结合,修建绿通道、明确土地权利与宅基地改造方案相结合。以此为基础,通过政策支持、理念创新,不断提高自然环境净化生态设施建设水平。比如,在水系分布密集地区要采取修建生态泊岸、开发人工湿地、挖掘人工浅湖等举措,为水生生物、动植物提供安全栖息地。通过定期疏浚河道、杜绝污染排放、清理污染源,不断提高土壤的有机质。
2.4制定村庄公共服务设施和基础设施建设方案
一要站在倡导绿环保理念、保持优良生态、保护人民健康的角度,做好规划的全面考察。在掌握村民居住数量,居民点分布,公共社公共服务设施半径、所占区域面积等基础数据之后,合理设置公共设施数量、服务类型、建设标准,通过信息化手段判断居民日常生活应用是否满足,服务单体质量和总体水平是否达到合格标准。二要根据地域经济不平
衡、文化地域差异大的特点,合理布局基础设置位置。选择共性的村庄文化活动中心,开展集中农贸市场建设,加速卫生医疗等基础设施建设,推进垃圾分类处理、加强供电、电信等公共设施建设,进行整体布局,切实使公共设施、基础设施建设与村庄服务中心、文化中心、居民活动中心,在建筑总面积、服务工作半径、辐射覆盖范围等方面达到协调统一。三要重点围绕生产、生活、生态三个方面完善基础设施建设,进行农田基本水利建设规划,提高农田质量,增加耕地面积。同时,要将乡村巷道建设、主辅路建设、村村公路相连建设,以及通信等服务设施建设相协调,改善居民生活条件。生态类建设的重点要体现在污水排放、环境卫生、垃圾堆放点设置,以及日常生活污水处理、生产废水处理、生活废弃物处理等方面,采取集中收集、集中处理的方式,不断提高乡村生态环境质量。
3结语
综上所述,在国土空间规划背景下实施村庄规划与土地综合整治策略,必须遵循不突破耕地及永久基本农田保护、生态保护底线的原则,进行科学规划,有效提高村庄规划的针对性,提高耕地质量,促进生态文明建设不断向纵深发展。
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参考文献
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