河南省人民政府办公厅关于加强个人诚信体系建设的实施意见
文章属性
∙【制定机关】河南省人民政府办公厅
∙【公布日期】2017.06.09
∙【字 号】豫政办〔2017〕70号
∙【施行日期】2017.06.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】
正文
河南省人民政府办公厅
关于加强个人诚信体系建设的实施意见
豫政办〔2017〕70号
各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入
贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,大力弘扬诚信文化,加快推进个人诚信记录建设,建立健全个人信息安全、信用权益保护与信用修复机制,有序推进个人诚信信息共享使用,着力完善个人守信激励与失信惩戒机制,经过五年努力,全省个人诚信意识显著提升,诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则,基本形成“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。
(二)基本原则。
1.坚持政府推动,社会共建。充分发挥政府在个人诚信体系建设中的组织、引导、推动作用,充分发挥公务员在个人诚信体系建设中的带头、示范、带动作用。规范发展征信市场,鼓励调动社会力量广泛参与,共同推进,形成个人诚信体系建设合力。
2.坚持重在教育,奖惩联动。以诚信教育为重要内容,大力加强道德教育,培育全民诚信习惯。建立健全个人诚信奖惩联动机制,加大个人守信激励与失信惩戒力度。
3.坚持全面推进,重点突破。以重点领域、重点人为突破口,推动建立各地、各行业个人诚信记录机制。依托省公共信用信息平台与各省辖市、县(市、区)公共信用信息平台和金融信
用信息基础数据库、个人征信机构,分别实现个人公共信用信息、个人征信信息的记录、归集、处理和应用。
4.坚持健全法制,有序发展。建立健全个人信息法规、规章、制度和标准规范,严格保护个人隐私和信息安全。有序推进个人公共信用信息共享,积极培育个人公共信用信息产品应用市场,推广个人公共信用信息社会化应用。
二、加强个人诚信宣传教育
(一)大力弘扬诚信文化。将诚信文化建设摆在突出位置,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程,营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。以诚信教育为重要内容,全面加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,提升个人道德水平。制定颁布市民诚信公约,鼓励制定村民诚信守则,将农村居民、网民遵纪守法和诚实守信情况作为“信用村”“信用乡(镇)”“河南省文明村镇”评选重要依据。建好用好道德讲堂、市民学校、文化服务中心等载体,倡导爱国、敬业、诚信、友善等价值理念和道德规范。
(二)广泛开展诚信宣传。持续开展质量月、安全生产月、诚信兴商宣传月、知识产权宣传周、国际消费者权益日、全国信用记录关爱日、国家宪法日暨全国法制宣传日、诚信公约阳光行、信用市县周等诚信宣传活动,集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例。鼓励广播、电视、报刊、互联网等媒体开设诚信专题栏目或专版,推出各类中华传统诚信文化与时代价值观相融合的诚信文艺作品、公益广告和典型守信失信调查报告,增加诚信宣传频次,提高诚信宣传水平。
(三)积极推介诚信典型。组织开展道德模范、劳动模范、诚信之星、青年五四奖章、青年岗位能手、好网民等先进个人评选活动。大力发掘和宣传诚信典型、诚信事迹,推出一批高质量的诚信主题文化作品。围绕诚信企业示范创建“百千万”工程(万家企业综合诚信承诺、千家企业诚信示范创建、百家企业诚信典型示范)活动,鼓励新闻媒体与征信机构开展合作,发掘推介企业家诚信典型。支持有关部门和社会组织向社会推介诚信典型个人,推动实施跨部门、跨领域的守信联合激励措施。
(四)全面加强校园诚信教育。将诚信教育作为中小学和高校学生思想品德教育的重要内容,推动诚信教育进教材、进课堂。开展学生演讲、图文展、主题班会等多种诚信教育活动。鼓
励高校开设社会信用领域相关课程。支持有条件的高校开设信用管理相关专业,扩大招录规模。推动学校加强信用管理,建立健全18岁以上成年学生诚信档案,推动将学生个人诚信情况作为升学、毕业、鉴定推荐、评先评优、奖学金发放等环节的重要参考因素。针对考试舞弊、学术、不履行助学贷款还款承诺、伪造就业材料等不诚信行为开展教育,并依法依规将相关信息记入个人信用档案。建立完善教师、学生信用评价制度,将信用评价与助学贷款申请、学历学位授予、职称职务晋升、岗位聘用、科研项目申报等挂钩。
(五)广泛开展信用教育培训。采取在职教育、职业培训、岗位培训等多种形式,加大对信用从业人员的培训力度,丰富信用知识,提高信用管理水平。鼓励各类社会组织和企业建立信用管理和教育制度,将建立信用教育制度、签署入职信用承诺书和对员工开展信用知识培训作为诚信企业示范创建“百千万”工程活动的重要内容,培育企业信用文化。组织编写《河南省信用知识读本》,依托社区(村)等各类基层组织,向公众普及信用知识。
三、加快推进个人诚信记录建设
(一)推动完善个人实名登记制度。制定出台河南省公民统一社会信用代码制度建设实施方案,细化任务分工,明确时间节点,以公民身份号码制度为基础,推动居民身份证登记指纹信息工
作,实现公民统一社会信用代码全覆盖。运用信息化技术手段,全面开展个人身份信息查核工作,确保个人身份识别信息的唯一性。以互联网、邮寄递送、电信、金融账户等领域为重点,推进建立实名登记制度,为准确采集个人诚信记录奠定基础。
关于诚信的文章 (二)建立重点领域个人诚信记录。以食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务等领域为重点,以公务员、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等职业人和企事业单位法定代表人及相关责任人为主要对象,加快建立完善个人信用记录形成机制,及时归集有关人员在相关活动中形成的诚信信息,确保信息真实准确,实现及时动态更新,推广使用职业信用报告。对企事业单位严重失信行为,在记入企事业单位信用记录的同时,记入其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员的个人信用记录。鼓励行业协会、商会等行业组织建立健全会员信用档案。
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