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公路养护施工安全直接关系到公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强公路养护施工安全管理，保障公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，特制定以下措施：一、建立安全管理体系
建立以项目经理为首的安全保证体系，积极宣传安全生产，做好做实安全教育，做到人人懂安全，人人是安全员。
1、安全施工管理措施
安全施工管理的方针：安全第一，预防为主。
安全第一是把人身的安全放在首位，安全为了施工，施工必须保证人身安全，充分体现了“以人为本”的理念。
预防为主是实现安全第一的重要手段，采取正确的方法进行安全管理，从而消灭安全隐患，尽
量把事故消灭在萌芽状态，这是安全管理的最重要的思想。
2、安全施工管理的目标：无任何安全变乱。
3、安全施工管理的特点：
1）控制面广
由于养护作业施工区域广，在施工过程当中活动作业多，作业位置多变，遇到的不确定因素多，安全管理工作涉及规模大，控制面广。
2）管理的动态性。
由于建设项目的单件性，使得每个工程所处的条件不同，所面临的危险因素和防范措施也有所改变，安全制度和安全管理措施也会调整。
工程项目施工的分散性。现场施工是分散于施工现场的各个部位，尽管有
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规章制度和安全技术交底的环节，但是面临具体的施工环境时，仍需要具体的判断和处理，有经验的施工职员还必须适应不断变化的情况。
3）管理系统的交叉性。
4）管理的严谨性。
4、施工职员出场的安全教育与培训
1）管理职员及施工职员应持证上岗。
项目部管理人员中项目经理、安全主管，均需具有安全主管资格证。施工人员中电工、电焊工、机械操作工等特殊工种的工人，需经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可上岗施工。
2）广泛展开安全生产的宣传教育。
3）广泛开展安全生产的宣传教育使全体进场的全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项生产的法律法规
和规章制度。
4）安全教育包孕知识、技能、意识三个阶段的教育。
安全知识教育：使施工职员了解掌握施工过程当中，潜在的危险因素和防范措施。
安全技能教育：使施工人员掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少施工中的失误现象。
安全意识教育：在于激励施工人员自觉坚持实行安全技能。
5）安全教育的内容随实际需要而确定
新工人入场前应完成三级安全教育。
结合施工工序的变化，适时进行安全知识教育。
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结合施工组织安全技能训练。
采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之前，应对有关施工人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励施工人员实行安全技能的自觉性。
6）加强教育管理，增强安全教育效果
教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。反复实践，养成自觉采用安全操作方法的惯。
举行各种形式、不同内容的安全教育，都应把安全的时间、内容等，清楚地记录在安全纪录本上。
5、安全生产责任制的落实
建立各级职员的安全生产责任制，明确各级职员的安全责任，抓制度落实，抓责任落实，按期检查安全责任落真相况。
建立、完善以项目司理为首的安全领导小组。有组织、有领导地展开安全管理活动，承担组织领导安全生产的责任。
特殊作业职员，按规定参加安全操纵考核，获得安全部分核发的证件，坚持“持证上岗”，施工现场出现特种作业无证操纵征象时，施工项目司理必须承担管理责任。
全体施工人员均需与施工项目经理部签订安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。
安全生产责任制，落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。
6、安全技术交底
安全施工方案4
1）安全技术交底的基本要求：
项目司理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业职员。
技术交底必须具体、明确，针对性强。
技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在的问题。
应优先采用新的安全技术措施。
应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。
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