《可行性研究报告》
《可行性研究报告》 (以下简称《报告》)是投资者进行项目最终决策的重要依据。为保证《报告》的质量,编制单位及其编制人员应切实做好编制前的准备工作,充分搜集信息资料,进行科学分析比选论证,做到数据可靠、结构完整、格式规范、附件齐全。《报告》要能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。
一、《报告》编制步骤
(一) 签订委托协议
《报告》编制单位与委托单位,就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见,并签订委托协议。
(二) 工作小组组建
根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究小组。一般工业项目和交通运输项目可分为市场组、工艺技术组、设备组、工程组、总图运输及公用工程组、环保组、技术经济组等专业组。为使各专业组协调工作,保证《报告》总体质量,一般应由总工程师、总经济师负责统筹协调。
(三) 制定工作计划
内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲,并与委托单位交换意见。
(四) 调查收集资料
各专业小组根据《报告》编制大纲进行实地调查,收集整理有关资料,包括向市场和社会调查,向行业主管部门调查,向项目所在地区调查,向项目涉及的有关企业、单位调查,收集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据。
(五) 方案编制与优化
在调查研究收集资料的基础上,对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、原料供应方案、总图布置与运输方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等,研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后,提出推荐方案。
(六) 项目评价
工程可行性研究报告对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析,以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时,应对原设计方案进行调整或重新设计。
(七) 编写《报告》
项目可行性研究各专业方案,经过技术经济论证和优化之后,由各专业组分工编写。经项目负责人衔接综合汇总,提出《报告》初稿。
(八) 与委托单位交换意见
《报告》初稿形成后,与委托单位交换意见,修改完善,形成正式《报告》。
二、《报告》编制依据
(一) 项目建议书(初步可行性研究报告)及其批复文件。
(二) 国家和地方的经济和社会发展规划;行业部门发展规划,如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划等。
(三) 国家有关法律、法规、政策。
(四) 国家矿产储量委员会批准的矿产储量报告及矿产勘探最终报告。
(五) 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额。
(六) 中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书
(七)编制《报告》的委托合同,
(八)其他有关依据资。
三、信息资料采集与应用
编制可行性研究报告应有大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。一般工业项目在可行性研究工作中,应逐步收集积累整理分析:市场分析资料、自然资源条件资料、原材料燃料供应资料、工艺技术资料、场(厂)址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融贸易等方面的信息资料,并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用一般应达到如下要求:
1.充足性要求
占有的信息资料的广度和数量,应满足各方案设计比选论证的需要。
2.可靠性要求
对占有信息资料的来源和真伪进行辨识,以保证可行性研究报告准确可靠。
3.时效性要求
应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识,以保证可行性研究报告,特别是有关预测结论的时效性。
四、《报告》结构和内容
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