黑龙江省加强安全生产应急预案演练管理发布部门信息中心编借刘洋 来源 发布 日期2009-04-08访问次数 4月7日，黑龙江省安全监管局印发《安全生产应急预案演 练管理办法》，要求各级安全监管部门依法组织指导生产经营单位泄期开展安全生产应急预案 演练，认真组织预案演练评估，切实提髙应急反应能力，把事故和灾难损失降到最低限度。
《办法》规泄，生产经营单位应根据本单位危险源、风险因素和实际需要，认真制左安 全生产应急演练方案，每年组织综合性应急预案演练不少于1次，专项应急演练不少于2次。 各级安全监管部门每年组织政企联动综合性应急预案演练不少于1次。应急演练方案应注重 专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作，综合应急预案演练应注重与专项应急演练 相结合，加强部门之间、政企之间的联合演练，提髙协同应急能力。
《办法》要求，应急演练结朿后，主办、承办和参加单位应在15日内对预案演练进行全 而评估，形成评估报告，重点分析应急工作机制、应急响应程序、救援措施等方而的不足， 提岀改进意见和建议，报安全监管部门备案。每年由省、市安全监管部门共同组织、企业承 办的安全生产应急预案演练，由省安全监管局给予主办地市适当的经费补助。补助范围包括 非煤
矿山、危险化学品和烟花爆竹、煤矿，以及机械、轻工、纺织、烟草、贸易、军工、冶 金、建材等行业领域企业的应急预案演练。
《办法》强调，各级安全监管部门和生产经营单位应认真组织开展应急预案培训、训练、 演练工作，不断提高应对突发事故灾难的能力。未按规定组织开展应急预案演练，造成严重 后果的，按照有关法律法规追究有关单位和相关人员责任。（方 冰）
篇二：《重视应急管理，加强应急演练,提升》
重视应急管理，加强应急演练，提升安全绩效
单位兰州石化维达公司
姓名崔治统 缪炎强 费红茹
摘要本文介绍了开展事故应急演练对提升企业安全绩效的重要意义。列举了基层单位在 应急演练中疑露出的一些问题，并通过原因分析，就如何更好有效的做好应急管理工作、提 高应急演练水平、不断充实员工的应急知识和技能谈了一些见解。通过对一些单位的经验做 法简单介绍，探讨提升安全绩效的途径。
关键词应急演练尿需问题应急管理探讨
前 言
连续化生产的石油化工企业，生产过程中潜藏着巨大的能量和各类危险源，如果发生火 灾、爆炸、毒物泄漏事故危害极大。我们可以通过安全设计、操作、维护、检查等措施，来 预防事故，降低风险，但正如安全哲学的观点所说“安全是相对的，危险是绝对的”。事故是 可以预防的，但目前的安全科学技术还没有发展到能有效预测和预防所有事故的程度，因此, 必须制泄一旦发生事故，应采取的紧急措施和应对方法，这就是应急管理。
应急管理是指在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目 的，基于对突发事件的原因、过程及-1 -
后果分析，有效集成各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。 通过应急管理，采取应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故发展 并尽可能排除事故，保护人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小程 度。有统计资料表明，有效的应急管理可将事故损失降低到无应急系统的6乩
有效的应急管理，离不开髙质量的应急预案，应急预案是指针对可能发生的事件，为迅 速、有序、科学有效开展应急行动，降低事故损失和预防事件扩大及规避次生事件的发生而 预先制泄的行动方案。针对各种不同的紧急情况制泄有效的应急预案，不仅可以指导应急人 员的日常培训和演练，而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场 救援工作的混乱而延误事故应急。应急预案对于如何在事故现场开展应急救搂工作具有十分 重要的指导意义，它帮助我们实现应急行动的快速、有序、髙效。
有了应急预案并不等于万事大吉。经验表明，如果应急人员不能充分理解应急事项和内 容，在对事故进行应急处置时，就会出现严重的问题。因此，还需要对各级应急人员组织培 训和演练。不进行培训与演练，就好似给军人配备了支，却不教他们如何装子弹、瞄准和 击发一样。因此，为了提髙应急人员的技术水平与队伍的整体能力，以便在事故的应急行动 中，达到快速、有序、有效的效果。因此，经常性地开展应急培训和应急演练便成为应-2-
急管理的一项重要的日常工作和任务。
一、左期开展事故应急演练的重要性
应急演练的目的是考察应急预案的有效性和可操作性、应急设施性能的可靠性，培养和 锻炼员工的应急能力。应急演练是在模拟事故的条件下实施的，事故应急演练是检验应急准 备周密程度的重要方法，是评价应急预案准确性的关键措施，演习的过程，也是各级人员学 习和提高的过程。尤苴对于一线员工，通过演练可以直接地掌握各类紧急情况下的现场应急 处置方法、报警报告流程等，特别对准确掌握相应的自救互救知识指导意义重大。
例如，2010年发生在我公司的一起“117”氮气中毒窒息人身伤害事故，检修人员在执 行某氨泵的检修过程中，突发紧急情况，一爼检修人员因氮气急性中毒窒息、呼吸骤停。同 伴发现这一紧急情况后，立即在现场实施了心肺复苏术，由于急救措施准确得当，在施救的 黃金时间（4分钟内）进行了正确救治，伤者很快恢复了自主呼吸。在及时转送石化总院， 经过进一步观察后，伤者很快恢复健康体征。事后，专业医师赞许道“你们在现场第一 时间的紧急施救很重要、很关键”！
正因为我们的员工经过平时的演练训练后，掌握了针对突发情况的处置程序和方法，才 最大化的降低了事故造成的后果和影响程度，将一起有可能造成亡人的A类事故变成了仅仅 损工72小时的轻微事件。减少了事故损失。这件危机事件给我们留下了正反两方而的教材一 方而，因为安全管理有漏洞、安全措施有-3 -
缺陷，造成了这次人身伤害事故的发生，这是我们的教训，要求我们必须加强安全管理、 吸取事故教训，杜绝类似情况的再次发生；另一方而，由于我们平时注重安全技能训练，掌 握的安全技能在关键的时候起到了 “救命”的作用，更加使我们坚立了做好应急演练、使员 工更好更多掌握应急知识的决心。对降低事故损失，提高安全绩效起到很好的保障作用。
二、应急演练中址露的问题和不足
今年以来，兰州石化公司十分重视应急管理，组织开展了全面修订炼化生产单位应急预 案的工作，承办了集团公司“突发火灾爆炸事故应急演练”。我们维达公司也抽调专人进行了 本单位应急预案修订和评审工作，先后编制完成1个分厂级综合预案、10个装宜级预案以及 32个应急处宜操作卡。组织专项的验证应急演练35次。通过应急预案的编制和应急演练的 开展，基层队伍和全体员工的应急水平得到了稳步提升。同时，在事故应急演练过程中也暴 壺岀了一些问题和不足之处。
1、 演练所开展的内容、步骤和应急预案所写不一致
一部分单位在编制预案时计划详细、步骤完整，但在实际演练过程中，随意性较大，没 有按
照预案中的步骤认真执行，存在应付了事、简化过程、草草收场。有的则套用其他单位 现成的预案，但是事先并未对参与演练的员工进行认真培训，员工未頁•正掌握预案的程序和 流程，演练时随意发挥，未达到演练的真正效果。
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2、 安排的演练科目针对性不强，与本岗位实际情况不吻合一些单位在选择应急演练科 目时没有与本岗位实际工作相结合，不是考虑本岗位实际检修作业中最常见的风险，而是选 择内容简单最好开展的科目，甚至选择与本岗位工作亳不相干的内容。例如某机加工班组开 展的“乙块气瓶泄漏着火爆炸事故演练”，经询问和查证，本班组业务活动、工作场合根本不 存在乙烘瓶的使用，也不牵扯跟乙烘有关的作业。
3、 演练中没有做到“真演实练”，达不到真正事故状态下的要求
有的单位演练过程一味追求场面热闹、却忽视了关键性的安全细肖。例如，今年某单位 进行的“睛化物泄漏中毒窒息应急处宜演练”，表而看起来场而很大、“热热闹闹”，消防气防 人员、设施一应到场，警戒和警示标志明显。但演练过程中，事故的核心区域（毒物泄漏警 戒
区）没有任何防护的人员却随意进出，甚至出现了外来施工人员推着小推车慢慢悠悠穿过 “事故核心区”的场景。使得本来十分严肃的演练工作变成了 “虚演假练”，现场参与演练 人员表情轻松，观摩人员则品头论足、甚至窃窃发笑，营造不出紧张的事故救援气氛。
4、英他方而的问题
⑴、应急人员的表现
个别人员对报警程序不熟悉、报警电话未记牢；信息传递和汇报还有不符合实际的地方: 没有熟练掌握正确的急救方法等。-5 -
篇三：《2015年安全月应急预案演练情况汇报》
2015年安全月应急预案演练情况汇报
根据转发股份公司《关于深入开展2015年全国安全生产月应急救援专题行活动的通知》, 结合转发股份公司《转发＜国家安全生产应急救搂指挥中心建立应急演练情况报送制度的通 知〉》文件精神，为进一步加强参建职工处理突发事件的能力，增强参建人员的安全意识，项 目部在2015年安全月期间认真开展了应急预案演练，现将演练情况汇报如下
一、 组织机构
为加强应急管理的组织领导，项目部成立应急管理领导小组。组长副组长成员
领导小组下设办公室，办公室设在安全部，具体负责应急管理的日常工作。工作职责
加强组织领导，提高对安全生产应急管理工作重要性的认识，做好风险评估工作，梳理 应急预案体系，全而完善应急预案。
二、 教育培训
项目部加强宣传教冇培训工作，保证员工掌握生产安全事故特点、危害及防灾避险知识, 提髙全体员工应急意识和能力。
进行了现场急救知识培训，共32人接受培训。
进行了彩钢房防火和消防安全知识培训，共37应急预案范文人接受培训。三、实战演练
严格按照“通知”要求，坚持贴近实战、注重实效的原则，以工程防洪度汛、彩钢房消 防为重点内容，认真组织开展应急预案演练，切实提髙演练的针对性、实效性、整体性。
6月1日，进行防洪度汛知识、急救知识培训，制定防洪度汛现场演练方案，并进行桌 而演练。
6月2日，组织进行了防洪度汛应急现场模拟演练1次，模拟xx洞洪水超
标，人员、设备撤离，封堵洞口，紧急救援。｛加强应急预案演练｝•
5月12 B,组织进行了彩钢房火灾现场应急模拟演练1次，模拟xx彩钢房火灾，人员、 物资撤离，火火救援。
四、演练总结
演练中各抢险组组织严密、准备充分，各分组配合默契，圆满完成了各项演练任务，达 到了预期效果。
通过演练，项目部防汛应急组员应付突发事件和防汛抢险救灾的实战能力得到了全而提 高，确保施工现场一旦发生重大安全事故或重大汛情能够得到有效处理，应急小组队员能够 迅速组织实施抢险救灾工作，最大限度地减少人民的生命和财产损失。这次演练通过实践检 验了
防汛应急预案的实效性，使工人们增强了防汛安全意识，提髙了自我保护意识。这次防 汛演练是一次成功的，实效性强的演练，对防汛工作的开展具有积极的指导意义。
五、 演练评估
在演练中检验了预案科学合理，处置程序衔接可靠完善，应急队伍建设和应急物资储备 到位，以演促练，不断提高预案的严谨性、针对性和可操作性，提升应急救援能力。
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