文章属性
∙【制定机关】湖州市体育局
∙【公布日期】2024.02.05
∙【字 号】湖体〔2024〕10号
∙【施行日期】2024.02.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】体育
正文
湖州市体育局关于立即开展体育领域安全生产隐患大排查大整治行动的通知
湖体〔2024〕10号
各区县文广旅体局，机关各处室、局属各单位：
为贯彻落实《浙江省安全生产委员会关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神立即开展全省安全生产隐患大排查大整治行动的通知》（浙安委〔2024〕2 号）和国家体育总局2024年1月28日召开的全国体育系统安全生产工作会议、《浙江省体育局关于立即开展体育领域安全生产隐患大排查大整治行动的通知》要求，经研究，决定即日起至2024年2月底在全市范围内开展体育领域安全生产隐患大排查大整治行动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入学习习近平总书记关于河南南阳“1·19”重大火灾事故、云南昭通“1·22”山体滑坡灾害、
江西新余“1·24”特大火灾事故的重要指示批示精神和国家体育总局高志丹局长1月28日在全国体育系统安全生产工作会议上的讲话精神，切实提高政治站位，坚持“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，坚守事故底线和生命红线，迅速行动、高标准、高质量、系统性开展全市体育系统安全隐患大排查大整治行动。实现全市体育系统各单位（场所）排查全覆盖，实现各类隐患动态清零，做到排查无盲区、纳管无死角、整改无遗漏。坚持“全覆盖”和“抓重点”相结合，不得以安全检查代替安全隐患排查。全市各区、县体育部门要牢记“盲目乐观要不得、麻痹侥幸要不得、守土无方要不得”，以“时时放心不下”的责任感，举一反三深刻吸取事故教训，严密安全防范举措，坚定不移统筹高质量发展和高水平安全，不断提升体育领域重大安全风险防范化解能力。
二、围绕重点难点，扎实开展风险隐患排查整治
体育赛事活动和体育场馆设施安全是体育领域安全生产工作重点，众性、商业性体育赛事活动管理和市场化经营体育活动场所监管是难点。各区、县体育部门要统一部署，迅速组织开展风险隐患的排查整治，将众身边的风险排查清楚，隐患整治到位，坚决做到“七严查”。
（一）严查体育赛事活动的安全风险隐患。赛事活动要按照有关规定进行审批，对安全风险进行综合研判，赛事组织者要具备办赛资质，结合项目特点、赛事实际、天气状况和自然环境等制订落实安全工作方案、“熔断”工作方案和应急预案。赛事活动涉及的场馆设施、临时搭建物必须经过安全检查、消防检查和验收，强化事前风险评估和事中安全保障，不具备办赛条件的要果断终止。
（二）严查体育场馆场地设施的安全风险隐患。经营高危险性体育项目场所必须取得经营许可，工作人员必须具备专业资质，建筑物结构必须确保安全，消防必须符合标准，并定期组织开展消防安全检查和消防演练。紧盯大型体育场馆、公共体育设施和室内冰雪运动场所、气膜结构场馆等重点场所，加强安全检查和分类指导。大跨度钢结构体育活动场所结构安全问题专业性强，通过常规巡查检查难以发现的风险隐患，需要委托检测机构开展专业检查，出具安全评估报告。加强极端天气条件下场馆开放风险的研判，必要时采取暂停营业等措施。重点排查租借的场馆，压实业主的安全生产主体责任，督促落实管理职责，加强巡查检查，消除安全隐患。
（三）严查体育运动学校、训练基地的安全风险隐患。日常管理必须规范，设立负责安全
管理的机构及配备负责安全工作的人员，规范经营或出租项目和场所，建筑设施符合结构安全标准，不得占用防火通道、遮挡消火栓或消防水泵，内部装修装饰不得擅自改变防火分区，不得减少安全出口、疏散出口，厨房、电梯、锅炉等特种设备管理必须符合规范，关键岗位人员必须具备相应资质，定期进行培训和演练。消防设施、器材和工具必须处于正常运行状态，运动员公寓不得使用明火照明或取暖，不得使用大功率电器、电热毯等取暖。
（四）严查弹的安全风险隐患。按照《弹管理风险隐患清单（第一版）》，规范和指导弹的安全管理工作，重点查处从事射击竞技体育运动资格审批和复审不规范、不严格问题，违规购置弹并开展射击竞技体育运动问题，教练员日常教育管理不到位问题和运动子弹异地暂存管理不规范问题。
（五）严查航空体育领域的安全风险隐患。航空飞行营地、基地、俱乐部要加强专业技能培训、器材安全检查、飞行应急演练，严格执行安全措施。规范监管飞行开展范围、人员资质和航空体育器材标准及日常运行情况，保证飞行活动参与人员、器材、场地、空域、气象等符合有关规定，严格按照飞行计划执行，严禁未经准备临时增加飞行活动内容和违规“黑飞”，严禁未经许可开展航空体育赛事活动。
暂停营业通知
（六）严查众身边体育活动的安全风险隐患。结合工作实际和行业领域特点，聚焦众身边的体育活动场所和体育活动，主动担当作为，深入开展研判，因地制宜、因项目制宜开展工作。体育代销点，店面不大、人流不少，也要作为重点，按“九小场所”安全管理，组织开展排查整治，严禁互联网销售、赊销、违规宣传，将购彩引发的社会风险隐患消灭在萌芽状态，避免带来不良舆情。
（七）严查体育类校外培训机构的安全风险隐患。重点排查化解体育类校外培训机构安全风险隐患特别是消防安全隐患，实施穿透式排查，逐一建立提供住宿的体育类机构台账清册，严格落实“一人一机构”包干责任制，对于发现重大隐患的机构应立即停业整顿，安全验收不达标的不得开业。
三、任务分工
（一）市体育局：2月1日前，完成全省体育领域安全生产隐患排查整治工作部署，明确排查整治重点。2月8日前，指导完成全覆盖排查整治。2月底前，由局领导带队，组成督导检查组，对全市体育领域安全生产隐患排查整治工作情况进行督导，督办隐患整改工作。
(二）区、县体育部门：负责对本地体育赛事、场馆（场所）、运动学校和训练基地等重点部位逐个“过筛子”，确保一个不漏。2月3日前，完成本地区排查整治工作部署，聚焦6个重点领域，明确本地区排查整治重点。2月8日前，组织完成全覆盖排查整治，建立隐患清单、整改清单和责任清单，挂牌督办一批重大事故隐患。2月底前，完成安全生产隐患整改工作。
（三）体育运动学校、训练基地、体育场馆（场所）和体育类校外培训机构：2月8日前，完成安全生产隐患自查自纠工作。2月底前，常态化开展隐患自查，动态清零。
四、保障措施
（一）强化工作督导。市体育局组成6个督导检查组（见附件），聚焦体育系统安全生产的重点领域、重点区域、重点场馆（场所）、重点部位，采取“四不两直”等方式开展督导。针对发现的问题隐患要统一整理、交办，对排查整治不重视、隐患整改不到位要严肃追责问责，切实将责任落实到末梢、岗位人头。
（二）严格闭环整改。针对排查发现的安全问题隐患，要及时交办、力促立改；重大事故隐患要按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，完成督导闭环，整改完成后由责
任人签字确认。排查整治发现的问题隐患各地原则上要在2月底前完成整改闭环。对排查发现的突出风险隐患，要果断处置、及时管控，不符合安全生产要求的体育赛事、场馆（场所），严格做到“不行就停”，绝对不允许带病运行。
（三）落实防治。要加大安全生产知识宣传力度，积极发动众查身边的安全生产隐患，注重提升全员安全意识，推广“每个人都是自己生命安全的第一责任人”的安全理念，提升自救互救能力。
（四）明确安全生产责任。属地负责和“三管三必须”相结合，构成更加完备的安全生产工作责任体系，全力消除风险隐患，切实绷紧安全之弦、下足务实之功、提升履责之效、增强联动之力、形成共治之势，坚决遏制重特大事故发生，真抓真防，明确责任，确保人员到岗、工作到位、责任落实到位，倒逼安全管理见实效。
（五）加强春节期间应急值班。春节期间要严格落实值班制度，确保人员在位和通讯通畅，做好应急物资准备，第一时间开展科学、有力、高效应急处置，对各种突发事件和异常情况按规如实上报，坚决杜绝瞒报、谎报、迟报、漏报等行为，确保信息报送的准确性和时效性。
附件：全市体育领域安全生产隐患排查整治工作督导检查分组安排
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