学习“武定精神” (四力)心得体会
武定县白路乡财政所 李兴海
信任的力量武定精神就是凝心聚力、务实创新的罗婺风格,坚韧执着跨越赶超的雄狮气魄。践行“武定精神”的方式是四讲(讲学习、讲大局、讲团结、讲奉献)四爱(爱党、爱国、爱家乡、爱亲人) 四力(公信力、执行力、向心力、凝聚力)。
武定县委提出全县人民要学习实践“武定精神”,是在贯彻落实党的十八大精神,努力践行“中国梦”,充分考虑武定的历史发展积淀和区位优势基础上提出来的。因为“武定精神”是武定实现科学发展和谐发展跨越发展的引领性要求,是前瞻性要求,是实践性要求,是具体性要求,是打造“插甸经验”升级版,推进基层党组织先进县建设的迫切需要。弘扬践行“武定精神”要求真务实,关键在行动。
一、公信力。使公众信任的力量,研究对象主要包括政府公信力、传媒公信力、司法公信力、民间组织公信力,是在社会公共生活中,公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。既是一种社会系统信任,同时也是公共权威的真实表达,属政治伦理范畴。
我县公信力建设存在六个方面的问题及其表现:一是维护众利益不够;二是落实依法行政不力;三是提高办事效率不快;四是与众互动交流不畅;五是公共政策遵循民意不充分;六是职能转变不到位。
政府公信力,关系到执政党生死存亡。这是“水能载舟,亦能覆舟”历史经验总结,政府无法选择人民,只能以人民的需求来变革自身。为了社会的整体进步,全方位提升政府公信力刻不容缓。提升政府公信力,最重要的一点是实现人民意志,归根到底就是要塑造人民满意的政府、经得起人民问责的政府。加强政府公信力建设应抓住四个要素:深化民本价值取向,是赢得信任的思想基础;有效解决现实矛盾,是培植信任的关键所在;认真落实行政问责,是提升信任的有效手段;广泛动员众参与,是获取信任的保障。通过六个途径来增强公信力建设:一是建设法治政府取信于民;二是建设责任政府取信于民;三是建设阳光政府取信于民;四是建设效能政府取信于民;五是建设学习型政府取信于民;六是建设清廉政府取信于民
人无信不立,政无信不兴。政府是抽象的,干部是具体的。政府的形象,取决于干部的形象。干部的作风,是政府公信力的生命线。广大干部就要像珍爱自己的眼睛一样真爱自己的形象,真爱政府的公信力。
二、执行力。政府执行力贯穿于政府执行活动的始终,表现为执行过程中行动前的领会力、预测力、计划力,行动中的服从力、组织力、创新力,行动后的评估力、问责力、调整力等几种不同的表现形式。它主要是通过干部的执行力来表现。政府执行力就是政府机关及其职能部门在推动、监督、保证既定的公共政策落
实中,所体现出来的各种实际能力。力度、手段的总和。
当前干部中,执行力建设存在的突出问题就是个别党员干部对上级部署政令不畅,执行不力,效率不高,不作为、慢作为、乱作为的问题,归集为拒不执行(抗令不行、有禁不止、逃避执行)、消极执行(被动执行、机械执行、盲目执行)和错误执行(谈条件、混淆黑白、张冠李戴)。基础干部执行力存在的问题是:本位利益多,众利益少;客观原因多,主观能动少;从众心理多,工作激情少。执行力存在问题的原因有:认知偏差、执行偏差、反馈偏差
抓好执行力建设要把握好五个要素:科学民主决策、强化执行意愿、提高执行能力、明确职责和流程、培养执行文化;三个重点:加强执行力建设,提高认识是基础、要突出一个“干“字、贵在持之以恒。加强执行力建设,从组织管理上应着力抓好普及执行力理念、建立健全科学民主决策制度进一步理顺管理体制;从干部层面上必须解决的问题是要在牢记职责中提高执行力、要在勇于担当中提高执行力、要在开拓创新中提高执行力、要在团结协作中提高执行力、要在加强学习中提高执行力、要在克服困难中提高执行力、要在心理疏导中提高执行力。
三、向心力。中华民族的爱国主义作为一种巨大的精神力量,推动着中华文明的进程,凝聚着中华民族的力量。从社会意义上看,爱国主义以其生命力、吸引力、感召力整合、团结、凝聚中国社会各阶层的力量,形
成了对祖国的认同感和归属意识,使个人的意志交互作用而升华为具有明确指向的历史合力,从而增强中华民族的向心力和凝聚力。
人不能离索居,不仅人生产所需的物质生活资料是靠体的力量创造,而且人的技能、语言、知识也是从体中取得的。体给其成员的实惠越多,其吸引力就越大;体给成员以安全感、归属感,其吸引力就越强;使人流连忘返、引人怀念追忆的自然景观、文物古迹、人文建筑,也能增强体对其成员的吸引力。
向心力存在四个方面的问题及表现,一是经济总量小,发挥不充分,保障和改善民生的水平不高;二是发展市场经济能力有欠缺,难以适应发展区域特经济的需要;三是基础干部带头致富和带民共富能力弱,难以适应农民增收需要;四是思想观念和执行政策能力有差距,难以适应新形势下民主政治建设的需要。
领导班子提升向心力要做到重责任、慎用权、厚感情、淡私利、合心合力合手。
四、凝聚力。国家凝聚力是社会凝聚力的核心,民族凝聚力则是社会和国家凝聚力的基础。我们要实现中华民族的伟大复兴,就必须不断增强当代中国的凝聚力、党的凝聚力、中华民族凝聚力。凝聚力对社会发展有着凝聚整合、精神激励、稳定社会的功能。
领导班子凝聚力建设存在的问题主要是民主意识不够,“班长”为“家长”的现象一定程度存在;擅自更改决定,
把“鸡毛”当“令箭”问题时有发生;个人至上,缺乏大局意识和组织观念的情况时有发生;集中不够、议而不决、当断不断的问题也还存在;有章不循,制度落实执行不到位较普遍。
提升领导班子的凝聚力,“一把手”必须以身作则,争当团结的模范;班子成员必须讲究配合,着力夯实团结的基础;班子整体必须团结和谐,保持强劲的凝聚力
公信力、执行力、向心力、凝聚力是一个有机整体,相互作用,相互体现,是党和政府治国理政能力的具体体现。“四力”中,党的凝聚力是根本、是主导,是政府公信力、干部执行力、领导班子向心力的政治保证。“党的凝聚力是党的生命力的根本保证,是党能够担负起革命和建设领导的内在政治优势。”
对一个领导班子来说,执行力是“四力”建设的基石,凝聚力是领导班子的核心和灵魂。提升执行力,才能提升公信力、向心力、凝聚力。
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