内部资料
民 生 桥
南京市民政局 第67期（总100期） 二○一○年元月十三日
本期
【科学发展在民政】
◆市救助管理站四个加强落实外地民工和
◆我市创建“全国婚姻登记规范化单位”成果丰硕
◆白下区荣获“全国贯彻实施居民委员会组织法
先进单位”
◆建邺区连续八年保持优抚对象因政策性上访
零记录
◆浦口区星甸镇后圩村四项措施帮扶弱势体
市委朱善璐书记到市救助管理站视察工作
元月十日下午，市委书记朱善璐一行到市救助管理站检查指导工作，看望流浪乞讨受助人员。在救助接待大厅，朱书记热情地向20多名甘肃籍求助人员表示问候，告诉他们市委、市政府非常关注外地来宁流浪乞讨困难众的基本生活，请他们安心接受政府救助，平平安安返乡。在受助人员生活区，朱书记等领导认真查看了受助人员宿舍，亲手检查了床上的被褥，并仔细询问对受助人员的救助和生活安排情况，当得知受助人员在站内吃得饱、
男孩叛逆期穿得暖时，朱书记非常高兴。在受助人员餐厅，朱书记亲切地与受助民工们一一握手，询问他们来自什么地方，晚饭有没有肉。朱书记表示，民工们来南京工作就是对南京的看重，市委、市政府将采取切实措施帮助大家。视察结束后，朱书记向市救助管理站干部职工表示慰问，要求认真落实救助管理政策，做好流浪乞讨困难众的救助管理工作，为构建和谐社会、和谐南京不断努力。此前，陈维健副市长曾两次到市救助站检查指导工作。
（市救助站 夏阳）
市救助管理站四个加强落实外地民工和
流浪乞讨人员救助工作
（一）加强主动救助。电脑怎么设置定时关机协助公安、城管等部门做好街头救助工作，特别是流浪乞讨人员较为集中地段的查巡、劝告、引导工作，在交通干道、商业区域设置救助引导牌；对不愿救助的流浪乞讨人员要做好政策宣传和劝导工作，对流浪街头的无民事行为能力的乞讨人员，配合公安、城管等部门进行保护性救助。（三）加强站内服务。对重点救助对象做好帮扶，加大对智障人员、精神病人、老人的救助甄别工作，对未成年人要实施重点保护、
红烧排骨的做法大全重点救助；充分利用社工人员加大对救助人员的心理疏导以及未成年人行为矫治，做好救助人员的服务工作，保证他们在站内吃饱、穿暖，能够顺利返乡。（三）加强宣传引导。利用宣传栏、志愿者服务、当地媒体等手段，加大流浪乞讨人员救助管理法规的宣传，让市民知晓，让求助人明白。（四）加强送、返工作。明确各区县救助管理站点对查清流出地的乞讨人员尽快送回流出地，对查不出流出地的及时送往市救助管理站进行再甄别。
元月1日至今，市救助站共接收外地民工和流浪乞讨人员500多人，送、返回乡350多人。由于受助人员急增，市目前救助站已爆满，部分受助人员将暂时借住真美好养老院等民办养老机构，真美好养老院院长李思美表示，将妥善安排好受助人员，保证他们吃饱、穿暖。
（社会福利和事务处 陈培顺）
我市创建“全国婚姻登记规范化单位”成果丰硕
2009年，在创建“全国婚姻登记规范化单位”活动中，我市鼓楼、下关、栖霞、浦口、六合
、溧水、高淳等8个区（县）民政局婚姻登记处一次性通过达标验收，至此，我市在全国率先实现14个婚姻登记处“全国婚姻登记规范化单位”创建全达标。 （社会福利和事务处 居怀香）
白下区荣获“全国贯彻实施居民委员会
桑椹作用和功效与作组织法先进单位”
日前，白下区被国家民政部命名为首批“全国贯彻实施居民委员会组织法先进单位”。该区在贯彻实施居民委员会组织法的过程中，先后迈出了三大步：合肥育英中学一是搭建居民广泛参与的平台。建立社区党组织为核心的充满活力的居民自治机制，探索了民情恳谈会、事务协调会、社区听证会、工作议事会等“四会”制度，实行了“决策、执行、监督”的三元管理体制，推行了“民评官”、“民评政”、“下评上”等民主制度。二是培育居民自治机制。明确界定了政府部门、街道与社区之间“指导与协助、服务与监督”的关系，具体界定了社区具有财权、事权、人事等社区自治的基本职权。社区各项工作的办事原则、条件、程序、时间以及服务承诺全公开，居民享有充分的参与权、管理权、监督权。三是建立一支高素质的人才队伍。全区社工全部向社会公开招聘和专业培训，经考试合格后持证上岗。先后在全市率先
进行了社区居委会直接选举试点、承办了“全国社区居委会直选培训班”、与联合国计划开发署合作进行了“促进中国城市社区地方治理”课题研究，今年，全区57个社区居委会全部实行直接选举。通过实践和创新，居民民主生活实现：自己的“干部”自己选，自己的事情自己办，自己的难题自己解，自己的财务自己理。 （白下区民政局 张义荣）
建邺区连续八年
保持优抚对象因政策性上访零记录
建邺区目前共有优抚工作对象2809人，其中重点优抚对象258人。一直以来，建邺区坚持“三个到位”，即：政策落实到位、困难帮扶到位、延伸服务到位，妥善做好优抚对象保障工作，连续八年保持优抚对象因政策性上访零记录。（一）加强优抚政策宣传。采取专题宣传、分类做卡、网络化查阅等做法，让广大优抚对象及时了解相关政策。（二）适时提高保障标准。及时兑现重点优抚对象自然增长，军人优待政策全部达到并超过国家规定标准。2009年，将优抚对象定额门诊补助提高为100元，并为重点优抚对象办理大病住院医疗保险和退役士兵人生意外伤害险。（三）加大安置改革力度。退役士兵安置中坚持计
划安置、双向选择与自谋职业相结合的路子，建立退役士兵职业技能培训中心，参训率和应训率都保持在100％。区、街两级联动，动员鼓励退役士兵自谋职业，2009心灵的洗礼年探索“先选择自谋职业后申请计划安置”改革。（四）创新管理服务方式。建立“优抚对象联系卡”，对年老体弱伤残军人纳入养老一体化保障，并组织38个社区近350名志愿者，定时上门进行精神抚慰和生活照料。（建邺区民政局 毛成宽）
浦口区星甸镇后圩村四项措施帮扶弱势体
近日，浦口区星甸镇后圩村认真摸底排查，针对今年该村困难家庭的实际情况，创新思路，多管齐下，面向弱势体积极开展帮扶活动。一是在思想上帮扶。消除残、困人员的自卑心理，组织开展积极向上的文化活动，邀请残、困体踊跃参加，鼓励残疾人走出家门，参加各项社交活动。二是在物质上帮扶。对五保户、贫困户进行定期上门走访慰问，为经济困难的家庭送去救助金和日用品，并对新增加的符合低保条件的众及时上报，帮助他们办理低保的相关手续。三是在就业上帮扶。创新就业服务平台，积极为下岗、失业人员提供各种免费技能培训，组织有劳动能力的贫困户、失业人员参加用工招聘会。四是在医疗上帮扶。对辖区内的贫困户、低保户、五保户等体参加新农保采取全额补助，保证其生活水平不出现大波动。 （浦口区星甸镇 董桥海）
报：国家民政部办公厅，江苏省民政厅
南京市委、市人大、市政府、市政协
南京市委朱善璐书记、市政府季建业代市长、市委各常委，各副市长
送：南京市委组织部、市督导五组,各区县委、政府
发：各区县民政局，局属各单位
责任编辑：市民政局办公室 电话：83635610
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