[摘 要] 近年来，农村经济快速发展，使现在的乡村已经变了面貌。本文中主要介绍了进行美丽乡村的建设，共同实现乡村的快速、全面发展。
[美丽生活关键词] 美丽 乡村 生活
[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）10-0005-02
被誉为“中国柚都”的平和县，位于闽粤交界的大山深处，是漳州市的一个山区农业县， 美丽乡村（一街一村）建设是当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手。平和县作为传统农业地区，实现跨越发展，必须把农村作为发展重点和用力方向，把现代农业建设作为基础支撑，着力推动农业农村经济发展，走出一条不以牺牲粮食和农业、环境和生态为代价的特发展道路，从而促进和实现全市经济社会又好又快发展。围绕县委、县政府今年工作重点，确定开展美丽乡村（一街一村）建设工作调研议题。调研通过实地查看、个别走访、随机抽查等形式，
广泛听取各方面意见和建议，了解相关乡镇开展美丽乡村项目建设基本情况。现将视察调研情况报告如下：
一、项目建设基本情况
开展美丽乡村（一街一村）建设，即：开展“整治一条示范街道、建设一个示范村庄”工作是我县“贯彻落实十八大、干好干成几件事”活动的一项重要内容，也是加快创建国家级生态示范县，建设更加富裕美丽的幸福平和的一项重要举措。2012年，全县15个乡镇纪委全部实现标准化建设；240个廉政农家书屋和农民健身点实现行政村全覆盖；2012年，连续三个季度位列社会稳定考评全市第一；生态县通过省级验收，直报国家级验收……在清正之风的助推下，“美丽乡村”建设如火如荼，平和县“美丽乡村”已经有15个，分布在全县所有乡镇，每个乡镇都有一个“示范村。”今年，县委办、县政府办向各乡镇（场、区）及县直各单位联合下发《平和县2013年整治一条示范街道、建设一个示范村庄工作方案》的通知。全县17个乡镇（场、区）确定了整治项目，计划总投资18192万元，本年度投资17409万元，截止8月份完成投资11987万元，完成年度计划68.9%。其中在示范村建设工作方面，一是硬化方面：村主干道、巷道新硬化水泥路12.8公里；二是净化方面：建设沼气池49口、垃圾池315
口；三是亮化方面：安装巷道路灯394盏；四是绿化方面：完成空地绿化1.3万平方米，种植名贵树1792株；五是美化方面：拆除废旧建筑3.42万平方米。此外，有15个示范村建设休闲公园，面积达到5.4万平方米。
二、主要措施与做法
1.强化领导，落实责任
根据县委、县政府“美丽乡村”建设统一安排和部署，各个乡镇（场、区）都成立了“美丽乡村”建设工作领导小组，相关村街也成立工作机构，把加强领导，提高认识贯穿于整个工作的全过程，抽调精干工作人员，确保整治工作有力度、有进度、有实效。坚持“自上而下、责任到人”的原则，主管揽全局、分管重实施，按照整治目标要求、层层建立严格责任制，把各项工作任务落实到具体人员。县纪委效能办成立工作督查组，以县纪委为主体，并从人大、政协等单位抽调人员组成5个督查小组，定期进行工作督查，通报工作进度，督促各乡镇（场、区）做到组织到位、力量到位、措施到位、资金到位、质量到位，推动整治点工作落实到位。县农办、城乡规划建设局进行工作指导和督查，县美丽乡村建设领导小组每月召开一次工作推进会，要求各个乡镇进行整治工作汇报和经验交流，组织现场察看，总结好经验
、好做法，营造我县美丽乡村建设工作比学赶超良好氛围。
2.科学规划，统筹发展
一是对整治项目因地制宜合理规划，坚持先规划后整治的原则，严格按照规划组织实施，有的规划设计方案，专门邀请市县景观设计专家到现场进行讨论，完善设计方案。既与村庄环境相宜，又凸显特。有的方案交由村民代表大会讨论决定，取得村民的理解和支持，确保整治规划落实到位。不搞千篇一律，照搬照抄，体现整治后各方面效果最优化。二是规划体现农村特。重视人与自然的和谐发展，注重保留农村自然田园风貌，保留村庄、街道存有的古民居、古祠堂、古园屋和其它古建筑，少一些草皮、少一些钢筋，将山、水、树、路、房融为一体，突出乡村田园特。三是整治工作有计划。按照“水沟要畅通、垃圾要清理、杂地要绿化、危旧房要整治、乱搭盖要拆除、设施要完善、保洁要持续、村容要美丽”的目标要求，狠抓落实。确保整治后村庄达到“硬化、净化、绿化、亮化、美化”五位一体的目标要求。
3.广泛宣传，营造良好氛围
在美丽乡村（一街一村）的建设中，全县各个整治点始终把宣传工作贯穿整个过程，坚持宣传舆论造势在先，广泛宣传发动，通过多种形式、多种渠道的宣传方式营造良好舆论氛围。一是组织整治点的村户代表到县内外示范村参观学习；二是印发整治村街住户的公开信；三是整治点的镇村干部深入各家各户宣传；四是利用有线电视、电子屏幕、效果图、户外广告、横幅标语等形式；五是召开座谈会和经验交流会。通过广泛宣传发动和耐心细致的思想工作，最大限度地调动广大众积极投身到整治建设工作中来，化阻力为动力，化被动为主动，从而形成上下联动、横向协作的工作机制。
4.多方筹资，建设一街一村有合力
在建设美丽乡村（一街一村）过程中，资金投入方面，采取“向上级争取一点、县里出一点、乡镇挤一点、村里筹一点、众捐一点”等办法，结合“一事一议”，扶贫开发，危房改造、造福工程搬迁、库区移民、“点线面”综合整治、绿村庄等项目建设资金，确保建设需要。县里还根据整治成效，实行“以奖代补”，加快建设项目落实进度。在一街一村的建设中，各个乡镇都充分发挥积极因素，发动众投资投劳，发动当地经济能人和外出乡贤多捐款多筹资，通过吸收社会资金参与整治工作，鼓励企业投资，商业化运作。如霞寨镇在土地
复垦方面积累了不少经验，在项目整治工作中，也得到充分的运用。九峰镇通过股份公司运作项目，积极打造“美丽澄溪？农家园”，运用特农业与文化旅游产业相结合的模式，在破解资金难题上作了积极探索和尝试。总之，各个乡镇在美丽乡村（一街一村）的建设过程中，在资金筹措方面，能够充分挖掘，有效整合各方面的力量，推进整治工作顺利进行。
三、存在问题和困难
从调研情况来看，我县的美丽乡村建设工作虽取得一定成效，但与建设示范村街工作要求还存在着差距。
1.项目规划设计有待进一步完善。规划既要因地制宜，又要从众最关心、最迫切、最需要方面着手，体现老百姓得到受益、得到实惠。既要前瞻性，又要系统性，同时结合当地老百姓生活习性，充分发挥项目整治建设效果。
2.项目资金短缺、制约工作开展。虽然一街一村的建设工作，前期投入了大量资金，但是要完成整个建设项目，需要资金量还比较大，要进一步做好有关资金整合和资金到位，继续做好众投资投劳和典型引路工作。
3.要进一步提高干思想认识。美丽乡村建设是贯彻落实党的十八大提出建设美丽中国的具体体现，是具有全局性、战略性的工作，是今后乃至一个时期的工作任务，今年是县委、县政府工作重心。要努力提高全县干的思想认识。要广泛拓展各种宣传渠道，不论是在示范村街要家喻户晓，深入人心，而且要使我县全体干普遍了解，做到知情知政，明方向。
四、建议
1.加强领导，统筹规划管理
美丽乡村建设是一项系统性、艰巨性、复杂性的工作，示范村街建设具有引领作用，加强这项工作领导显得尤为重要，立足长远，要提高决策的科学性和合理性。要建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的长效工作机制。各部门要结合自身实际制定具体实施意见和年度工作计划，寻工作载体，研究落实举措，加强与美丽乡村创建村的联系共建，积极贡献力量。各乡镇要切实担负起组织、领导、指导的责任，要把美丽乡村建设作为加快经济发展的重要突破口，广大乡镇干部要进驻到点上分析指导，一对一解决问题、破解难题。各村一定要坚决克服等、靠、要的思想，结合自身实际抓紧制定建设计划，
理清工作思路，明确具体责任，村干部要带头示范。
针对美丽乡村建设成果需要加强日常维护和管理，各成员单位要制定长效管理办法和细则，通过建立各种管理制度，如“环境卫生保洁长效管理机制，路灯照明管理机制，绿化管理机制”等等加以规范，必要时通过媒体曝光和点名通报等方式对脏、乱、差现象进行督察整改，引导广大众养成良好生活习惯，共享美好生活。
2.多措并举，破解资金制约
一要加大公共财政投入力度。财政投入坚持节约、集约和高效，把握好重点投向，发挥出“四两拨千斤”作用，产生杠杆撬动效应，最大限度提高使用效益。现有支农的政策、资金和工程要进一步统筹整合，向规划实施的重点线上带上集中布局、优先安排，不能零敲碎打；二要积极对外借力。精心包装好成熟项目，加大对上对接力度，千方百计争取外部资金、政策、项目和技术等资源。抓好宣传、办好活动、打响品牌，力求原有资金增量，调整原有政策结构，切实增强工作的主动性、创造性和有效性。尤其要用好“中国柚都”、“平和琯溪蜜柚”、“平和白芽奇兰” 、“平和青花瓷”等品牌，与国家、省、市对口部门搞好衔接沟通，争取更多的合作共建资源；三要研究落实优惠政策，鼓励引导金融资本、工商资本参与建设，
有效调动社会资源，实现投资主体多元化、资金来源多渠道；四要盘活存量资产，包括闲置的基础设施整体优化利用，村组荒山、荒地、荒滩、荒坡的土地资源挖潜等。通过宅基地整理、中心村建设、旧村改造等途径增加有效用地面积，特别是临近中心城镇和重点平台的村具备这种优越条件，可以考虑推行“征地留用”，由村集体统一规划和开发。
3.加大宣传，营造浓厚氛围
加大舆论宣传动员力度，扩大影响，形成声势。创新宣传载体，可适时举办“美丽乡村”摄影大赛等众喜闻乐见的活动，扩大“美丽乡村”建设影响。通过积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建。组织县级机关部门与创建乡镇、创建村（社区）深入开展美丽乡村结对活动。积极倡导自力更生、艰苦奋斗精神，鼓励和引导农民众自助自愿投工投劳投资，建设美好家园。
美丽乡村（一街一村）建设是从广大众看得见、摸得着的安居工程、环境整治等方面入手，着力改善农村人居环境，提升农业产业化水平，促进农民增收致富，全面提升人民众的生活水平和幸福指数的民生工程。美丽乡村（一街一村）建设也是一项艰巨、复杂的系统工程，我们要在各级党委、政府的正确领导下，充分发挥广大人民众的主体作用，积极
引导全社会广泛参与，加快推进美丽乡村（一街一村）建设步伐，共享美好生活。
参考文献
[1] 钟兰花. 共建美丽乡村 共享美好生活[N]. 绍兴日报，2012-11-17001.
[2] 叶舒雯. 共建美丽乡村 共享美好生活[N]. 泉州晚报，2012-10-25001.
[3] 王旭东. 建设美丽乡村 共享美好生活[N]. 绍兴日报，2013-04-18001.
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