第一章 加强资源节约和管理
坚持节约优先,积极实行供需双向调节、差异化管理,提高资源利用效率,提升各类资源保障水平。
大力推进节能降耗,合理控制能源消费总量。实施工业节能综合改造、建筑节能、低碳交通、公共机构节能、重大节能技术装备产业化示范、节能产品惠民、节能效劳体系建设、节能能力建设等八大重点节能工程。加快淘汰电力、煤炭、建材、钢铁、有、化工、造纸、发酵等高耗能、高排放行业落后产能拨号,对能耗高、污染重、技术落后的工艺、设备及产品实行强制性淘汰制度。推广先进节能技术、设备和产品。落实固定资产投资工程节能评估制度,加强节能监察执法能力建设,健全节能统计监测考核体系,强化节能目标责任考核。
加强土地开发管理,促进土地合理高效利用。实行最严格的耕地保护和最严格的节约集约用地制度。健全土地整治机制,构建节约集约用地机制,强化监督管理机制。实施南水北调渠首及沿线、豫东等土地整治重大工程,积极盘活城市存量建设用地,清理处置闲置建设用地。积极探索农村宅基地有偿退出机制。健全节约土地标准,强化用地节地责任和考核。加强水资源保护和合理利用,优化水资源配置。实行用水总量控制和定额管理,推进水资源梯级利用和循环利用,推广节水型设备和器具,建设节水型社会。推广节水灌溉技术,农业灌溉水有效利用系数提高到0.6。强力推进工业节水技术改造怎么练习英语听力,提高中水回用率和工业用水重复利用率,万元工业增加值用水量累计下降30%以上。有序开采地下水资源,全面关闭各类违规建设的自备井。
加强矿产资源勘查开发,提高资源保障能力。深入推进矿产资源整合和开发秩序整顿。加强金属材料、木材、水泥等材料的节约代用。
专栏10 节能重点工程 |
工业节能综合改造:对高耗能设备和落后工艺实施节能改造,到2021年,全部完成低效的锅炉、窑炉、电机、变压器等更新改造,主要耗能设备能效指标到达国内先进水平。 建筑节能:建设绿建筑示范工程,到2021年,全面完成居住及公共建筑集中采暖按供热表计量收费改造任务;到2021年,完成既有建筑节能改造面积1000万平方米。 公共机构节能:到2021年,完成市级以上公共机构建筑及主要耗能设施节能改造,建立公共机构用水、用电、采暖、空调和设备用能等监测平台。 低碳交通:推广清洁燃料汽车、混合动力汽车和纯电动汽车,淘汰排放和油耗超标的机动车。 重大节能技术装备产业化示范:开展低热值余气发电、高效热电联产、节能型矿用磨机、新型墙材加工等研发和示范,实施煤炭清洁高效利用示范工程。 节能产品惠民:推广答案202010类能效等级Ⅱ级以上高效节能产品,以及高效照明产品和节能、新能源汽车,到2021年,高效节能空调市场占有率到达80%以上,全部淘汰低效照明灯具。 节能效劳体系建设:支持开展以合同能源管理为主要方式的节能诊断、融资、改造和运营管理等效劳,到2021年,形成20家年营业收入超1亿元的专业节能效劳公司、5家年营业收入超5亿元的综合性节能效劳公司。 节能能力建设:加强市级以上节能监察、监测机构能力建设,完善全省能源利用监测信息平台,对年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位实行能源利用状况实时监测。 |
第二章 大力开展循环经济
按照减量化、再利用、资源化原那么,减量化优先,以提高资源产出效率为目标,加快开展资源循环利用产业,壮大循环经济规模,建设全国工农业复合型循环经济示范省。抓好资源开发、资源消耗、废弃物产生、再生资源利用和社会消费等五个关键环节,实施八大循环经济重点工程,重点打造有、煤炭、非金属矿、农业和再生资源等领域五大循环产业链。按照循环经济要求,规划、建设和改造各类产业园区,加强土地集约利用、能量梯级利用、资源综合利用、废水循环利用和污染物集中处理。建成100个循环经济示范企业、20个示范园区和10个示范城镇,建设安阳安西、鹤壁宝山、邓州等一批特循环经济试验区。加强资源综合利用和再生利用,构建以城市社区和乡村站点回收为根底、集散市场为枢纽、分类加工利用为目的的再生资源循环利用体系。标准开展再制造产业,加强再制造产品流通和监管体系建设。完善循环经济法规和标准体系,健全循环经济财税、价格、投融资政策,创新循环经济开展模式。
专栏11循环经济重点工程 |
尾矿、共伴生矿综合利用:依托大型矿业集团,建设尾矿、中低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、煤层气、油页岩及其他稀贵伴生资源的综合利用工程,到2021年,矿产资源总回收率到达35%以上。 工业固废资源化利用:以大宗工业废弃物综合利用为重点,利用粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、电石渣、冶金废渣、化工废渣等生产新型建材产品,到2021年,工业固体废弃物综合利用率到达75%以上。 “城市矿产〞综合开发利用:建设30个废旧电子电器、废旧办公设备、废金属、废塑料等处理基地和20个报废汽车、大型机电设备回收拆解中心。支持长葛市大周镇、博爱县产业集聚区等创立国家级“城市矿产〞示范基地。 再制造示范:重点支持汽车发动机、变速箱、发电机、汽车轮毂等零部件再制造,建设2―3个汽车零部件再制造基地。开展工程机械、机床、矿山机械和办公用品等再制造试点。 农业废弃物资源化利用:重点支持利用秸秆生产饲料、肥料,依托畜禽养殖集中区和大型养殖基地建设大中型沼气和有机肥工程,回到小时候到2021年,秸秆综合利用率到达85%以上,畜禽粪便资源化率到达95%以上。 蛏子的营养价值 循环型效劳业示范:在宾馆、餐饮、旅游、物流等领域开展循环型效劳业试点,建设一批再利用、资源化示范工程。 产业园区循环化改造:依托产业集聚区,创立50个以上绿生态循环型产业园区。 一切都有可能 重大循环经济技术示范:依托采掘、工业、农业、建筑等领域重点工程和重点工程,开展大宗固废、生活垃圾、建筑垃圾、污泥、农林废弃物等综合利用技术开发和示范,建设一批效劳平台。 |
第三章 加强环境保护
切实保护生态环境,努力保障开展需求,实现环境容量高效利用。以解决饮用水不平安和空气、土壤污染等损害众健康的突出环境问题为重点,严格主要污染物总量控制,严格环境执法、管理,推进环境友好型社会建设。
实施工业污染全防全治。健全工业污染源头预防、过程控制、末端治理、回收利用的全防全治体系,推进重点排污企业深度治理,全面推行清洁生产。建立更加严格的环境准入制度和重污染企业退出机制,对造纸、皮革、发酵、化工等重点行业实行污染物排放总量控制。以区域大气污染防治和高污染行业为重点,推进大气污染联防联治。推进火电行业脱硫设施稳定运行,全面完成钢铁、有、建材、化工等行业脱硫设施建设。加大火电、钢铁、化工、水泥等行业企业氮氧化物污染防治,完成30万千瓦以上火电机组脱硝改造。加强铅、汞、铬等重金属、危险废物、固体废物污染治理,加快处理设施建设,建成省危险废物处置中心和南阳危险废物处置中心。
加强城市污染防治。优先保护集中式饮用水源地,确保众饮水平安。加强城区内工业企业环境监管,对环境影响较大的企业实施关停、搬迁或转产。推进城市大气污染综合整治,提
高城市建成区内工业烟尘、粉尘的排放控制标准,全面实施国家第四阶段机动车排放标准,积极防治城市灰霾污染,确保省辖市空气质量好于Ⅱ级标准天数在292天以上。加强城市声光污染治理。推进城市餐饮业厨余垃圾平安处理。
加强农村农业环境保护。以“生态乡镇、生态村〞创立为主要抓手,开展农村环境综合整治,提高农村环境质量。加快重点乡镇污水处理设施建设,积极推进农村分散式污水处理设施建设。加快推进农村生活垃圾“户分类、村收集、乡运输、县处理〞,因地制宜建设农村垃圾处理设施。规模化畜禽养殖企业全部配套建设污染治理设施。开展农村环境监测试点工作,初步建立农村环境监测体系。实施农业面源污染治理示范工程,全面推广测土配方施肥。严禁燃烧秸秆。
严格环境管理。落实环境目标责任,严格环境目标考核。健全环境法规和标准体系。严格环境执法,加大环境违法违规本钱约束和处分力度,严厉打击各类环境违法行为。完善全省环境自动监控系统,建立健全环境应急监管体系,完成环境监管标准化建设。全面推行排污许可证制度,开展排污权有偿使用和交易。健全水环境断面考核制度。加大污水处理费、垃圾处理费征收力度,提高城市污水垃圾处理设施运行效率。实施差异电价、差异水价,提高重污染落后产能企业信贷风险等级。加强环境宣传教育。
第四章 加强生态建设
加快建设生态省,推进桐柏大别山地生态区、伏牛山地生态区、太行生态区、平原生态修养区建设,构建沿黄河、南水北调中线生态走廊,形成“四区两带〞的区域生态格局。
积极推进南水北调渠首生态经济示范区建设,加强丹江口库区水污染防治和水土保持工作,确保南水北调中线输水水质。加强淮河源头、大别山等重要生态功能区保护和管理,增强修养水源、保持水土能力。实施千里河道治理工程,推进贾鲁河郑州段、惠济河开封段、卫河河南段、北汝河平顶山许昌段等重点河段综合治理。统筹水资源利用与生态环境保护,保证河流生态基流,促进水环境休养生息。实施湿地保护工程,开展退耕还泽,恢复湿地植被和水禽栖息地。加强各类自然保护区生态保护和建设,保护生物多样性。深入推进林业生态省建设,稳固天然林保护、退耕还林等成果,严格林地保护管理,全面加快山区生态体系、农田防护林体系、防沙治沙、生态廊道、森林抚育改造等省级重点生态工程建设,五年新增森林730万亩,森林覆盖率到达23.61%。实施矿区生态恢复治理工程,推进矿区农田复耕、新村建设、生态恢复同步。加快建立生态补偿机制,加大重要生态功能区生态补偿财政转移支付力度。
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