发展村集体经济的思路：
1、以农民为主体，把社会资本引入农村，实现生产力的快速提升。要着力发展农村小额信贷、合作金融、农村经济合作社等，改造传统农业生产方式，发展农业龙头企业，加快农村经济结构调整，提升农民收入。
2、建立和完善农村集体经济分割利益分配机制，让农民参与获得更多的经济利益。要实施农村土地承包制度改革，完善农民承包土地使用权登记、流转、出租、转让等政策，并进一步完善土地承包权收入分配机制、拆迁安置补偿机制，加大集体经济结构改革力度，解决集体经济结构性问题。
农村经济合作社3、建立农村集体经济组织，加强农村集体经济管理。要加强农村集体经济组织，强化农村集体经济组织的法律地位，建立健全农村集体经济组织的管理制度，加强农村集体经济组织的财务管理和会计核算，实行农村集体经济组织收益的分配和再投资机制。
发展村集体经济的措施：
1、加强农村集体经济建设，发展特农业和新型乡村。要完善农村综合发展规划，实施农民致富工程，促进农业技术改造，发展现代农业，推进农业结构调整，改造传统农副业，加快农村经济结构调整，支持农村电子商务发展，实施农村旅游业发展战略，推动农村社会经济发展。
2、完善农村集体经济体制机制。要完善农村集体经济组织的设置、管理、收益分配等制度，推行农村集体经济投资、招商引资、金融服务等政策，改善农村集体经济的融资环境，提高农村集体经济的发展水平。
3、加强农村集体经济国有资产管理。要建立健全农村集体经济国有资产管理体制，完善农村集体经济国有资产经营管理制度，保护农村集体经济国有资产安全，推动农村集体经济国有资产投资运作。
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