xx民办高中的发展现状及对策思考
——浅析洪湖市(私立)育才学校发展前景及困惑
民办教育是我国教育体制改革催生的新鲜事物。随着社会经济的发展和生活水平的提高,我国教育消费逐步呈现多层次、多元化。民办教育适应了经济的需求,满足了不同求学体的需求,推动了教育多层次多元化的发展,成为我国教育事业不可或缺的重要组成部分。1996年6月18日,洪湖市市委市政府、市教育局及民政局等多家单位在文泉宾馆隆重举行洪湖市(私立)育才学校授牌仪式,宣告洪湖市第一所全日制民办学校正式成立。育才学校由前市人大副主任周用洪、前教委副主任周绍绪、前洪湖一中校长汪京亚等一批刚刚退居二线的教育精英共同发起出资筹建。她的诞生和运作得到了当时市四大家领导及教委和民政局的大力支持。育才学校的成立弥补了洪湖民办教育的缺失,满足洪湖人民的教育需求。
作为一种新生事物,育才学校创始初期就表现出了强大的生命力。选择在人杰地灵的襄南公学旧址上创办起来的育才学校,在发展前期坚持“以人为本,质量第一”的办学宗旨,通过感情+契约的关系,在全省招聘优秀人才,注重组建一支高素质的教师队伍。独创对学生培优补差+谈心的教育特,取得一系列丰硕的教学成果。在短短三年内,中考创下了高分率、优生率
、合格率全市三连冠的好成绩,为华师一附中、荆州中学、洪湖一中输送大批优秀学生;6年高考屡创佳绩。经过三年的锤炼,许多入校成绩平平的学生在育才学校考上广州第一军医大学、南京航天大学、华中科技大学等国内知名一本重点大学。同时学科竞赛的成果辉煌。短短数年间,育才学校师生参与国内各类学科竞赛活动,仅获国家级,省级奖项就达50余项,地市州奖项100多项。为此育才学校获得上级部门多次表彰。2001年获“荆州市初中教育质量优胜单位”,2003年获“荆州市高中教育质量优胜单位”,2006年被评定“荆州中学优质生源基地”,同年被评为“湖北省诚信建设先进单位”,该年12月再次被评为“湖北省先进民办学校”,成为洪湖市乃至江汉平原仅有的两所获此殊荣的民办学校之一,其多项荣誉不胜枚举。
然而在育才学校兴盛的背后隐藏着众多极其严重的危机,处于改革浪潮中的育才学校几经风雨,几度坎坷,逐渐被这些危机所束缚,不仅没有获得发展的动力甚至连生存都日趋艰难,具体原因归纳如下:
1、生源大幅度萎缩
受计划生源政策和生育观念的影响,全市初中毕业生人数自2006年开始逐渐减少,截止2014年最大降幅超过60%,人数最多年份达15000人现在不足6000人,民办高中可招生源大
幅萎缩,所招人数也逐年减少。目前我市民办高中总人数已锐减至300人,占全市高中总人数不足3%。
2、有限生源竞争激烈
一则表现为公办学校与民办学校之间的竞争。公立学校要创效益,强烈要求增加择校生比例,民办学校要维持生存,更加强烈要求增加招生指标。在普高指标逐年下降的背景下,指标竞争的程度可想而知。二则表现是民办学校之间的竞争。自2005年起全市民办高中风起云涌,除育才学校外先后出现了阳光高中、州陵高中、嘉信高中、登峰高中等众多的民办高中,各个民办学校之间为抢夺生源展开了激烈竞争。
3、人才资源的竞争进入白热化
一是公办学校要保住优秀人才强令进入民办高中的教师返岗,否则将开除工作岗位,育才学校大批公办教学骨干和教学能手相继离开该校。
二是每兴办一所民办高中,其他民办高中优秀教师就要被挖走一部分,严重削弱原有民办高中的师资优势,直接影响了该校教育质量,为此育才学校曾几遭重创。
三是一批优秀教师因年龄原因被迫离开民办学校同样削弱教学力量。以育才学校为例,2000—2005年学校先后在天门、钟祥、仙桃、荆州聘请了一批全国特级教师及全省教学能手,这批从重点中学招聘过来的教师相继离校告老返乡。
4、政策倾斜出现偏差
僧多粥少的生源困境下,民办高中高一新生招生指标一减再减,最后减到每校每年50名指标,试想一所民办高中每年靠招满50名学生能坚持生存吗?这种不符合实际的指标划拨降低了民办高中的公信力,严重制约了民办高中的发展。
5、管理水平下滑
在生存艰难的背景下,民办高中所招生源的选择面很小,生源势必出现良莠不齐的现状,给管理带来很大的难度。一些劣等生进入民办学校不服管教,严重影响校纪校风,安全管理屡出漏洞,管理水平大打折扣,损害了民办高中的信誉。
6、公办高中开设高三复读班从另一方面挤压了民办高中的生存空间。
民办高中没有雄厚的师资开办高三补习班,且公办高中高三复读班的师资多为本校的优秀教师,民办高中与之竞争没有胜算几率。
7、公众信誉度逐渐丧失
生源减少、生源素质降低、师资的流失,教学成果平平,管理水平下滑逐渐动摇了普通民众对民办学校的信心,人们将目光重新投向了公办高中。而勉强生存的民办高中又面临每学期生源流向公办高中的无奈困境,全市民办高中在这种背景下相继关闭,大浪淘沙后的育才学校到现在成为洪湖市民办高中仅存的一棵独苗且前途未卜。
以上从7个方面综述了以育才为代表的民办高中日渐衰落的原因:
为了保存洪湖民办高中教育的星星之火,根据洪教字【2013】1号文件,经教育局同意批准,洪湖市仅存的三所私立高中育才学校、州陵高中、嘉信中学实行合并重组,于
2013年1月18日组建新育才学校。然而,缺乏政策支持的新育才学校很难再短期内唤回民心,抱团取暖只是暂时避免了洪湖民办高中全军覆灭的危险。这把星星之火能否重新燃烧,能否分担洪湖教育的压力,满足教育市场的多层次需求,除了自身下大力气改革之外,目前
当务之急迫切渴望得到市委市政府市局的大力支持,否者洪湖民办教育这颗常青树将就此凋零。假使洪湖民办高中走到这一步,只能反映市委市政府市局对民办教育重视不够,政策倾斜不够。洪湖民办学校固然有或多或少自身不利因素需
要主办方认真反省,但地方政府也负有监管力度不够之责任,缺少民办教育的教育体系是不完善的教育体系。希望各级教育管理部门切切实实负起责任来,力挽濒危的洪湖民办高中,使洪湖教育健康有序地发展起来。
为此,地方政府要充分认识到一所民办学校(高中)存在的意义
1、民办教育与公办教育一样,是我国教育体系中两个中心轮子中的一个,纵观国内外,一个完善的教育体系,不能没有民办教育的参与。
2、民办教育具有公办教育所不具备的优势和特,公民办教育齐头并进可以说是优势互补。
3、民办教育能满足教育市场的多文化需求,为不同教育消费者服务
例如:
①民办教育的寄宿制,在很大程度上解决了留守儿童和青少年的教育和生活问题,公办学校却做不到。②民办学校的小班教学比公办学校的大班教学更有成效和特。③公办学校片面最求升学率,设重点班火箭班等等,将学生分为三六九等扼杀了学生的天赋,带有明显的歧视之嫌。而民办学校不分快慢班,对待学生一视同仁,绝不允许歧视差生,并且遵循“低进高出,高进优出”的办学理念,不看学生基础只求学生有所进步,深受家长赞誉。④民办学校教师的主人翁精神是公办学校教师所无法效仿的,公办教师端的是铁饭碗,而民办教师因敬业精神不足面临随时解聘的危险,因此民办学校的办学体制和办学理念能满足追求更好优质教育的家长的需求。成都私立高中
4、民办学校为地方经济所作的贡献不容忽视。主要表现在安排就业和带动消费两个方面,以育才学校为例
①自99年创办以来,15年间学校每年直接安置50—100名教职员工就业,相当于一个普通工厂容纳的工人数,间接带动社会人员就业若干名。
②上缴校舍租金累计达500多万元,使闲置的社会资产得到有效增值。
③15年来,学校在洪湖市场累计消费3000多万元,直接或间接地繁荣了洪湖地方经济。
5、相比洪湖周边的县市,洪湖民办高中的发展相形见绌。
仙桃、天门、潜江、监利的民办高中多而富有特,就连这些县市的一中也全部变成了民办高中。
这些县市的民办高中不仅在数量超过公办高中,办学质量也超过了公办高中,而洪湖民办高中则相继倒闭,现在连育才这颗独苗也很难生存下去。笔者近年陆续考察了黄冈地区的浠水、黄梅,黄石地区的大冶、武穴,安徽的宿松县等十几所民办高中,他们办学成功的一个基本因素就是得到了县市级地方政府的大力支持。有的县市甚至由主管教育的副市长亲自挂帅对民办学校进行调研,督办并提供政策扶持等。湖南岳阳市财政局每年下拨几百万的财政专项资金,专门用于对地方民办学校的调研和管理督查。全国各民办学校取得成功的有许多,其中最主要的就是获得政策的扶持,希望我们的地方政府能认识到这点。