公路建设项目可行性研究报告编制办法（讨论稿）
第一条公路建设项目可行性研究，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是建设项目立项、决策的主要依据。
第三条公路建设项目可行性研究，按其工作深度分为预可行性研究和工程可行性研究。编制预可行性研究报告，应以项目所在地社会经济发展规划和公路网规划为依据；编制工程可行性研究报告，应以批准的项目建议书为依据。
工程可行性研究要求进行充分的调查研究，通过必要的测量和地质勘探，对不同建设方案从技术、经济、环境等方面进行综合论证，提出推荐方案，确定建设规模、技术标准和投资估算，论证投资效益，编制研究报告。工程可行性研究报告一经批准，即为初步设计必须遵循的依据。
第四条公路建设项目可行性研究报告的主要内容应包括：项目影响区域社会经济、交通运输的现状及发展；交通量预测；建设必要性；建设规模及技术标准；建设条件；工程环境影响分析；路线方案及工程情况；方案选定；投资估算及资金筹措；经济评价和敏感性分析；节能分析；实施安排等。预可行性研究及工程可行性研究报告内容的具体要求，分别详见《附件一：公路建设项目预可行性研究报告文本格式及内容要求》及《附件二：公路建设项目工程可行性研究报告文本格式及内容要求》。
第五条公路建设项目可行性研究报告，应对所有可能的工程建设方案进行粗略比选论证，筛选出有比较价值的方案（备选方案），进一步作同等深度的技术、建设费用、经济效益论证比较。二级及二级以上等级公路的预可行性研究、工程可行性研究阶段的路线方案，必须分别在1:50000 、1:10000 或更大比例尺地形图上进行研究；预可行性研究阶段的特殊困难路段和独立大桥（隧道）工程应在1:10000 地形图上进行研究。工程可行性研究阶段投资估算与初步设计概算之差，应控制在上下浮动10%以内。
第六条编制可行性研究报告，应执行国家的各项政策、规定和交通部颁布的技术标准、规范等。有关的交通量预测和经济评价工作，应分别按《附件三：公路建设项目交通量评价方法》和《附件四：公路建设项目经济评价方法》办理。利用外资公路建设项目的财务评价，应按《附件五：利用外资公路建设项目财务评价方法》执行，可
行性研究报告中主要图表，可参考《附件六：公路建设项目可行性研究图表示例》。
公路建设项目预可行性研究报告文本格式及内容要求
1.概述
1.1编制依据
1.2研究过程及内容
1.3主要结论
2.现状、发展及建设必要性
2.1研究区域概况
2.2项目影响区域社会经济状况及发展
2.2.1社会经济状况
2.2.2社会经济发展趋势
2.3项目影响区域交通运输现状及发展
2.3.1交通运输现状
2.3.2相关公路技术状况及存在的问题
2.3.3交通运输发展趋势
2.4 建设的必要性
3.交通分析及预测
3.1公路交通调查及分析
3.1.1调查综述
3.1.2调查资料分析
3.2其他运输方式相关线路的调查及分析
3.2.1调查概述
3.2.2资料分析
3.3预测思路与方法
3.3.1交通量预测的总体思路
3.3.2交通量预测方法及步骤
3.4交通量预测
3.4.1特征年路网
3.4.3交通分布
4.建设条件、技术标准、初步方案及建设规模4.1建设条件
4.1. 1 地形、地质、水文等条件
4.1.
2
筑路材料及运输条件4.1.
3
社会环境
4.1. 4
拟建项目与其他交通的衔接情况
4.2工程环境影响4.3技术标准工程可行性研究报告
4.4建设方案
4.4. 1 建设项目起迄点论证
4.4. 2
方案主要控制因素及可能的路线方案
4.4.
3
建设方案比较
4.4.
4
推荐方案工程概况和建设规模4.4.
5
建设项目实施意见
5.投资估算与资金筹措
5.1投资估算
5.2资金筹措
6.经济评价
6.1国民经济评价
6.1. 1 参数选择与确定
6.1.
2
费用调整
6.1.
3
效益计算
6.1.
4
评价指标及计算6.1.
5
敏感性分析
6.2 财务评价
6.2. 1 资金构成及条件
6.2.
2
养护、大修、管理费的测算
6.2. 3
收费标准的确定及收费额的计算
6.2.5 敏感性分析
公路建设项目可行性研究报告编制相关规定7.问题与建议
7.1存在的主要问题
7.2建议
主要图表