文章属性
∙【制定机关】国家邮政局
∙【公布日期】2014.03.11
∙【文 号】局监函[2014]5号
∙【施行日期】2014.03.11
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】邮政
正文
国家邮政局市场监管司关于印发《邮政市场行政执法案件案由规定（试行）》的通知
（局监函〔2014〕5号）
各省、自治区、直辖市邮政管理局：
为了正确适用法律，规范案由的使用，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定，结合邮政市场行政执法工作实际，研究制定了《邮政市场行政执法案由规定（试行）》（以下简称《规定》），现印发给你们，并就试行有关事项通知如下：
一、高度重视案由在邮政市场执法规范化建设中的作用。邮政市场行政执法案由是对案件性质认定的高度概括，是邮政管理部门对邮政市场案件管理的重要手段。各级邮政管理部门要高度重视邮政市场行政执法案由，以案由为切入点加强案件的过程化管理，开展邮政市场执法规范化建设，切实提高执法效能。
二、认真学习《规定》，确保熟练掌握和使用。各级邮政管理部门要认真学习《规定》有关内容，结合相关法律条文，领会每个案由适用的主体、情形等构成要件。要严格按照《规定》列明的案由开展案件处理工作，包括填报邮政市场检查管理系统等。同一案件中，案由
原则上要前后一致，经查实际案由与立案涉嫌案由不同的，应及时变更，结案归档应以实际案由为准。个案涉及多个案由的，均应分别列出。
三、结合本地实际，遵照《规定》进一步完善案由体系。各地邮政管理部门要遵照《规定》的体系和思路，认真梳理地方性法规、政府规章中的相关条款，按照高度概括、简洁明了的原则，形成案由报国家邮政局市场监管司备案后使用。适用情形和处罚种类、幅度与《规定》中已有案由均相同的，不再重新编订案由。适用情形相同而处罚种类、幅度不同的，编订的案由要与《规定》中相应案由在表述上有所区别。
《规定》试行过程中，遇有重要问题请及时报告。
联系人：尹训国，电话：（010）88323119
国家邮政局市场监管司
2014年3月11日
邮政市场行政执法案件案由规定（试行）
为了正确适用法律，规范案由的使用，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定，结合邮政市场行政执法工作实际，对行政执法案件案由规定如下：
一、快递业务经营许可类
1．未经许可经营快递业务（《邮政法》第七十二条第一款）
2.设立分支机构未备案（《邮政法》第七十三条第一项）
3．企业合并未备案（《邮政法》第七十三条第一项）
4.企业分立未备案（《邮政法》第七十三条第一项）
5.超业务范围经营（《快递市场管理办法》第十条、第四十一条）
6.超地域范围经营（《快递市场管理办法》第十条、第四十一条）
7.委托未经许可企业经营（《快递市场管理办法》第十一条第二款、第四十二条）
8.超许可范围委托经营（《快递市场管理办法》第十一条第二款、第四十二条）
9.骗取经营许可（《快递业务经营许可管理办法》第三十条第一款）
10. 伪造《快递业务经营许可证》（《快递业务经营许可管理办法》第三十条第二款）
11. 涂改《快递业务经营许可证》（《快递业务经营许可管理办法》第三十条第二款）
12. 冒用《快递业务经营许可证》（《快递业务经营许可管理办法》第三十条第二款）
13. 租借《快递业务经营许可证》（《快递业务经营许可管理办法》第三十条第二款）
14.买卖《快递业务经营许可证》（《快递业务经营许可管理办法》第三十条第二款）
15. 转让《快递业务经营许可证》（《快递业务经营许可管理办法》第三十条第二款）
16. 未按规定办理备案手续（企业设立分支机构、分立、合并除外）（《快递业务经营许可管理办法》第三十一条第二款）
17.未按规定办理变更手续（《快递业务经营许可管理办法》第三十一条第二款）
18.未按期提交年度报告书（《快递业务经营许可管理办法》第三十一条第二款）
19.办理备案手续弄虚作假（《快递业务经营许可管理办法》第三十一条第二款）
20.办理变更手续弄虚作假（《快递业务经营许可管理办法》第三十一条第二款）
21.提交年度报告书弄虚作假（《快递业务经营许可管理办法》第三十一条第二款）
二、邮政行业安全监管类
22.冒领他人快件（邮件）（《邮政法》第七十一条）
23．私自开拆他人快件（邮件）（《邮政法》第七十一条）
24．隐匿他人快件（邮件）（《邮政法》第七十一条）
25．毁弃他人快件（邮件）（《邮政法》第七十一条）
26．非法检查他人快件（邮件）（《邮政法》第七十一条）
27. 未建立收寄验视制度（《邮政法》第七十五条第一款）
28. 不执行收寄验视制度（《邮政法》第七十五条第一款）
29.违反有关禁限寄规定收寄快件（邮件）（《邮政法》第七十五条第一款）
30. 快件（邮件）夹带禁限寄物品（《邮政法》第七十五条第二款）
31.企业违法提供用户使用寄递服务信息（《邮政法》第七十六条第一款；《快递市场管理办法》第二十七条第五项、第四十七条第一款）
32.从业人员违法提供用户使用寄递服务信息（《邮政法》第七十六条第二款；《快递市场管理办法》第二十八条第二项，第四十八条）
33. 快递业务经营活动中有危害国家安全行为（《邮政法》第七十八条）
34.未按规定建立突发事件应急机制（《快递市场管理办法》第二十二条第一款、第四十五条）
35. 发生重大服务阻断未按规定报告（《快递市场管理办法》第二十二条第一款、第四十五条）
36. 发生重大服务阻断未按规定公告（《快递市场管理办法》第二十二条第一款、第四十五条）
37. 暂停快递业务经营活动未按规定报告（《快递市场管理办法》第二十二条第一款、第四十五条）
38. 暂停快递业务经营活动未按规定公告（《快递市场管理办法》第二十二条第一款、第四十五条）
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