可行性报告范文格式
一、项目概况
（二）建设性质：新建
（三）建设单位：桦甸市良种繁殖场
（六）建设地点：桦甸市所属17个乡镇
（七）建设年限：2004年1月——2004年12月
（八）建设内容及规模：生产繁育、精选加工优质高油大豆种子。生
产繁育面积4万公顷，预计种子产量8万吨，大豆种子精选加工水平7万吨。
（九）投资估算：总投资1500万元。
（十）效益分析：项目建成后，可提供优质高油大豆种子7万吨，可
供140万公顷耕地生产用种。140万公顷耕地可生产商品大豆280万吨，预计实现产值70亿元。
二、项目背景
（一）可行性研究报告编制依据
1、国家政策的支持和地方政府的发展目标相统一。
从政策导向看，按照“十六”提出的全面建设小康社会的宏伟目标和
国务院振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的重大决策，今年，
是国家对粮食主产区扶持政策较多、扶持力度的一年，国家财政将新
增300亿元的资金投入，用于农业和农村经济发展，重点用于支持粮
食主产区和种粮农民。结合桦甸市委十一届三次全体会议提出的“提
升工业化、推动城市化、扩大产业化、加速发民营化”的总体思路，
调整优化农业结构，坚持用工业化思维谋化农业和农村工作，加快发
展产业经济，充分发挥比较优势，大力发展绿、生态、效益型农业，
这就给建设优质高油大豆良种繁育基地提供了良好的发展机遇。
2、优越的自然条件给该项目奠定了良好的发展基础。
桦甸市自然条件优越，年平均气温 3.9度，有效积温2765度，年降雨量748毫米，日照2379小时，无霜期130天。土壤主要以灰棕壤为主，约占全市土地面积的82.6%。春季寒暖变化大，夏季炎热多雨，秋季干
燥少雨，昼夜温差大，具有发展大豆生产得天独厚的地理和资源优势。（二）当地农业发体现状和趋势
桦甸市现有耕地面积11.45公顷，其中粮食作物基本稳定在9.5万公顷左右。在粮食作物中，大豆种植面积约占50%。大豆主推品种以中晚熟品种居多，如长农13、通农11、九农22、吉丰1等。虽然我市大豆生产在全省及东三省小有名气，具备一定的优势，但也存有一些比较
可行性报告模板突出的问题，主要表现在：大豆生产中优质品种偏少、种子生产水平
低、新品种更新速度慢，从而导致大豆产量低、品质差，较难为加工
企业所用，农民也就难有效益，产生恶性循环，严重影响了大豆产业
的发展。
近50年来，大豆种植面积在世界范围内迅速扩大，我国大豆种植面积
为800万公顷，占世界的11.3%。我国生产的大豆仅能满足国内消费的50%，其余50%需要从国外进口，国产大豆数量的不足，一方面导致国
家花费大量外汇进口，另一方面进口大豆绝绝大部分为转基因品种。
吉林省是我国大豆的主产区之一，全省种植面积常年约在70万公顷，而我市又是吉林省大豆生产的重要基地。种植历史悠久，农民种植大
豆已成为习惯，经过多年的生产实践，积累了丰富的栽培技术和管理
经验，生产的大豆因其脂肪和蛋白质含量高而在省内外享有盛誉。
面对国际市场的竞争压力和国内大豆生产的突出问题，所以，建立一
个优质高油大豆良种繁育基地，实现大豆生产标准化、规模化、产业
化具有重要意义。
（三）项目建设的必要性和可行性
1、必要性
①建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业高效化的需要
长期以来，传统农业一直存有着“四低”问题。即资源利用率低，劳
动生产率低，科技含量低，整体效益低，加之千家万户共同生产，互
相模仿，一哄而上，大起大落现象十分突出，并且结构明显不合理。
近年来，作为我国大豆主产区之一的吉林省，因普遍存有大豆经济价
值低，销售渠道不畅，农民种植积极性不高，究其原因，大豆良种供
应不足是主要因素，致使效益好、市场需求量大的高油大豆数量远远
满足不了需求。所以，调整农业种植结构由传统农业向质量效益型农
业转变，尽快提升农民收入水平，大力发展经济效益高的高油大豆生
产势在必行。
②建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业产业化的需要
当前，专用大豆产业已成为吉林省发展订单农业的龙头产业，全省已
建成10余个大中型粮食加工企业，年加工水平可达250万吨以上，而当前专用大豆生产严重滞后，一方面制约了专用大豆产业进程，另一
方面造成大豆种子品种繁杂、良莠不齐，影响了企业和农民的经济效益，建设优质高油大豆良种基地，能从根本上解决农产品企业的需要，
使广大农民加入到农业产业化行列中来。
③建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要
当前，我国农产品品种繁多，仅大豆一项，就有数百个品种。在传统
农业中，没有标准化的概念，多数生产单位对品种没有严格区分，造
成农产品种混杂，无法用统一标准检测，致使其市场竞争水平低下。
建设优质高油大豆良种繁育基地，能从源头上满足农业集约化、标准
化的需要，并辅以标准化的生产方式，为农产品加企业提供优质原料，
从根本上提升大豆的市场竞争水平。
④建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产国际化的迫切需要
传统农业是效益低下的弱质农业，自改革开放以来，正在向结构优化
的商品农业转化，但还带有明显的自给自足、自我循环的小农经济印迹。随着中国加入WTO，中国的传统农业必然要受到冲击，迫切需要组成农业产业集团，实现与国际经济接轨，在世界农业经济市场中占一
席之地。建设优质高油大豆良种繁育基地，有利于组建种养加、贸工农、育繁推、科工贸一条龙一体化的大豆产业集团，从而组建以农产
品加工为龙头企业的大型企业集团，开拓国际市场，实现农业生产国
际化。
2、可行性
在桦甸市建立优质大豆良种繁育基地，具有较强的可操作性。一是国
家今年增大了对粮食主产区的资金投入，为建立和发展优质高油大豆
良种繁育基地提供了可靠的政策和资金保证。二是桦甸市委、市政府
高度重视，积极抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮食基
地的历史机遇，曾多次召开专题会议研究部署，并由一名政府主管市
长亲自挂帅，组织实施，从而为该项目的顺利实施提供了组织保障。
三是技术力量雄厚，有较健全的市、乡、村三级科技推广网络，高、中、初级技术人员比例协调，生产实践经验丰富，有比较系统的生产
技术操作规程，同时，以吉林市农科研院校为依托，为该项目的实施
提供了可靠的技术支撑。四是农民对种植大豆恢复了信心。近年来在
省委省政府的重视下，我省的大豆科研和生产已取得迅速发展，大豆
种植面积逐年增加，加工企业和产业化经营体系初步形成，国外进口
大豆受到抑制，农民恢复了对大豆生产的兴趣和信心。五是项目建设
的优质高油大豆良种繁育田所辖乡镇交通便利，自然条件好、土质肥沃、水资源丰富、土壤有机质含量高，农户科技意识强、栽培水平高，所产大豆品质好。
三、市场供求分析及预测
全省现有以大豆为原料的大型加工企业10余家，如德大公司、黄龙公司、东高油脂公司等，年需加工原料300万吨左右，而我省当前生产大豆水平约150万吨，仅占所需原料的50%左右，其中优质高油大豆少
之又少，远远满足不了加工企业对大豆总量及优质高油大豆的需求。4万公顷优质高油大豆良种繁育基地的建设，不但能够满足省内所有大
豆加工企业对原料总量及优质高油大豆的需求，而且还可供给辽宁、
黑龙江两省大豆加工企业一定数量的大豆原料，从而可有效地缓解当
前我国商品大豆紧缺的局面。
四、项目承担单位的基本情况
桦甸市良种繁殖场始建于1960年，属全民事业单位，位于桦甸市永吉
街辖区，距市区2公里，距长大公路100米。该场现有职工181人。其中：技术人员58人，在技术人员中，具有高级职称15人，中级职称21人。现有固定资产1200万元，负债200万元。自有耕地100公顷，办公楼500平方米，库房5000平方米，晾晒场10000平方米，精选加工设备3台套。自建场以来，主要承担着全市农业生产所需的三
大作物种子培育、生产、精选加工工作，43年间已累计生产三大作物种子4万余吨，其中大豆种子1万多吨。多年来，在全省农垦系统评
比竞赛中多次被评为先进单位。按照市场运作机制，在管理体制方面
实行的现代化企业管理体制。
五、项目建设地点选择分析
1、地理位置及区域范围：4万公顷优质大豆良种繁育基地主要安排在
自然条件较好、基础设施完备、土质肥沃，交通便利的十个乡镇，这
十个乡镇地理位置优越，区域合理、范围集中，便于技术指导和管理。
2、社会经济状况：桦甸市现有耕地面积11.45万公顷，主要作物为大豆、玉米、水稻三大作物。粮食总产30万吨左右，大豆平均单产 2.0吨，总产8万吨左右，玉米单产9吨，总产18万吨左右，水稻单产
7.5吨左右，总产5万吨左右。总人口45万，劳动力8.6万。在农业产业结构调整方面，粮经面积比例稳定在7：3，国内生产总值2003年实现72亿元，2004年要达到83亿元。财政收入2003年实现2.11亿元，2004年要达到2.5亿元。农民人均收入2003年实现3620元，2004年要达到3800元。
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