经市建设交通两委研究决定，我们今天在这里召开两委机关干部的务虚会，进一步总结工作经验、查问题不足、分析面临形势、谋划明年工作。上午，大家结合各自工作，做了很好的发言，等一会儿**书记还要做重要讲话。这里，我也作个发言，主要谈三个方面的想法：
一、关于今年的工作情况
20**年还剩下最后一个月。今年以来，按照市委、市政府“六个着力”的总体要求，聚焦“创新驱动、转型发展”这一主线，围绕全市重点工作，两委班子带领全行业广大干部职工，全力以赴抓开局、抓推进、抓落实，各项工作推进总体进展顺利，为确保“十二五”良好开局、全面完成全年目标任务打下了坚实基础。
务虚会议回顾近一年的工作，主要有几点特点：一是建筑市场整治成效明显。今年，两委按照市政府1号文件的要求，大力开展建筑市场专项整治，形成了合力，摸清了底数，完善了制度，规范了市场，取得了阶段性成效。二是保障性住房建设力度空前。今年是全国和本市全面大规模启动保障性住房建设的第一年，全市新开工保障房面积占新开工住宅面积的比重超过70%，
保障性住房建设力度之大、开工数量之多和配套建设任务之重都是空前的。三是航运中心建设面上积极推进。尽管全球航运市场总体低迷，但**港集装箱吞吐量预计仍将首次突破**万标箱。现代航运服务体系面上积极推进、点上取得突破，比如**版集装箱运价指数的国际影响力和权威性进一步增强。四是**后城市管理长效机制初步建立。城维资金管理办法正式实施，市政市容、交通协调两个联席会议机制建立，市容环境、城市交通虽然不能与**期间相比，但全市总体上仍保持整洁、平稳、有序，没有出现明显的大的滑坡。五是一批标志性重大工程相继建成。今年，京沪高铁、林海公路和迎宾三路隧道建成通车，崇启通道基本建成，长江口深水航道治理三期工程顺利竣工，**对长三角、长江流域乃至全国的服务辐射能力进一步增强。六是行业转型发展加快启动。住宅产业化、垃圾分类减量等启动试点，建筑节能、交通节能减排制定了规划和引导政策，并成立了交通节能减排研究中心和推进中心，为进一步加快行业转型发展打下了基础。
今年，我们在推进城乡建设交通工作实践中，也遇到了一些困难，主要表现在三个方面：一是工程建设进度有所放缓。受到土地、资金等瓶颈制约和环境评价、审批趋紧、动迁新政、涉民矛盾以及人工、材料成本上涨等因素影响，推进速度明显放缓。前阶段重大工程的开竣工情况、投资完成情况不尽理想，部分重点项目的推进情况很不平衡，比如S26公路、大型
居住区配套道路、50条断头路的推进情况，离原定进度有不小差距。二是旧区改造推进比较困难。受《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台及本市实施细则迟迟未能出台，以及区县融资平台收紧、换届选举等多种因素影响，前阶段本市旧区改造推进有所放缓。前10个月，中心城区仅拆除**万平方米、约1.78万户，只占全年计划任务的46%和56%。三是行业安全稳定压力巨大。建设交通行业与城市运行安全和生产安全密切相关，在保障城市安全和社会和谐方面任务艰巨、责任重大。今年我们深入开展了城市运行安全和生产安全调研，积极推动城市运行安全和生产安全领域的隐患排查治理。但今年建设交通行业安全稳定压力依然很大。幕墙玻璃坠落、**线班车倾覆、**路电力施工造成燃气爆燃事故等，社会影响较大。此外，一些历史遗留下来的信访矛盾化解难度也非常大。
二、关于明年的工作形势
明年是换届年，是圆满完成本届政府各项任务的决战之年，也是全面加快建设交通行业转型创新发展的关键一年。就建设交通行业而言，明年面临五个方面的压力。
一是维护安全稳定的责任更重。换届之年，安全稳定压倒一切。安全稳定将是明年全市的头等大事，也是我们建设交通行业的首要任务。从安全来说，**作为一座特大型城市，人流车
流物流高度集聚，地上地下设施非常密集，安全隐患风险无处不在。轨道交通、高架桥隧等一些市政基础设施逐渐到了集中维修维护期，安全评估、检测、检修任务繁重。为此，要常抓不懈，突出重点，全力以赴完成市委20号文中我委负责牵头的17项工作和配合的17项任务。从稳定来讲，当前正处于社会矛盾的凸显期，利益诉求多元、涉民矛盾多发，加上换届因素，行业可能面临更大的稳定压力。要特别关注航运业不景气可能引发的利益链调整，以及行业改革可能引发的不稳定因素，这些都需要引起我们的高度关注。
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