企业“抵赖”  底气何来
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来源：《中国质量万里行》 2012年第5期
    不法企业能够有恃无恐、明知故犯、铤而走险的很大原因在于，在他们看来“后果不会太严重”，或者说，  “和收益相比，冒险是值得的”。
    文/本刊记者 宿希强
毒胶囊
    “毒胶门”中，表现最让人大跌眼镜的是涉事的各大企业。从央视节目播出后的那一刻起，大戏就上演了。
    涉事9大药企的表现“可圈可点”
    修正药业第一时间上的反应颇为强硬，声明“??如果检验出有任何质量问题，公司愿意接受国家机关的任何处理。”同时，修正药业在接受媒体采访时还表示，央视送检的批号生产日期在新国标实施前，此前铬元素含量并未纳入检测范围，“央视报道有所失实”。修正药业董事长修涞贵接受记者采访时也极力否认央视曝光产品是修正药业的产品。“央视曝光的产品只能说是标识‘修正’的，并不能说就是修正生产的，
因为并没有经过厂家的确认。”修涞贵表示，“企业自检产品的铬含量都符合标准，药监局也来抽样检查了，现在就等检验结果，用数据说话。”他强调，修正药业从来没有从央视调查中提到的“华星”和“卓康”这两家企业采购胶囊。
    结果当晚，修正药业就被黑客攻击，一片空白的网页中仅有6句表达不满的话。耐人寻味的是，一天后，修正药业的声明改成了“羚羊感冒胶囊所选择的空心胶囊来自正规企业，目前正在配合国家相关机构进行复检，并保留依法追究相关供应商责任的权利。”将责任推到了供应商身上和“选择不慎”上。而直至4月19日，修正药业的胶囊样品被药监局检出铬超标，才被迫道歉。
    问题胶囊企业中，通化金马是唯一的一家上市公司，但同样是在药监局检测结果出来之前，其对消费者无致歉之心，直到4月19日，通化金马上才挂出其4月16日时就发给各销售部、各相关部门的召回通知，召回仅限于批号20111007的产品。而据媒体报道，通化金马的副总经理曾表示，在《每周质量报告》节目播出之前，他们根本不知道，或者说没有能力在企业当中自己检测铬的含量。
    态度强硬，拒不道歉，推卸责任，转移视线，喊冤叫屈??诸多涉事企业社会责任感缺失的拙劣表演深深刺伤了公众的心。统计显示，截至4月18日，问题胶囊企业被曝不止9家，但无一家道歉仅两家召回。
    我们不禁要问，谁给了这些企业抵赖的勇气？
    “吃打却不记疼”？
    有人做过这样一个假设：如果“毒胶囊”事件发生在美国，会是什么情况？一、食品药品监督管理局局长引咎辞职；二、涉事企业将会面临巨额惩罚性赔偿破产倒闭,制造商还将会面临牢狱之灾和；三、出管理和制度漏洞善后??
    中国不法企业能够有恃无恐、明知故犯、铤而走险的很大原因在于，在他们看来“后果不会太严重”，或者说，“和收益相比，冒险是值得的”。
    曾轰动一时的“瘦肉精”事件就是一个例子，涉事企业双汇虽一度遭受重创，但事发后企业责任人没处理几个，企业却已经基本恢复了元气。违法成本如此之低，企业自然不会轻易低头。从这个意义上说，中国的消费者同样“没有记性”。
    更多的板子打到了监管部门头上。有网络调查显示，近八成网友把责任归咎到了监管部门头上。一个不容置辩的事实是，早在8年前央视就曾曝光过毒胶囊事件，当时工业明胶非法使用就已是业内公开的秘密，明胶厂、胶囊厂、药厂，对“有毒胶囊”的来龙去脉都心知肚明，却集体失守企业责任底线，心照不宣地相互勾结，监管部门当然难逃干系。
    但在中国现实环境中，处于基层执法的监管部门实际上也处于一个两难困局。一个被有意无意忽视的现实是，在地方经济发展格局中，大企业及产业实际上已经了地方政府，这远比曾广为流行的说法“房地产地方政府”更来得严峻。
    这些大企业以及抱团的小企业，相当大程度上既供给这地方的GDP形象，又以税收供给着地方财政的收入。这也是为什么“地方保护主义”多年来顽强存在的原因，更是“地方监管失灵”的根源——要知道，在这样的情势下，无论监管部门是垂直管理还是属地管理，不被干预地“独立执法”几无可能。
    “毒胶囊”事件中，河北那位副县长回应问题明胶事件时，一直表功，把问题当成绩肯定，固然让人心寒，但这也是中国基层政治经济生态的真实缩影。因为这位副县长知道，他并没有改变这种局面的能力。
    换句话说，问题胶囊事件出现，自然应该追责、打板子，但板子打在谁身上、打的分量有多重更为重要。就监管而言，唯有问责地方“一把手”，才能真正使中国的食品药品安全监管少打折扣乃至不打折扣；对企业而言，也唯有严加惩戒使之“伤筋动骨”，乃至“粉身碎骨”，才能真正以儆效尤。
    公民的力量
    一个遗憾的情况是，长时间内，“毒胶囊”的相关从业者并没有一个人站出来揭发问题明胶潜规则。要知道，在一个共生社会，每个人都应坚守道德底线和商业伦理。
    面对危害公众健康与安全的“潜规则”，如果每个知情者都事不关己、高高挂起，那么“潜规则”的受害者，下一个或许就是我们自己。
    另一方面，一个可喜的情况是，民间的监督力量、公民的督促力量越来越凸显。
    记者了解到，民间的维权力量、法律援助团队正不同程度地进行相关后续事宜。其中就在4月22日，知名网友“落魄书生周筱赟”委托公益律师团通过邮政特快专递发出了致国家药监局的法律建议书。
    建议书中声情并茂地写道：“国内的食品、药品一再出现问题，令社会公众本已脆弱不堪的心理防线濒临崩溃，身处无良商家构建的有毒食品、有毒药品的层层包围圈，我们每个人都不能逃脱关系。
    如今无良商家为了牟利，竟然将工业明胶用于胶囊，这既是践踏法律的挑衅之举，亦是生命不能承受之痛。因此，我们建议对此等无良商家予以严惩，彰显法治威力！面对毒胶囊和毒食品，舆情汹涌、民意沸腾，希望贵局能顺应民意，重拳出击，以重塑公众对国内食品、药品的信心。
    我们既是深受其害的普通公民，又身为捍卫法律尊严的法律工作者,此举只希望能以微薄之力推动中国法治进步。”
    不知道作为第一责任人的涉事企业对此有何感想？
    不得不提的是，那些外表貌似强大的企业表现出来的所谓的傲慢不过是硬币的另一面，真实的一面可能十分不堪。据媒体报道，4月21日，河南现“空壳胶囊‘投渠自尽’”奇观，郑州郑上路一段排污明渠内,一夜之间出现大量空心胶囊，300余米渠沟被各胶囊堆积成“彩虹河”，居民又愤怒又担心，“要是这些胶
囊有毒，这样也污染水啊”？
    早知如此，何必当初。还是谨记美国默克制药的缔造者乔治?默多克说过的话吧：“应永远铭记，我们旨在救人，不在求利，如果记住这一点，我们绝不会没有利润，记得越清楚，利润越大。”