2010.No4４７
摘要：大学生创业孵化基地建设是创造性地解决大学生就业问题的尝试，是适应社会发展要求，培养学生创业能力的重要举措。本文介绍了大学生创业孵化基地的相关内容，阐述了大学生创业孵化园的作用，分析了现存问题，旨在为大学生创业孵化园的发展提出具体的建议。
一、大学生创业孵化园的作用
（一）建立创新型社会的内在需求。创建大学生创业孵化园，不仅能为学生提供创业孵化平台和相关创业服务，还将积极推动创业教育、创业理论研究和项目研究等工作的开展，这将为高校普遍开展大学生创业教育和培训，大学生创新创业实践活动的健康发展打下坚实的基础，从而在大学生中培养造就一大批具有创新精神与创业能力的带头人、高素质企业家，催生非国有经济的发展，使他们成为创造社会财富和促进经济持续发展的生力军。
（二）为自主创业学生提供实践平台。大学生创业孵化园的创建，为学生自主创业搭建了平台。孵化园不仅能够为学生创业提供办公场地、办公物品等硬件保障，同时还能为各个创业项目配备老师和专家进行指
导，大大降低了学生创业的盲目性和风险性。学生项目集聚孵化园，项目间可相互帮扶，达到资源利用的最大化最优化。
（三）缓解大学生就业压力。大学生在创业园区创办自己的企业，不仅可实现了自身就业，还将带动其他人才和劳动力就业。
（四）实现产学研有机结合。大学生创业孵化园将科技创新和项目孵化有机结合起来，为科技创新人才提供科技源泉与技术研发基地，构建产学研一体化教育环境，使学生更容易尝试实际的创业过程。大学生创业孵化园不仅仅支持和促进校内高科技成果转化和培养创业人才，更重要的是通过园区建设，促进校企合作，带动地方企业的技术创新，提升区域经济的技术水平，从而带动地方经济的快速发展。
二、大学生创业孵化园的问题分析
大学生创业孵化园的建立及发展，缓解了就业压力、促进了经济建设和社会发展。其快速发展令人瞩目，但存在的问题也不容忽视。
（一）定位不明确，目的不清晰。不同类型高校的创业园定位不明确，盲目求大求全，忽视学校自身实际，没有紧密结合学校办学特和办学思路，无法在激烈的竞争中形成地域比较优势，不能形成人无我有、人有我优的特定位。同时，创业园应以培养和提高学生创业能力为目的，而不是一味追求创业项
目孵化成功这一结果。学生在创业园的实践，不应以赚钱为目的，学校应着眼于创业能力的培养和提高上。
（二）创业资金不足。调查显示，７３．４７％的大学生所能承受的自主创业资金不足１０万元；６１．６３％的大学生认为“缺乏启动资金”是创业的最大障碍。专家认为，资金瓶颈的成因主要有三点：一是高校投入难以在短时间内满足大学生创业需要；其次是受经济发展水平限制，以及缺少相应捐赠法规，社会捐赠有限；第三是银行缺少风险评估机制，创业青年缺乏财产抵押担保，融资困难。
（三）相关政策不够完善，服务不够健全。一是现行就业创业政策不够完善。这在一定层面上使想就业创业的青年常常不到相关政策，或者对已有的政策手续不太了解。二是就业创业服务不够健全。我国在提供就业创业信息和就业创业指导、营造就业创业的舆论环境和文化氛围、整合社会资源为青年就业创业服务等方面还不够规范，相应的服务机构也不健全。
（四）缺少科学的管理机制。孵化基地的管理和运作是一项极富挑战性的工作，创业计划重整、政策及信息咨询、管理咨询、提供风险投资、如何有效降低企业风险等等。这些工作的实施，需要在孵化基地内部建立一个良好的机制，需要一批富有创业精神，具有良好经济管理知识和市场运作经验的人员。我国孵化基地的组织机构设置尚无统一的标准，孵化基地内部各个部门的服务内容没有得到清晰界定，同一个名称的部门所执行的功能并不完全一样，无法围绕扶持企业发展的目标，对孵化园以外的各种社会资源进行统筹，低成本地将这些服务注入到在孵企业中。
（五）可持续发展能力不足。大学生创业孵化园从事企业化
运行，面临非盈利性和盈利性的两难选择。创业孵化园在机构设置、人员配置、工作作风等方面自有特，但又必须承担企业功能，这种多身分的角使它很难适应这种特殊身分的要求，在实际工作中举步维艰。目前，创业孵化园的投资主体主要是政府、大学和少数企业单位，民间资本较少介入，创业孵化园自身积累不足，自我发展的能力有限。同时，在项目选择上，多以科技型、信息型等产业或行业为主，但多数学生创业经验不足、资金不足，导致技术含量相对较高的项目到后期无法运作，缺乏可持续发展的潜力。
（六）对象单一，受众面小。一些学校在创建创业孵化园时，没有坚持“走出去”战略和“开放办园”的思路，脱离了政府、企业和媒体等多方面的支持，片面地认为这仅是学校职权范围内的事情，未主动争取地方政府在政策、税收、资金等方面的实质性优惠和企业的资助，没有为创业园的运行营造良好的外部环境，导致创业园在发展上的局限性。
三、措施与建议
（一）建立完善孵化机制。为增强学生创业意识，各
高校应根据自身情况，建设大学生创业培训和孵化基
地，为大学生创业搭建孵化平台。开设创业教育和指导课程，建立创业培训中心和孵化基地，组织经过系统培
训、能讲授创业指导课程并具有创业指导技能的创业培训教师，开展经常性的创业辅导培训工作，聘请专家对其创业全过程进行针对性指导。同时，为其提供企业发展和办公的条件，提供工作、生活的公益性服务。逐步形成金字塔形的孵化模式和运行机制，促进高校大学生成功创业。
（二）完善组织机构。为加强对创业孵化园的管理，高校可成立相应的管理机构，如大学生创业孵化园管理委员会。管委会作为中心运行策略和服务方向的决策指导机构，管理、运行孵化园。入驻创业孵化园的团队或
个人，必须携带具有一定发展潜力的项目，经管委会专家论证评估后，确定是否入驻；通过实施各种服务手段，帮助其尽快将项目孵化成功，同时每半年对各项目组项目孵化进度进行考核，年末对项目进行全方位的考核评估。
（三）做好资金运作及管理。针对大学生创业初期资金不足，可成立“大学生创业孵化基金”。一是创业孵化基地自有的基金，资金来源可通过学校拨款、校友捐赠等方式筹集，主要用于对创业孵化园初期部分有发展潜力的项目予以帮扶；二是社会基金，包括政府基金、银行贷款、中介公司投资。创业孵化园项目发展到一定阶段后，可通过吸纳社会基金扩充孵化基金，社会投资者也可以通过与创业孵化基地的
合作降低风险和投资成本，获得较高收益。
（四）合理调整项目结构，提高项目成活率。在项目选择上，要适当考虑促进就业的项目，除了科技型、信息服务型等产业或行业外，也要适当允许大学生经营劳动密集型、农副产品加工型、贸易促进型、社区服务型等项目，这些项目虽然科技含量不高，但成功率较大，同时能创造出较多的新就业岗位。
（五）进一步加强产学研结合。大学生创业孵化园完全可以通过产学研结合直接介入到高校的科技成果转化之中。高校拥有大量的技术、设备、人才资源，可以充分利用创业孵化园的平台，发挥其资源优势，参加和接受全社会的资源有效利用，在产学研结合的发展过程中有所创新。
大学生创业孵化园更进一步缩短了高校与人才社会化、创新知识社会化与商品化的距离。实践证明“敢于竞争，善于转化”是高校创业园建设的推动力量。大学生创业园将在社会需求的引导下将不断涌现，并不断提高其社会效益与品位，为社会经济发展发挥重要作用。
参考文献：［１］单晓春．大学生创业孵化基地建设策略分析．职业技术教育，２００７；［２］张庆祝．大学生创业孵化基地建设理论初探．辽宁教育研究，２００７；［３］何勇．高职院校大学生创业园建设战略模式初探．湖州职业技术学院学报，２００８．
（作者单位：李旭东 于波 重庆科技学院 谢晋 重庆工程职业技术学院）
大学生创业孵化园现状浅析创业资金
◇ 李旭东 于 波 谢
晋
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