信用建设工作推进情况汇报
信用建设工作推进情况汇报
我县认真贯彻落实市委、市政府关于信用XX建设动员大会的精神，深入总结前阶段农村信用体系建设经验，以完善征信体系和推进信用村建设为重点，以探索拓宽农村消费贷款领域为突破口，以今年内实现3个100%为目标（即2016年内各行政村100%完成信用村建设，农户信用评级建档率达100%，农户征信系统信息100%采集入库县征信中心），采取有效措施，落实工作责任，全面加快信用XX建设步伐，并取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法及工作成效
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各镇和有关单位能按照县委、县政府提出的在今年内实现3个100%目标要求，强化三个突出，信用XX建设进展顺利。至目前止，全县15个镇已全面铺开信用村建设，已建成信用镇1个，信用村有74个，9800多户信用户，总授信金额10304万元；全县共选定的22条信用示范村正加快建设；征信体系建设进一步完善，实现信用信息共享单位由原本的19家新增了17家达36家，信用信息数据领域得到延伸拓展。主要做法是注重三个突出：
（一）突出统筹推进，全面加快信用村建设。一是加快农户信用评级步伐。在充分总结勿坦式信用村
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建设经验的基础上，在不降低评级标准和质量前提下，对各镇信用评级体系和流程进行了全面优化，借助县征信中心提供农户户籍基础信息，免收农户身份证、户口簿和结婚证，既减低了信用村创建成本，又消除了农户对于个人资料外泄的顾虑，减轻镇、村干部的采集农户信息资料工作负担，加快了信用村创建工作的进程。截止2016年5月底，全县15个镇铺开信用村建设，桂圩镇率先全面完成所有行政村初评工作，已建成信用镇1个；桂圩、建城、宝珠、千官、河口、连滩等6个镇已经全面完成信用村初评工作，并全部采集符合参加评级条件的农户信用信息。据统计，全县符合参评条件农户总有66040户，现已经申请评级有22663户农户，目前已建成信用村74个，评定为信用户9800多户，授信金额10304万元。二是抓好各镇信用示范村建设。在创建信用村过程中注重发挥示范带动作用，让其他行政村学有榜样、赶有方向、超有目标，在符合
信用村评定条件基础上，由县政府统一制定信用村示范村评定标准，以建立农户评级档案、整治村容村貌、营造信用氛围、增强农户评级指标和信用意识等方面为建设重点，指导各镇高标准建设信用村示范村。各镇均已经选定一条或以上信用村作为示范村，目前全县15个镇全面推进22条信用村示范村建设。三是完善信用村、信用户激励机制。为增强对信用户的激励导向，提高众参与积极性，出台了《农村信用体系建设激励机制（郁府办〔2016〕39号）》，在医疗、住房、户籍办理、评优评先等方面大幅提升信用户的社会地位，吸引了众多没有信贷资金需求的农户参与评级。各镇也制订信用村、信用户建设的激励措施，如建城、连滩等镇分别给村委会发放500～1000元不等的信用村创建起
步资金；都城、宝珠镇建立花钱买数据机制，即信用村创建以农户信用信息资料为单位计算，对已完成数据采集与评级的，每份均给予一定的劳动报酬。
（二）突出协调联动，优化完善征信体系建设。一是建立镇级农户信用信息中心。今年6月11日我县召开信用XX建设推进会议，县政府向各镇发放了农户信用信息录入专用电脑，协调15个镇开通县征信中心的农户征信端口，指导各镇信用信息录入员做好数据采集和录入，落实各镇农户信用信息中心专人录入，建立定期更新农户信用信息和农户信息查询、使用等规章制度；二是扩大征信中心共建单位。在县政府统筹推动下，今年6月上旬以来，先后有县经信、公安、民政、财政、交通运输、文广、统计、林业、国税、地税、科技、社保、国资、电信、移动、联通、人保、房管等单位加入县征信中心共建单位，并与县征信中心签署信用信息共享协议，使我县征信中心共建共享信用信息数据的单位由原来19家增加至目前的36家，成为全市各县（市、区）信用信息共建单位数量最多，数据最充分的地方征信中心。三是拓宽征信成果社会应用。充分发挥征信中心数据全面、集中的作用，在总结我县法院、药监、工商等单位征信数据应用基础上，继续推动相关单位探索征信数据创新社会管理新模式。各单位依照对内约束干部、对外约束制众的原则加快出台征信数据应用方案，建立诚信褒奖、失信惩罚机制，加重失信企业与个人的成本，让其失信一次，在社会上寸步难移。对多次在征信中心出现的个人和企业列入黑名单，
在全市联网的征信系统、在县政府公众信息网中予以公布，加大对企业与个人失信行为的曝光。截止
2016年5月，全县8978家在册登记企业和个体户的各类非银行信用信息数据26929条，其中更新信息1791条/次。各单位部门使用查询县征信中心企业非银行信用信息系统310次，查询农户非银行信用信息系统70次。为金融机构提高办贷效率，降低调查成本发挥极大促进作用。
极乐宫（三）突出创新先行，探索试行农村建房抵押贷款。我县按照省委、省政府提出实施十件民生实事的精神，认真贯彻落实市委**书记提出激活农村贷款市场，扩大农村贷款消费的工作指示，以农村信用体系建设为载体，率先在全市开展农村建房抵押贷款试点。县政府制定了《农村建房抵押贷款工作指引（试行）》（郁府办〔2016〕38号），对农村建房抵押贷款的利率、期限、抵押物准入、还款方式和风险补偿办法作出明确规定，由XX县农信联社为主办金融机构。探索以农村建设用地、林权、耕地承包经营权作为抵押，金融机构申请农村消费性贷款用于新建、改建和扩大建农村房屋，推动农村建设用地、耕地、林权等资产在适当范围内流转，增加农民资本，解决农民建房资金需求，激活农村贷款市场，扩大农村消费贷款领域。目前已经完成首批建房抵押贷款需求的33户农户进行调查摸底工作，在本月底前完成授信工作，首批申请农户可望在7月上旬获得贷款支持。
二、下阶段工作设想
（一）强化信用村建设宣传引导，加快评级进度。针对农户的种种思想偏差，镇府、村委干部及相关工作人员要切实负起责任，对农户要耐心解释清楚，纠正其认识问题；同时利用电视台、广播、拉挂
501所横幅、派发宣传单张、举办现场会等方式，要广泛宣传信用村创建的目的意义和相关操作流程，让广大众、贫困户了解相关政策，要在6月底前完成全部初评工作。
1006房客（二）探索开展政策性农业保险试点，完善信贷风险补偿机制。统筹运用财政农业补贴资金，探索建立农户小额贷款风险补偿基金，鼓励农村金融机构加大三农，特别是当前信用村信用户的信贷投放力度的风险补偿金，鼓励农村金融支持地方经济发展。
（三）全面推进农村建房消费贷款，加快惠民工程建设。农村建房消
费贷款是一项重大利民、惠民工程项目，是破解当前农民建房贷款难新型手段，在努力防范信贷风险的前提下，我县在7月份全面铺开农村建房消费贷款项目，鼓励农民以自己土地、林地、耕地等为抵押物申请农民消费性贷款，进一步拓宽农村消费贷款市场，在推进同时做好信贷风险防范工作。
（四）积极拓宽征信应用领域，加快信用XX建设。按照省委**书记在去年1月17日在XX县调研时提出的扩大征信数据采集范围，拓宽征信应用领域要求，并结合当前实际，进一步加强与人行XX中心支行沟通协调，积极争取政策和技术支持，扩大XX县征信中心非银行信用信息的采集和应用范围，进一步拓宽到社会管理层面。今年下半年在县质监局、县公安局、县卫生局等单位先行先试，认真研究探索运用各类信用信息探索创新社会管理，力促在农产品、社会治安、质量监管等领域取得较大突破。