一、总则
(一)编制目的
为及时、妥善处置幼儿园重大突发安全事故,建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的幼儿园突发安全事故应急机制,保障师生生命与财产安全,保障幼儿园正常教学、工作和生活秩序,维护教育系统和社会稳定,制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于幼儿园应对各类突发安全事故和自然灾害事故的应急处置工作。本预案所指的突发安全事故主要包括:幼儿园发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全责任事故;幼儿园及周边重大交通事故;大型体活动公共安全事故;造成影响重大影响和损失的供水、供电、地震以及地震诱发的各种次生灾害等事故;影响幼儿园安全稳定的其它突发灾难事故。
(三)工作原则
1.以人为本原则。牢固树立“安全第一”的意识,把保障广大师生的生命和财产安全,最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。
2.属地为主原则。幼儿园发生突发安全事故,以事发地政府、教育主管部门以及幼儿园领导、指挥、协助应急处置为主,有关信息及时报告区教育局。幼儿园园长是安全工作“第一责任人”。 幼儿园应急预案
3.预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,防患于未然。建立健全幼儿园安全隐患排查、整改机制,力争“早发现,早报告,早控制,早解决”。
4.及时处置原则。幼儿园突发安全事故后,幼儿园领导小组应立即到位,控制局面,解决问题。
(四)事故的级别划定
幼儿园突发安全事故的性质、涉及范围、危害程度、可能蔓延发展的趋势等将突发安全事故划分为:特别重大事故(Ⅰ级)、重大事故(Ⅱ级)、较大事故(Ⅲ级)、一般事故(Ⅳ级)。
1.特别重大事故(Ⅰ级):幼儿园所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害,或死亡3人以上,对幼儿园教育教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。
2.重大事故(Ⅱ级):幼儿园所在区域的人员和财产遭受重大损害,死亡3人以下或出现人员伤害,对本幼儿园教育教学秩序产生重大影响的事故灾害。
3.较大事故(Ⅲ级):对幼儿园的人员和财产造成较大损害,对幼儿园教育教学秩序产生较大影响的事故灾害。
4.一般事故(Ⅳ级):对个体造成的损害,对幼儿园教育教学秩序产生一定影响的事故灾害。
二、组织指挥体系及职责任务
幼儿园成立突发安全事件应急管理工作领导小组,园长任组长。
组长:园长
副组长:副园长
成员:中层管理人员及班主任、安保人员
三、预警预防机制
(一)预防预警信息
及时收集可能引起幼儿园突发事件的预警信息。根据预警信息及等级,采取相应措施,提前做好应急反应方案和应急准备工作。
(二)预防预警行动
1.幼儿园建立健全门卫值班,幼儿园巡查、消防、食品安全等内部安全管理各项规章制度,落实“三防”措施;强化幼儿园日常安全管理,特别是事故易发、多发环节的安全管理;定期开展幼儿园安全工作大检查,对排查出来的事故隐患要登记,明确责任部门,落实责任人,限期整改到位。
2.接到预警信息报告后,要进一步核实、判明事件性质及危害程度,及时报告教育局,并采取切实有效措施,及时处置。处置措施及事态发展情况应及时报告。
3.在确认可能引发事故灾害的预警信息后,应及时开展工作部署,迅速通知相关单位采取措施,防止事故发生或进一步扩大。
4.做好应对幼儿园各类突发安全事故的人、财、物等方面的储备工作,确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
四、应急预案启动标准和响应程序
(一)分级响应
1.特别重大事件(Ⅰ级)应急响应
2.重大事件(Ⅱ级)应急响应
3.较大事件(Ⅲ级)应急响应
4.一般事件(Ⅳ级)应急响应
发生Ⅲ级以上突发安全事故,依照国家部门、省部门突发安全事故总体预案执行。
启动应急预案,根据突发安全事故总体预案要求进行应急处置和救援工作。
应急领导小组随时掌握有关情况。必要时启动本预案,协调相关部门人员组成工作专班开展应急处置工作,并依照程序报区教育局,请求相关部门支援、配合。
一般事件(Ⅳ级)发生后,开展应急处置工作,并将处置情况及时报局应急领导小组办公室。
(二)基本应急处置
安全事故发生后,要迅速判明事故的性质和危害程度,在采取相应处置措施的同时,立即向区教育局主管科室汇报。
1.火灾事故处置措施
(1)发现灾情的师生应及时向幼儿园报告,接报后幼儿园立即启动应急预案。园领导和安全小组人员要在第一时间赶赴现场组织教职员工解救受困人员(本着先幼儿,后教师的原则),利用现有灭火器材进行灭火,以控制火势,并采取切断火灾现场电源、煤气、停止非消防用水等紧急措施,避免继发性灾害。
(2)根据灾情及拨打119指挥中心报警,必要时联系120急救。在消防、医护人员到场后,主动提供相关信息,积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。
(3)出现重大火警时应全力组织幼儿有序撤离,疏散至安全地带;积极配合医疗机构妥善安置伤病员。
(4)及时封锁现场、转移重要财物,确保人员、财产安全。协助消防部门对火灾原因进行调查取证。
(5)采取有效措施,做好善后处置工作,切实解决好幼儿等受灾人员的心里疏导和生活安排。
2.建筑物安全事故处置措施
(1)幼儿园建筑物安全事故,幼儿园园长要在第一时间赶赴现场处置,根据事故情况启动应急预案。遇有师生受伤,立即求助120急救部门,对伤员进行抢救。同时向上级主管部门和当地政府报告。
(2)迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险。
(3)在有关方面的帮助下组织解救受困人员,抢救伤病员。
3.楼梯间拥挤踩踏事故处置措施
(1)立即启动应急预案。幼儿园园长要在第一时间亲临第一线指挥,领导小组及时到位,迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向上级教育主管部门报告。
(2)组织专职医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快向120急救部门报告求援,将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员;必要时向当地政府请求支援帮助。
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