解放思想大讨论动员部署会议上的讲话
解放思想大讨论动员部署会议上的讲话篇1
同志们：
前不久，省市委相继召开中心组学习研讨会，围绕如何抢抓京津冀协同发展重大机遇进行深入学习交流研讨。9 月23 日到25 日，省委召开新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班，克志书记作开班动员讲话，庆伟省长作专题报告，把县域发展摆在前所未有的高度作出专门论述。9 月28 日市委召开扩大会议，祥伟书记专门就落实全省重要会议精神，提出具体要求，并明确在全市推行“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”的落实机制。10月8 日国庆节后上班第一天，又召开全市解放思想大讨论动员部署大会。会后第二天祥伟书记即开始到县区调研，第一站就选在昌黎。昨天一天的调研时间，祥伟书记上午先后深入到荒佃庄皮毛
交易市场、安丰、工业园区、金丰商贸城、华夏公司进行实地调研。下午召开座谈会，在对我县各项工作进行充分肯定的同时，又提出了新的更高要求。今天这次会议是既是深入学习贯彻近期省市一系列重要会议精神和祥伟书记来昌调研讲话精神的学习研讨会，又是“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的动员部署会，也是“三严三实”专题教育的一项重要活动。
动员讲话当前，昌黎改革发展正处在一个非常重要而特殊的时期。我们拥有的机遇很多，抓住用好机遇、加快绿崛起，有许多工作要做;我们面临的困难也不少，克服这些困难，考验着我们的智慧和勇气。我到昌黎工作之后，大家有很多的关注和期待。这一个多月来，通过广泛的调研走访、谈话交流、学习培训，我对县情有了一个比较清晰的认识，对未来发展形成了一些初步设想。借今天这个机会，跟大家做一个交流和探讨，最后还要通过解放思想大讨论的形式，进一步集思广益，凝聚共识。归结起来，主要是五个方面的问题。
第一个问题，面对新常态、新形势，我们回大县尊严的信心和底气来自哪里
昌黎是一座历史悠久的千年古县，积淀了深厚的文化底蕴，强烈的大县情结，作为一种文化基因，已经深深融入每一个昌黎人的血脉。我记得1984 年我到昌黎上大学，刚刚地市分家
不久，经济社会发展各个方面均处在唐山地区前列，并明显好于周边县区。现在尽管落后了，但是我们适时提出“回大县尊严”，充分体现了我们昌黎人的血性和骨气，更寄托着全县上下的梦想和期待，必须要义无反顾、百折不挠地完成好这一使命。
(一)务必要坚定道路自信。 回顾我们近年来的发展历程，无论是在金融危机时期还是在当前宏观形势低迷的特殊阶段，我们始终保持了平稳健康发展的良好态势，并且实现了弯道超车。这些成绩主要根植于我们有一个好的发展思路。“430 ”奋斗目标，“四区五园驱动、三城六业崛起”发展战略，顺应时代要求和众期盼，更凸显了昌黎的禀赋特，为未来发展奠定了重要的思想和工作基础。
(二)务必要坚定发展自信 。昌黎是一个自然垂青的好地方，将多种自然优势资源集于一身。昌黎更是一片创业的热土。我们有着区位、政策、环境、产业等多方面的优势，而且昌黎人头脑灵活、能吃苦，智商、情商都很高，形成了独有的创业文化，民间蕴藏着巨大的创富热情。我们现在的主要任务就是在原来的基础上发展的再好一些、步子走的再快一些，县城建设的再美一些，百姓生活再富裕一些，公教人员待遇再提升一些，县域经济实力再强一些。
(三)务必要坚定能力自信。 我们昌黎的干部能力强、水平高，这是全市公认的。有的领导跟
我讲，昌黎的干部越是到关键时期、特殊阶段，越能经得起考验。我也了解到，我们的领导干部、基层同志，在待遇低、条件差、环境艰苦的情况下，很多工作都走在了全市乃至全省的前列。实践证明我们有一支能打硬仗、善打胜仗、敢于攻坚克难的队伍。无论是政治生态还是精神状态，在全市都是首屈一指的。这是我们抢抓机遇、战胜困难最宝贵的财富、最重要的保障。
第二个问题，京津冀协同发展，对昌黎意味着什么
众所周知，京津冀协同发展是亲自谋划推动的重大国家战略，这也是继珠三角、长三角之后的中国经济第三增长极，国家的重视程度前所未有。以今年4 月国家出台《规划纲要》为标志，京津冀协同发展由谋划阶段正式进入实施阶段。近期省市召开的一系列重要会议，围绕的都是一个共同的核心主题，就是如何抢抓协同发展红利。在这种大背景下，我们如何全方位对接，借时借势借力发展，这是一个特殊重要而紧迫的课题。
(一)这是我们史无前例的重大机遇，没有任何理由错失错过。 一个地区的发展，紧要处往往只有几步。当前昌黎正处在这样一个关键节点。从总体上看，未来京津冀协同发展的红利将覆盖河北全域，但是深入分析，我们昌黎有着诸多不可替代、不可复制甚至是排他性的优势，
接受辐射带动首当其冲。在京津冀“一核、双城、三轴、四区、多节点”这个总体空间格局中，昌黎已经天然地融入京津冀这个城市。作为三轴之一的京唐秦产业发展带和城镇聚集轴，昌黎被列为这条轴线上的六个卫星城之一。这次省里对卫星城重新规划、重新定位，我们一定要想尽办法挤进“微中心”。这是我们未来发展的“救命稻草”。否则就要被边缘化，“人家吃完饺子，剩下点汤你喝吧”。在产业定位上，京唐秦轴线重点发展商贸流通、科技研发、生态农业、休闲旅游等特产业，这与我们的发展定位高度契合。与此同时，我们置身东部滨海发展区，又是全省沿海率先发展区的重要节点。尽管在全省15 个沿海县中，我们距离北京较远，但是依托北戴河暑期优势，京津人对昌黎有着天然的认同和亲近感，一定程度上丝毫不输于北京周边县区。我们的商品房，县城的15% 、海边的80% 都是京津人购买。从全市来讲，我们在“一都三区一名片”的总体定位之中，具有举足轻重的作用。全市重点打造的“大健康”产业八大产业集，健康旅游、保健食品、康复养生等七个产业集与昌黎密不可分。随着交通一体化的率先推进，未来几年在唐秦一带将建设多条高铁、高速，其中即将开工建设的京秦二通道机场支线，贯通昌黎境内25 公里，我们海陆空立体化的交通优势愈加突显。随着协同发展的深入推进，各类优势资源、优质要素将加快向昌黎汇集。这么多的机遇和利好叠加在一起，搭上这班车，就能趁势而上、赢得战略主动，错过这班车，就会贻误良机，彻底被边缘化。
(二)这是我们压倒一切的核心任务，没有任何余地观望等待 。 在今后相当长一个时期内，我们必须要把协同发展作为摆布力量、配置资源、开展工作的主战场。这是我们当前及今后一个时期的核心任务。当前从省、市来讲，已经形成一个重要共识，补齐与京津的短板和落差，差距在县域、潜力在县域。尤其是我们昌黎，省市寄予厚望。从自身来讲，要回大县尊严，完成补课和赶超的双重任务;从全市六区三县来讲，要主动承担率先突破的重任;从全省来讲，要形成代表秦皇岛的亮点和特，进入全省先进行列。
(三)这是我们比拼能力的特殊考场，没有任何道理落后于人。
京津各类资源的外溢，是一个非此即彼的过程。这是对各级干部眼界思维、工作理念、方式方法、勇气智慧的综合考验。任何的不协调，都会造成全局上的速度拖累和战略上的致命短板。当前，全省各地已呈千帆竞发、百舸争流之势，我们的竞争平台更高，竞争对手更强。我县的历史、资源、干部队伍素质以及产业基础，在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀协同发展中，我们没有理由落后。所以，我们要围绕全省县域发展“贯穿一条主线、坚持两轮驱动、促进三个集中、实施四大战略”的总要求，要在协同发展大势下，一定要抢抓红利，为加快全县发展注入新的活力。
第三个问题，京津冀协同发展，我们的突破口在哪里
(一)顺应京唐秦产业发展带新要求，着力构建以绿、融合、循环为主导的现代产业体系。 协同发展的关键是产业协同，经济升级版的核心是产业升级。按照京唐秦产业发展带定位，未来我们要坚持大健康牵引、大旅游融合、大企业带动，推进工业聚集增长极和文化旅游增长极两极带动，装备制造业和现代服务业双轮驱动，走出一条特鲜明的转型升级路径。重点培育发展好9 大产业链条。
钢铁及精深加工产业链条。 这是我们的“饭碗”和当家产业，无论从哪个角度讲，都经不起大起大落。在这个问题上，我们必须要有足够的定力和担当。祥伟书记来昌黎调研，我们带他去秦西园区、去安丰钢铁企业，就是想让市委看到，昌黎的钢铁产业已经走上新路子，秦西园区已经呈现新气象。尽管企业转型升级的任务还很重，但绝不是包袱，而是财富，绝不能一砍了之。而且，安丰、宏兴能够在如此低迷的形势下正常生产经营，并且进入中国制造业500 强、河北百强企业，这本身就是一种顽强生命力的体现，背后更有着难能可贵的企业家精神。我们要给信心、给政策、给支持，多做雪中送炭的工作，确保一路绿灯，积极稳妥推进转型发展。
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