城市地理
034城市规划·FORUM
——以宜昌市城市整理为例
谈之杨
（伍家岗区城市整理工作领导小组办公室，湖北 宜昌 ４４３０００）
摘要：
城市街道将城市的各个公共活动空间联系起来，组成了一个有机的整体。街道空间的有序发展代表了城市的有机
发展。“推倒重置”的现象对原有城市街道空间的破坏是巨
大而不可逆的，城市整理试图到一种适宜性街道空间发展
的策略手段，以更好的体现城市特。本文基于宜昌市城市
整理的成果，对后续城市街道空间优化发展规划的措施进行
了探索与研究。
关键词：
城市整理；街道空间优化策略城市街道的整治与空间的重塑是个热门的话题，旨在解决
快速发展的城市与人们日益增长的需求之间的矛盾。现如今，越来越多的城市参与到项目实践中去，并取得了丰硕的成果。宜昌市在此方面是个新起的城市，在建设现代化特大旅游城市的背景下，开展了此项工作。在实践进行当中，通过不断的总结－改进－调整，为后续的街道发展提供强有力的支撑。１城市整理研究概述
1.1“城市整理”概述
城市整理是宜昌市在城市发展进程中，在全市范围内开展的提高城市品质、改善人居环境、提升城市形象的综合性治理的项目总称，主要包括城市道路沿线景观绿化、建筑物综合整治、灯光亮化、围墙设置整治、店招及广告整治工作。从字面上理解，即整顿城市，消除不适应城市发展的一面，使之有条理有秩序。1.2城市整理项目发展概况
在城市发展历程中，街道发展水平的不同会导致街道呈现出不同的面貌，从而出现各种问题。如街道整体性差、建筑风格与形态参差不齐、彩混乱、街道空间层次单一等等……宜昌市的城市整理项目便是为了解决街道出现的问题、改善空间环境、提升城市形象而提出来的，自２０１３年开展以来，一直如火如荼的进行着，并取得了一定的成就与效果。１）２０１３年中，计划与完成了桔城路－白沙路、沿江大道与云集路等路段共１２２栋既有建筑的外立面综合整治。２）２０１４年中，主要涉及东山大道、胜利三路、港窑路、城东大道、江南大道等路段共计２４８栋既有建筑外立面的更新整治工作。３）２０１５年中，延续东山大道、胜利三路、港窑路、城东大道路段，并增加了红星路历史文化街区、石子岭等路段共２８９栋既有建筑外立面的更新整治工作，同时增加了猇亭区机场路沿线７２栋建筑的
改造治理项目。４）步入２０１６年，城市建筑立面的整理工作继续进行，宜昌市统筹规划夷陵大道、西陵二路、珍珠路和城东大道路段共２２７栋建筑的立面整治工作。宜昌市城市整理工作从毫无经验到慢慢步入正轨，聚集了多个部门团队合作的力量，逐渐有了一定的经验和影响力。从２０１５年开始，宜昌周边的市镇开始认识到城市整理的必要性，并参与到街道综合整治改造工作的队伍中去，例如宜都市、当阳市、枝江市和红花套镇等。此外，对旧城区的棚户区改造也逐渐进入到城市整理的工作中。
２基于城市整理的街道空间发展策略2.1街道空间的概念及构成要素街道空间是供社会主体生活、活动、交流的场所，主要由街道中的实体构成元素相互组合形成的，表现形式取决于实体元素之间的内在联系
和组合关系。其主体构成要素为人，人是
街道空间的创造者，也是使用者，街道空间正是因为有了人的活动才显得有活性。反之，街道的空间形式也会影响人的生活方式和质量。根据街道实体元素的组合关系，街道空间的物质构成要素包括底界面、侧界面、顶界面和对景面四个部分。其中：底界面为街道中的路面和铺地；侧界面为街道建筑或构筑物立面所形成的竖向界面；顶界面为两侧界面所围合的天界轮廓线；对景面是街道转折变化时的阻碍视觉界面。此外，街道空间浓缩了城市生活形态，见证了历史文化的变迁，承载了城市文脉记忆，具有深厚的文化底蕴。不仅可以
展示城市特和性格，而且可以丰富街道的空间层次，提升空间品质。故街道的环境氛围、文化特、历史文脉与生活气息等也是街道空间的重要构成要素。2.2城市整理背景下的街道空间发展策略１）街道的美学体现为一种整体的美，根据所处的街道环境，对街道中的建筑定位、风格、彩、材料等做整体性规划与控制。城市街道的整体统一不仅是建筑与环境的和谐统一，也是建筑自身形态、风格等的协调统一。在机场路沿线建筑中，主要分布为多层的公共建筑和底层的民居，公建的形式特较为
简单相似，民居在风格形态上也较为类似，故首先将其分为两（图 2 宜昌市机场路街道整理前后对比图）
（图1 宜昌市东山大道街道整理前后对比图）
个组团处理。公建组团中存在简欧式的立面元素，在整体处理时，根据了建筑自身的形体特征和时代的潮流趋势，统一确立为新古典的建筑风格；民居组团中，从区域的传统建筑风格入手，确定民居为峡江建筑风格，进一步展现了宜昌的风貌，凸显了机场路城市窗口的印象。
２）充分结合新型建筑材料的材质特性、建筑的功能性构件和建筑细部的表达，规整与重构了建筑的轮廓线。
由于使用者在建筑的使用过程中，不断的增加建筑立面新的元素，造成了建筑立面的无序发展，也使得整体的轮廓线杂乱无章，毫无建筑美学。在对东山大道和机场路的建筑立面整理时，规整了立面细部要素，并结合新型的建筑材料如生态木、穿孔铝板等重塑了功能性构件的比例、尺度与形象，重构了街道的轮廓线。
３）城市彩规划是体现城市文化性特的方法与手段，在具体改造时，将城市彩规划的内容引入方案设计中，控制了城市建筑彩的有序发展。
４）从城市地域文化出发，深入挖掘地域文脉元素，合理利用建筑材料，将其与现代风格相结合，完美的融入建筑风格与细节构造中。
街道的美学城市的地域文化传承体现在多个方面，首先，既有建筑中存在着历史印记的元素，例如建筑侧面窗户遮阳板、楼梯间的外围护、阳台的造型墙等，这些构件上遗留的信息是历史的时代特征，在建筑立面整理过程中将其保留，是传承历史文化的手法之一；其次，分析区域建筑发展历程与风格特，根据时代的发展，将其设计理念重新融入建筑风格中，重现区域建筑特；最后，将城市特的元素融入立面的组成构件中，从细节体现地域文脉的延续与传承。
在机场路沿线建筑改造中，用了新的设计理念和手法体现了地域的峡江建筑风格；东山大道中采用保留历史信息元素和融入城市特的构件元素，来实现新旧建筑的延续与融合。
３城市街道空间优化发展规划措施
城市的发展是个动态的过程，而街道空间需要不断的优化才能跟上城市进步的脚步，则需要从以下三个层面来把控。
3.1设计层面
街道空间涉及到底界面、侧界面、顶界面和对景面四个部分，主要包括城市道路、铺地、建筑、绿化、
城市家具等部分。建筑作为街道的主体，是区分四个界面的关键。从设计角度而言，要重点把控街道建筑的整体形态、比例尺度、细节元素、材料、彩等。设计师首先从整体入手，将街道建筑分片区或者分组团统一或对比其建筑风格，需要注意的是与周围大环境相融合；其次，利用新的建筑材料、设计手法、技术手段重新梳理建筑的形态，重构比例关系；此外，运用地域文化元素以及城市彩等内容填充建筑细部，使得建筑更加的充实而饱满。
街道空间的使用需要社会主体也就是人来决定，在组织街道空间的时候，要着重考虑人的尺度和场所精神。道路的宽度（Ｄ）与街道建筑的平均高度（Ｈ）以及面宽（Ｗ）之间的比值是街道空间视觉特征的量化评价体系，也就是常说的一个词“宜人”。过宽的道路或者或高的建筑往往给人距离感，很难形成让人停留的场所；面宽过大的街道往往会给人疲劳感，故在街道空间规划上可以利用彩、构架、细节元素等打破原
有的不协调感，增加街道的变化与节奏感。
3.2管理层面
街道的形成有两个方面，一是从上而下的发展，是“城市
规划－城市设计－建筑设计”的过程，属于控制性发展模式；
另一方面则是从下而上，是从建筑－片区－城市的发展过程，
属于自然发展的模式。前一个方面是从宏观到微观，有一个整
体性把控的原则，城市形态直观而清晰；后者从微观到宏观，
呈现出城市自然发展的规律与形态。无论是从上而下还是从下
而上，街道的发展必须在管理层面做好把控。
现如今，城市规划方面有控制性规划、详细性控制规划、
重点片区规划等，但是综合自然环境、人文因素以及人居环境
而统一规划城市空间环境的城市设计，却缺乏相应的政策和法
律保障，对街道空间的重塑得不到实现，这是一个亟需解决的
问题。
此外，街道空间的发展需要从源头来引导，则需要相关部
分足够重视起来，制定相关的长效管理机制，来配合空间规划
的管理实施。
3.3实施层面
街道空间的实施主要涉及到两个层面，一是直接实施层面，
二是间接实施层面。直接实施者包括规划和政策的下达者以及
施工者，他们是设计与成果之间的桥梁，直接影响着街道空间
的形成；间接实施者则是街道生活的公众，他们在无形中影响
直接实施者的行为，间接填充了街道空间的内容。
对于直接实施者而言，需要一定的技术手段来实施成果，
也需要必要的管理手段来保障过程的顺利进行。例如对于街道
第二轮廓线的控制方面，需要制定相关的规定来控制广告位的
尺寸和位置、空调位的形式和大小、开窗形式等等，能够在一
定程度上促进街道规划成果的实施。而间接实施者，利用智能
化平台、多元化手段，鼓励他们参与到城市建设和街道发展的
队伍中去，最大程度的保障工作的顺利进行。
总而言之，需要把街道空间发展作为一项长期的工作去完
成，同时适应时代的发展需求，从而真正的促进城市有机发展。
小结：城市发展过程中，街道会出现各种问题，而宜昌市的城
市整理工作是对街道空间发展的一种适宜性尝试，城市的整体
风貌和街道的整体环境都有所改善。在后续的街道空间优化发
展中，将其创新点进行总结与推广，以更好的提升空间品质和
改善街道环境。
参考文献
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作者简介：谈之杨，湖北宜昌人，单位：宜昌市伍家岗区房屋征收与补偿办公室，助理工程师，工程管理专业
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