党政青年人才适岗现状及培养路径——以靖江市为例
郁雷;潘颖;成喆
【期刊名称】《唯实》
【年(卷),期】2017(000)003
【总页数】3页(P48-50)
【作 者】郁雷;潘颖;成喆
【作者单位】中共靖江市委党校;中共靖江市委组织部;中共靖江市委党校
【正文语种】中 文
党政青年人才是事业发展的后备力量。近年来,江苏靖江在全省县级市层面率先实施党政青年人才集聚计划,连续六年引进66名党政青年人才,不仅为党政机关储备了一批优秀人才,而且拓宽了年轻干部的源头活水,取得了人才集聚、干部培养、事业发展、社会满意的多重
叠加效应。近期,靖江市委组织部与靖江市委党校组成联合调查组,采取问卷调查、座谈交流、实地走访等多种形式开展“回头看”,深入分析党政青年人才适岗现状和培养对策,力促选聘工作科学化、实效化。
紫陶实施党政青年人才选聘计划,旨在通过科学的选聘方法招收学历层次高、政治觉悟好、思维活跃、可塑性强,且相对熟悉靖江市情的重点院校应届毕业生,对其进行系统培养与合理使用,让其学有所用,为机关增添活力,加速干部队伍由传统型向现代型、由经验型向知识型转变的步伐。
有助于促进本土优秀人才回流。靖江人杰地灵,从个人到家庭到政府和社会都对教育高度重视,近年来,高考本一、本二上线率超过80%,各项指标在泰州名列前茅。但与此形成鲜明对比的,每年高校毕业生回靖就业人数不足三成,重点院校毕业生回靖的更是寥寥无几。吸引优秀本土人才回流、回乡建功立业是党政青年人才集聚计划实施的初衷。靖江以乡情、亲情为纽带,出台专项事业编制、参照公务员待遇等激励政策,每年都引回重点院校应届毕业生十余人,为促进本土人才回流开了一个好头。炖羊蹄
有助于厚植高素质干部队伍根基。近年来,随着经济社会的发展,干部队伍的专业化、年
轻化变得越来越重要。党政青年人才出身名校,多为党员、学生会干部,通过结构化面试、无领导小组讨论等严格程序筛选脱颖而出。他们的加盟,扩充了优秀干部储备库,既解决了机关单位普遍面临的人员老化、结构断层、青黄不接等现实问题,又为市委、市政府培养了一批适时打得响、用得上的青年后备干部,提升了靖江干部的整体素质。
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科学化选调,好中选优录人才。靖江党政青年人才选聘工作主要是由市委组织部牵头,针对全市经济、社会发展实际和单位用人需求,采取多宣传、广撒网的方式,通过电话、QQ、等,一对一与重点高校优秀应届毕业生取得联系,向毕业生及其亲属介绍选聘工作的目的和意义,以激发毕业生报名热情。遴选工作瞄准“重潜质、重特长、重品行”的标准,对参选人员进行科学考评:一考素质。采取笔试、结构化面试、无领导小组讨论、心理素质测试等相结合方式。2016年创新引进七维图分析,从思想政治素质、学习钻研能力、实践工作能力、文字表达能力、沟通协作能力等七个维度,全面考评选拔者各方面综合能力。二比表现。注重选拔人在校学习工作期间的一贯表现,对中共党员、学生干部、获得表彰奖励、研究生以上学历以及专业特长突出者,予以列项加分,对有纪律处分、大
学阶段必修课存在补考重修者,实行一票否决。三评潜质。组成专门考察组赴各高校进行考察,与学校有关领导、老师、同学以及考生本人进行面谈,广泛听取师生意见和评价。以此综合衡量,将最优人才收纳进党政青年人才队伍。
人性化培养,适度加压提能力。靖江针对党政青年人才制定了一套完整的培养体系,着重培养其五个方面的能力。一是工作中能学。成立“知涯读书会”,每人每月确保一定的阅读量,培养其读书好学的品质。二是学习中能思。选聘人员每周一周记、三月一总结、半年一调研,及时反映平时的所感所悟和对具体问题的思考。三是坐下来能写。通过定期写作竞赛、编辑党政青年人才内刊《青禾》等途径,打磨选聘人员的文字组织能力。四是站起来能说。定期开展集中交流、务虚研讨等活动,让选聘人员脱稿发言、即兴发言,提高语言表达能力。五是走出去能干。抽调人员参与众路线教育实践等各种活动,在实践中锤炼并检验他们的组织协调能力。同时,明确其所在单位科室负责人为其培养导师、分管领导为培养联系人,共同通过思想上的“引”、经验上的“传”、工作上的“帮”、形象上的“带”、生活上的关心和爱护,帮助党政青年人才平稳地从“实习”到“实干”过渡。
统筹化设计,以岗育人促成才。针对党政青年人才成长特点,靖江市委组织部明确两个“1+
1”模式,即“1年机关见习+1年基层挂职”和“组织部门统一管理+见习挂职单位个性培养”。见习期间,选聘人员通过轮岗方式,全面参与所在部门日常工作和阶段性重点工作,熟悉机关规则和业务流程。见习期满后,选聘人员到镇(园区、办事处)担任党政办主任助理,进行挂职锻炼,深入基层一线,积累众工作经验,增强实践能力。对工作表现突出、发展潜力较大的,优先推荐参加市管后备干部选拔。两年锻炼期满后,结合本人意愿、平时表现、专业特长和实际需要,分配至相关单位进行定向培养定岗任用。从机关见习到挂职锻炼至定岗任用后,全程保持对党政青年人才工作情况和生活状态的管理和关注,促进他们在宽松的环境、竞争的机制和良好的氛围中成长进步。
2.适岗情况分析
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个人情况分析。党政青年人才个人都具备一定的理论知识,经过多岗锻炼后,能较快进入工作角。特别是定岗时,组织部门能充分考虑他们的特长和专业性,结合用人单位岗位需求进行岗位分配,最大限度保证人岗相适。在工作前景的认可度方面,九成以上党政青年人才对目前工作有兴趣且能获得成就感,也希望继续学习,不断充实和提升自己。在培养建议方面,党政青年人才希望建立沟通平台,加大培训力度,强化轮岗管理,加强多渠道、全方位的锻炼提升。
单位意见分析。目前党政青年人才涉及任职单位30余家,所有用人单位都对党政青年人才引进工作表示赞同,并希望一直延续。超过九成的用人单位对当前党政青年人才状况表示非常满意,认可他们的工作主动性和责任心。超过八成单位认为党政青年人才能有效帮助解决实际问题,为单位注入新的活力。其中,有党政青年人才见习的单位,普遍认为党政青年人才在见习岗位上对新环境适应度较快,能迅速进入工作状态,但因初涉工作,略显稚嫩,学习主动性、工作主动性仍待加强,文字能力与实际需求尚有一定差距。有的党政青年人才挂职锻炼的单位,普遍认可其办事和组织协调能力,认为其具备一定的创新思维,但文字材料方面仍有欠缺,工作效率及沟通合作方面尚有提升空间。有党政青年人才定岗的单位,基本认可其工作能力和知识储备,但对照工作实际,觉得他们在抗压能力、决策判断力及专业性方面还需加强,同时建议适当延长其基层挂职锻炼的时间年限。
总体看来,从见习、挂职锻炼到定岗,党政青年人才综合素质在逐步提升,单位对其满意度也逐步提高。各用人单位普遍希望能有更多的党政青年人才进入队伍,同时建议通过搭建交流平台,多压担子,多岗锻炼,以评估、遴选等方式择优提拔,激励党政青年人才全面提升各项综合能力,以适应不同岗位要求,增强机关队伍活力和办公成效。
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偏爱伴奏从本次调研结果看,靖江党政青年人才引进工作已取得初步成效,单位和个人双向满意度较高,提升机关软实力和促进人才回流影响力的作用正在凸显。但在党政青年人才引进的范围和数量方面还不能完全满足实际工作需要。用人单位方面,个别见习、挂职单位对党政青年人才的重视和培养力度还不够,重使用轻培养,今后还需不断拓宽思路,在选、育、用、储等方面寻求突破。
坚持不拘一格选人才,拓展人才选引范围。目前,靖江党政青年人才引进和招录工作主要面向应届毕业生,且大多数局限于传统的宣传模式,使得不少有回到家乡愿望的优秀人才,因为信息不够畅通而错过。可以考虑将关口前移,通过微博、或APP等形式进行宣传,让学生在高中阶段就能了解党政青年人才引进工作。在专业录用方面,可借鉴目前火热的定向培养政策,结合靖江实际发展需求,针对紧缺急需的电子商务、高端装备制造、现代城市规划等专业,考虑在毕业前一至两年就签订双向协议,提早锁定优秀人才。在选聘范围方面,可考虑打破固有的思维定势,既要“高大上”,招录国内甚至国际名校的优秀本科、硕士、博士毕业生;又要“接地气”,向乡镇和基层的用人需求适当倾斜,打破局限,择优招录普通院校特需专业的优秀毕业生。在招录过程中,也可以突破局限,根据不同对象,采取更加灵活的考试形式,既重能力,又重情商,更重品行,确保引进的
人才个个拉得出、用得上、打得响。
坚持多管齐下育人才,提高人才培育质量。目前,靖江针对党政青年人才的培训培养主要体现为大而全,既专门组织定期培训学习,也选择性地随其他主班次跟班学习,同时通过阶段性活动如读书会、调研报告等形式不断提高其整体素质。但由于不同单位和岗位需要,这种培养模式还无法满足所有党政青年人才的实际需求,特别是在住建、规划、环保等贴近民生一线,专业技术要求强、知识更新快的行业,显得尤为突出。因此,在制订培训计划时,需要量体裁衣、多管齐下,突出培养培训的针对性和实用性。一是多做有心人,在常规培训之外,随时关注乡镇(街道、园区、办事处)及其他单位、部门和企业等的业务培训,适时组织党政青年人才跟班学习,力求学以致用。二是要利用好现有的高校资源,与长期合作的高校合作建立培训平台,定期组织部分党政青年人才到高校,跟随导师学习,促其即学即用。三是用人单位要加大培养力度,既要多安排这些青年人才多出去学习交流,不断提高专业知识水平,也要注重对他们轮岗交流,让其多接触基层一线,多岗位锻炼,有条件的可以考虑安排去高新技术企业挂职,确保活学活用。