摘要：随着社会经济的发展和变化，农村寄宿制学校越来越成为众多家长对孩子“省心”和“放心”的地方。因此，学生宿舍作为学生休息、学习和生活的地方，其消防安全显得尤为重要，抓好农村寄宿制学校学生宿舍的消防安全工作，不仅关系到每位师生的身心健康发展，也关系到整个教育环境的稳定和发展，更是构建和谐社会的基本要求。但是目前较多的农村寄宿制学校学生宿舍消防安全状况在主观和客观两个方面都不容乐观，存在消防管理不完善，学生消防安全意识较弱等火灾隐患，必须采取相应的对策，以确保学校师生的生命和财产安全，确实让家长和社会感觉放心、省心。本文分析了当前农村寄宿制学校学生宿舍存在的问题，并对加强农村寄宿制学校学生宿舍消防安全的具体措施进行了阐述。
关键词：寄宿学校；学生宿舍；消防安全；责任意识
引 言
寄宿制农村寄宿制学校学生宿舍消防安全管理是农村寄宿制学校发展的重要环节。学生宿舍作为学生休息、学习和生活的地方，宿舍的学生数量多，规模大，人口密度大，引发火灾的可能性也比
较大，一旦引发火灾，学生数量多加上学生年龄跨度大、疏散渠道狭窄，极易造成死伤、踩踏、烧伤和烟雾中毒等现象。
1 农村寄宿制学校学生宿舍消防安全管理现状
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农村公共消防设施落后
大部分乡镇、农村缺少消防水源。由于农村经济相对落后，相关部门未对县城、农村公共消防设施进行统一规划，致使大部分乡镇、农村无市政消火栓等消防水源，一旦发生火灾，消防队到达现场后，无法就近取水灭火，因出警时间长造成蔓延，扑救难度大。
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农村道路复杂消防车受阻
部分乡镇、农村道路和桥梁限制重型车辆通行、道路狭窄，导致目前消防站配备的大部分消防车无法通行。有的乡镇、农村道路崎岖、路况较差、路程较远，消防车至少需要行驶40分钟才能到达。
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自行建造，改建学生宿舍
由于农村寄宿制学校大幅招生、部分农村寄宿制学校资金短缺、新建宿舍不能立刻入住等客观原因，学校为解决学生住宿的压力，缓解日益增加的矛盾，便将原有建筑改建为学生宿舍。这类改建的学生宿舍往往没有按照规定依法进行消防审核和验收。学校在改建过程中，为了节约成本，使用廉价的建筑材料，这些廉价建筑材料大多数为可燃材料[1]。因此改建和自行建造的宿舍存在极大的火灾安全隐患。
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学生宿舍自身消防问题突出
一是学生宿舍年久失修，房屋耐火等级不合格。一些农村寄宿制学校，由于历史悠久，建校时间长，学生宿舍的房屋建造年代久远，已基本丧失耐火性。砖木结构房屋和房屋顶层铺油毡的房屋，这些老式建筑都具有极高的可燃性，一旦发生火灾，后果不堪设想。二是消防设施设备缺乏，部分学生宿舍建设年代久远，建设初期未设置给水、报警等设施，只是在后期增设了应急照明、疏散指示标志、灭火器等消防器材。三是不能正确处理防火与防盗的矛盾。部分学生宿舍底楼安装防盗网，整幢楼安装大铁门。一旦发生火灾，将堵塞学生的逃生通道。四是封锁安全疏散通道。学校为了维持治安，在学生宿舍楼楼梯间内设置铁闸门，缩小了原本符合要求的消防疏散通道，对学生在发生火灾时的安全疏散产生直接影响。五是安全疏散通道不足与人员密度大之间的矛盾突出。学生宿舍大部分是多层建筑，居住学生从几百人到上千人不等。虽然很多农村寄宿学校在建设宿舍楼时能按照消防技术规范的要求，设置足够数量的疏散通道，但在实际使用中，学校往往考虑到学生自身的特点，加上从治安和防盗的角度封堵了部分疏散通道和加设防盗门及铁栅栏，基本上只留有一两个出口用于日常进出，其他的安全出口形同虚设，名存实亡。甚至一些学校为了便于管理，在晚上将所有安全通道上锁，如此大密度的人员聚集场所，面对仅有的少数疏散通道，一旦发生火灾，造成
的人员伤亡可想而知。六是电气线路老化与用电量急剧上升之间的矛盾。由于受到经济条件的制约，经济欠发达的农村寄宿学校学生宿舍都已使用多年，电气线路是按当时的用电状况来设计和配备的。然而近几年来学生宿舍中的用电量猛增，而电力扩容跟不上，电线和电力设备常常处于严重超负荷运行状态，大大超过其当初的设计承受能力，发生电气火灾的可能性也就大大增加。七是学生宿舍可燃物多，目前普遍实行的是多人制集体合住，一般情况下，单间寝室少则2-4人，多则10人左右，有的甚至更多，作为学生的临时之家，通常是所有成员的全部个人物品都存放在这一有限的空间内,如床铺、被褥、衣物、蚊帐、书桌、图书、小家电、文体用品等等，这些物品多数为可燃物，直接造成了火灾负荷的加大，增加了潜在的火灾风险，一旦失火，容易形成蔓延，火势迅猛[2]，难以逃生自救。
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管理人员消防管理意识淡薄
一是校领导、教职员工的消防安全意识淡薄。学校是教学、科研场所，教职员工因潜心研究
学问，对其他事情关心较少，消防安全意识往往比较薄弱，消防法制观念不强，思想麻痹，缺乏防范意识和安全知识，纪律松弛，违反用火、用电等消防安全规定的情况时有发生。对消防执法人员提出的整改要求置之不理，重教育成绩、轻安全思想十分严重，将消防工作置于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的境地。二是宿舍管理人员水平参差不齐。一些农村寄宿制学校由于经费原因，后勤管理部门在招聘宿舍管理人员的时候，对宿舍管理人员要求较低，造成了农村寄宿制学校学生宿舍管理人员的素质较差。加上宿舍管理部门和学生管理部门相互之间缺少必要沟通，造成宿舍管理和学生管理相互脱节，不利于宿舍防火安全自省检查工作的有效开展。三是缺乏消防技能。宿舍管理人员未经过岗前消防培训，缺乏消防技能，不清楚自身消防安全责任，不知道场所应当配置哪些消防设施，没有掌握基础的防灭火知识和疏散逃生的技能。四是不会消防管理。外聘宿舍管理人员文化程度低、年龄偏大，既不了解消防有关法律法规，也不知道日常宿舍管理中消防安全管理的重要性，更谈不上制定消防安全管理制度及火灾应急预案。
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学生消防安全意识薄弱
一是对预防火灾的教育有所忽略，如灭火器的使用，部分学校为了节省器材，培训时只用一个灭火器进行示范，绝大部分学生基本没有实际操作机会。二是在消防疏散演练方面，学校仅仅是组织学生按路线疏散，对学生逃生技巧没做要求或没按要求演练。三是学生不懂消防器材的作用，将消防水、水带等消防设施当场打闹嬉戏的玩具，部分学生将日常生活垃圾堆放在消防器材箱等现象非常普遍。
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农村寄宿学校在消防安全上经费投入少。
在当前各类学校全面扩招情况下，学校之间竞争更加激烈，校方重点是将经费用在师资力量和教学硬件设备的竞争上[3]，很难投入到不易看到的消防基础设施建设和火灾隐患整改上。
2 农村寄宿制学校学生宿舍管理对策
2.1 全面落实安全责任制
教育部门要把消防安全切实纳入绩效考核当中，对于不及时消除火灾隐患的责任人实行一票否决。学校要按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》[4]的具体要求，建立健全农村寄宿制学校的防火安全责任制，学校的党政领导要对学校的消防安全工作负责，要确保校内建筑消防设施和灭火器材的日常定期维护保养的经费投入，确保消防设施、灭火器材随时完好能用；要禁止学生在宿舍使用大功率电器设备，强化学生住宿期间的夜间消防巡查，并确保场所安全出口和疏散通道的畅通。
2.2 注重科学规划，统筹消防安全布局
针对我农村寄宿制学校消防水源不足的问题，建议政府将农村市政消火栓建设纳入“为民办实事”项目统筹规划。以学校消防安全示范性标准化建设为契机，制订农村寄宿制学校消防安全标准化建设标准和实施方案，将学校标准化建设纳入总体规划共同实施，在新建、扩建教学楼、宿舍楼内合理设置室内外消火栓、消防水池等消防设施。同时提倡学校更新改造老旧学生宿舍，对于更新改造学生宿舍的农村寄宿制学校给予一定的税收、政策补贴，推动学校消防工作与经济社会的协调发展。
2.3 加大消防经费投入，使消防基础设施得到改善
农村寄宿制学校应加大对消防基础设施建设的经费投入，不断改善消防基础设施，及时向住建部门申报新建、改建、扩建工程，并主动向消防机构请教，落实消防安全措施，防止新的火灾隐患。做好农村寄宿制学校学生宿舍的消防安全工作，必须将“软件”和“硬件”设施建设相结合。首先要使日常消防工作经费得到落实，确保对消防宣传、检查、奖惩、购置消防器材以及维修等方面的经费投入。其次要加强检查、巡查和维修，保证自动灭火系统、室内外消火栓系统、火灾应急照明和疏散指示标志等消防设施和器材的完好。最后，学校要在资源整合和改建扩建契机的基础上，逐步使消防经费投入比例过小问题得到解决。学校要从实际出发，制定可行的整改计划，及时解决原先存在的学生宿舍耐火等级低、电气线路老化等问题。
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