反腐倡廉应着力示范教育和警示教育
中共中央总书记1月12日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上指出要进一步加强反腐倡廉教育制度建设,加强和改进教育培训工作,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性。笔者认为,反腐倡廉建设,教育为先,在教育中应该着力于示范教育和警示教育,正反两方面教育,正面教育鼓舞人,反面教育警示人,一正一反,相得益彰。飞花是什么意思
我们首先要强化示范教育。要树立一批具有时代特的艰苦奋斗、勤廉兼优的典型,特别是领导干部廉洁奉公、勤政为民的先进典型,像郑培民、梁雨润等,“树立一个,教育一片”,充分发挥典型的示范、带动、激励作用。采取多种不同方式方法:召开勤政廉政先进事迹表彰大会;开展向先进典型人物学习的活动;举办“立党为公、执政为民”先进事迹报告会;组织拍摄廉洁从专题片等;以革命传统教育为依托,建立一批廉政警示教育基地并结合本地实际,组织新任领导干部到基地进行集体廉政谈话,重温入党誓词、举行廉政宣誓、观看廉政警示教育片等,开展特鲜明的教育活动。引导广大党员干部学先进典型,做勤廉的公仆,创一流 的业绩活动。
其次深化警示教育。在教育内容上,要紧密结合当前干部的思想实际,准存在的问题,对
2015湖南卫视春晚症下药,切实提高教育的针对性和实效性。在教育对象上要着重抓好重点部门、关键岗位干部的教育,同时围绕着预防工作人人参与的主题,区分教育对象,采取不同层次、不同类型的因人施教法。在领导干部中,重点围绕如何用自身的良好形象影响和带动广大干部,如何自觉接受组织和众“双重”监督的教育;在一般干部中,重点围绕慎重对待自己所处的执法岗位,正确看待和行使人民赋予的权力的教育;干部上岗任职前,开展党风廉政基础教育;干部在履职一段时间后,及时开展廉政勤政诫勉教育;干部退休前,进行拒腐保廉晚节教育;要开展预防职务犯罪知识讲座、警示教育报告会等,警示各级领导干部廉洁自律,不闯“红灯”,不踩“边线”。在教育方法上,要灵活多样、讲究实效。通过举办各类警示教育培训班、召开警示大会、发布电教片、进行座谈讨论、参观警示教育基地、以案说纪、现身说法等不同的教育方式,有针对性的达到不同的教育效果。非主流男头像
岗位廉政教育注重哪些特?
单亲插班生党的十七大明确提出要加强党员干部岗位廉政教育工作。从2008年年底开始,浙江省杭州市环保局在全国率先对岗位廉政教育工作进行了试点,并取得了较好成绩。杭州市岗位廉政教育主要有以下特:
  把握“三个关键”,创新教育个性化特
  科学切入,查岗位廉政风险。以工作岗位为基本单元,以岗位公职人员为主体,围绕“对照自身岗位—梳理岗位职权—准廉政风险”的流程,查可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点,走上岗位廉政教育的特之路,推进教育的突破与提升。为实现全覆盖、全方位科学有效查,下发了《杭州市环保局岗位廉政教育问卷调查表》,采取个人自查、同事互查、组织帮查的方法,实行“两把关,一确定、一公示”,即:先由公职人员所在单位把关,后交局岗位风险编审委审定,确定风险等级,汇编成详细、完整的岗位廉政风险目录在局内网上进行公示,将廉政风险点上墙,接受广大干部职工监督。试点教育期间,共填写调查问卷351份,提出各类预防和监督措施487条,查单位岗位风险点269个,基本上理清了岗位廉政风险,对岗位职权有了新的解读,达到了自我检查、自我审视、自我警醒的目的,为岗位廉政教育“有的放矢”奠定了基础。
  科学设计,编制教育情景案例。积极借鉴国外廉政教育先进的设计理念,从岗位廉政教育的特点和公职人员客观存在的岗位风险出发,以排查的岗位风险为教学设计载体,依据党纪政纪和法律法规,把岗位中不同风险点通过“情景”展示出来,编制教育情景案例。教育情
景案例的内容包括案例题目、案例情景、风险环节、存在问题、处理方式和法律链接等6个部分。采取专家辅讲、讨论交流、示范引路、分路把关、集体审定等形式,提高教案的针对性和有效性。在汇集局下属单位教案的基础上,组织汇编了《杭州市公职人员岗位廉政教育情景案例集》,分行政许可、行政执法、行政管理、环境监测、综合其他五大类共计447则,并全部开发成网上在线测试题库。还将优秀教案,逐步开发转化成动漫片、Flash、PPT、情景剧等教育产品,制作岗位廉政教育专题片,为岗位廉政教育个性化、差异化、常态化积累了宝贵的素材。
  科学实施,因岗分类差异施教。充分利用开发成的5类情景案例软件题库,因岗分类分批组织局系统公职人员岗位教育情景案例在线测试,让公职人员身临其境地接受教育,使之在碰到类似的情形时,知道自己该怎么做才是安全的。每次测试考题有30道,由测试软件自动生成,全部答对才算“安全通过”。如果出现答错,电脑会重新生成一份试卷,直到通过,先后已有1269人次参加了测试。还适时组织情景案例产品展出、播放和巡回演出,引人入胜,催人警醒。同时,以科级以上领导干部为重点,采取电脑抽签、随机演讲、人人参与的方式,结合自身的职能变化,针对工作中出现的新情况、新问题,开展“谈身边的风险”演讲活动。
腰椎痛坚持“四个结合”,实现教育常态化发展
  坚持岗位廉政教育与廉政文化建设相结合。把岗位廉政教育作为廉政文化建设的重要内容,积极开展“五一个”活动,即:根据自身职能的变化以及工作中出现的新情况、新问题,每年组织一次排查新的廉政风险点活动。运用现有的情景案例,每季度开展一次“情景案例大家谈”活动;利用优秀情景案例,编排廉政教育情景剧,每年组织一次巡回演出活动。补充和更新情景案例,每年组织一次创作活动;利用开发的情景案例软件题库,因岗分类分批组织公职人员每年一次的岗位廉政教育在线测试“安全通过”活动。同时,在内网上设立“廉政教育影像资料点播”栏目、岗位廉政教育动画演示版,统一印制以“廉政情景案例”和“廉政小故事”为内容的“廉政日志”,人手一册,组织开展岗位廉政征文、廉政书画、摄影比赛、“廉政工作日”、“说廉政身边的人”演讲等活动,营造“人人讲廉、人人立廉、人人守廉”的岗位廉政教育氛围,促进岗位廉政教育经常化、具体化。
  坚持岗位廉政教育与预警机制建设相结合。把岗位廉政教育作为预警机制建设的重要依据,建立健全“三项制度”:一是分析预警制度。坚持每季度召开一次分析会,收集风险信息进行综合分析,对出现苗头的单位和岗位及时进行预警,把廉政风险化解在萌芽状态,提
高廉政风险的防范能力。二是监督预警制度。根据廉政风险大小、危害程度和发生频次等,通过各种信息监测手段对风险进行监控评估,及时向有关单位或岗位个人发出预警信息,运用督导、纠错、风险提醒、廉政谈话等处置措施,杜绝可能出现的不廉现象和腐败问题的发生。三是评估考核制度。把岗位廉政教育纳入党风廉政责任制检查考核的范围,考核的内容包括岗位廉政教育的组织领导、风险查、情景案例、案例在线测试情况、措施防范、优化推进及取得成效等方面,实行量化评估,并将作为单位“廉情指数”评分依据,及时进行通报预警,推进岗位廉政教育良性循环。
  坚持岗位廉政教育与内控机制建设相结合。把岗位廉政育作为内控机制建设的重要基础,突出落实“三个重点”,即把理清岗位职权,压缩自由裁量权,建立和规范岗位廉政行为作为众性自我监督的重点;把各个岗位的廉政风险点和岗位情景案例反应的问题作为“数字监察”的重点;把重点岗位人员的预防作为“内审监察”的重点。充分运用信息化手段,推进岗位风险信息公开,实施规范化、制度化和科学化监控。
作文材料  坚持岗位廉政教育与干部管理培训相结合。把岗位廉政教育纳入干部管理培训的重要范围,建立相应的考学机制,作为公职人员考核奖惩、选拔任用、上岗培训、晋职晋级的重
要依据。结合《新任领导干部廉政法规考试制度》和《新进公务人员廉政基本法规考试制度》,做到在干部初任培训、任职培训、业务培训中落实岗位廉政教育,新提拔的领导干部上任前和新到、转岗的干部上岗前先过“情景案例在线测试”一关,干部年度考核有岗位廉政教育的内容,落实岗位廉政教育的刚性要求。
岗位廉政教育活动的几点启示
  回顾杭州市环保局几年来岗位廉政教育的实践探索,可以得到以下几点有益启示:
  排查岗位廉政风险是奠定岗位廉政教育“有的放矢”的基础条件。只有预见和判断腐败现象发展变化的规律,预见和判断岗位廉政风险的各个环节,进而有的放矢的跟进教育,才能最大限度地减少腐败现象的发生。也只有准岗位风险点,把自己手中的职权特别是自由裁量权置于阳光下,知道自己处在什么样的岗位,有什么样的廉政风险,违法违纪后又会受到什么样的惩处,套上岗位廉政“紧箍咒”,才能起到事前预警和监督的作用,真正实现变风险点为安全区。
  创新教育情景案例是破解岗位廉政教育“按需抓药”的关键枢纽。不同的岗位、不同的廉政
风险、不同的法律法规条文解释,决定了岗位廉政教育需求的差异化、教育设计的个性化。因此,科学设计教案,从共性需求中寻求个性,使之渗透、融合,实现“按需抓药”,是岗位廉政教育一个重大的实践课题。以往开展廉政教育花的时间不少,而效果却不佳,究其根本是传统的“灌输式”或“说教式”教育“千人一方”,缺少个性撞击,自然很难让大家在思想上主动接受、情感上引起共鸣。而岗位廉政教育情景案例,恰恰破解了这个教育难题。