山西57名县官的思想解放之旅
作者:韩 文
来源:《中国经济周刊》2008年第30
        200882日下午,广州市东方宾馆的大厅外,山西朔州平鲁区区委书记郭健满头大汗,不时与进出宾馆的客人握手寒暄。再过几分钟,这里将举行“2008晋粤县域经济发展论坛暨招商引资推介会
        就在昨天,郭健还是广州市荔湾区区委书记助理,虽是以副厅的级别在荔湾挂职,但3个月的挂职经历已成为他记忆中的一段影像,令他难以忘却。见到记者时,他还开玩笑以荔湾人自居。
        “时间太短,一转眼就到了,如果有机会我还想继续挂职学习几个月。郭健不无遗憾地告诉记者,语气多少有些意犹未尽抑或不舍。
        按照中共山西省委组织部的安排,从84日开始,山西省在长三角、珠三角挂职的57名县(市、区)主要领导将陆续返回山西,重新回到自己的工作岗位。
        “2008晋粤县域经济发展论坛暨招商引资推介会的召开,也成为山西在粤18位挂职县官的收官之作。
       
        省委领导直接点题
       
        “以往到我们这里挂职的干部大部分都是副职,听说山西一下子派出57名县(市、区)党政一把手,我们感到很震惊,这种做法本身就是思想的大解放。从事组织工作多年、对内地干部挂职已见多不怪的江苏兴化组织部万永良部长对此次山西大面积高规格挂职非常愕然。
        《中国经济周刊》从山西省委组织部了解到,挂职缘于今年年初的山西省组织工作会议。最初是山西省委书记张宝顺点的题,山西省委常委、组织部长任随后在会上对挂职的相关事宜作了安排,并亲自确定了浙江、江苏、上海、广东为挂职地。之后不久,山西省委组织部有关领导就前往四省市进行接洽。
        山西省委书记张宝顺对于改革开放三十年之际,全省开展解放干部思想、开阔干部视野、拓宽干部眼界、增长干部才干的做法非常肯定。他在审核挂职锻炼工作方案时特别批示:磨刀不误砍柴工。在大忙时节派出干部挂职,有关同志一定要珍惜机遇,用心学习,确有收获!
        据悉,山西此次选派57名干部赴省外挂职锻炼,几乎占到全省119个县(市、区)的一半,是近年实行省外挂职以来,山西派出的人数最多、层次最高的一次,全部是地方党政一把手,堪称豪华阵容。此举在全国也是首开先河,绝无仅有。
        由于是在全省经济发展的关键时期派出近一半的县(市、区)主要领导外出挂职,所以在挂职人选的确定上,山西省委组织部更是经过了慎重的考虑。
        “这次挂职干部的选派对象,是各县(市、区)近年来没有外派挂职锻炼经历的党政正职,在同一县(市、区)的党政正职,不同时外派挂职。同时,选择从省管后备干部中推荐人选,还要考虑女干部人选。所以在人员选择上非常严格。山西省委组织部干部综合处负责同志对记者说。
        有关人士透露,在山西全省上下各项工作全面推进的重要时期,派如此多的正职外挂,首先是山西推动新一轮思想解放的需要;其次,主要是全省各级党委、政府领导班子顺利完成集中换届后,一大批年轻同志走向了新的领导岗位,省委把提高领导水平和执政能力,作为各级领导班子和领导干部队伍建设的核心内容与紧迫任务,切实抓在手上。
        此番初衷429日的山西省选派县级党政领导赴省外挂职锻炼动员会上,山西省委常委、组织部长任亦有表述,且弦外深意更是令挂职干部信心倍增。
        任表示,选派县(市、区)委书记、县(市、区)长到省外挂职锻炼,就是省委大力加强换届后县级领导班子和领导干部队伍建设的重要形式和有效途径之一。今后,省委将把干部挂职锻炼与干部培养使用结合起来,并形成有效机制,切实把那些通过实践锻炼、执政本领得到有效提高的干部选拔到各级领导岗位上。
        广州市荔湾区委书记刘平告诉《中国经济周刊》:山西省派出半数一把手挂职的做法值得全国学习、推广,一把手挂职干部’挂职对于推动两地实质性的合作意义深远。
       
        学习惜时如金
       
        在挂职的领导干部中,有一个非常普遍的现象,大家都非常珍惜学习机会。
        在江苏泰州兴化市挂职的山西运城临猗县县委书记刘建政是此次山西挂职干部中的老同志,年龄较大,但精力过人。3个月中,原兴化市委副书记的秘书一直陪同并协助刘建政开展工作,虽经历了苏北精神的历练,但3个月的时间还是令这位秘书疲惫不堪。与他有同感的还包括兴化市给刘建政安排的小车司机。
        改革开放以来,江苏的苏南与苏北在发展中存在较大差距。但在最近几年,苏北凭借一股奋力赶超的苏北精神逐渐缩小了与苏南的差距,这其中也包括苏北领导夜以继日的工作干劲,当地一位领导戏称为“5+2”白加黑,就是指干部没有周末休息天,晚上也要常加班。
        挂职期间,刘建政同样没有休息日,几乎跑遍了兴化的34个乡镇及企业、社区,利用晚上时间撰写了感触兴化感受兴化感悟兴化感想临猗四篇理论文章。在兴化干部眼中,刘建政就是苏北干部的缩影,甚至比当地干部更辛苦、敬业。
        “原来对山西的干部不了解,以为依托资源发展的地区,领导是很悠闲、舒服的。没想到刘书记那么大年纪,精力却非常旺盛,下去调研也十分认真、谦虚。跟他在一起虽然辛苦了一些,但我们都很受感动。陪同刘建政的工作人员对记者说。
        记者从许多挂职地了解到,3个月的学习时间弥足珍贵,不仅是苏北的挂职干部,在浙江、广东、上海,“5+2”白加黑同样在挂职干部中存在。
        山西晋中介休市市委书记杨建林颇多感慨:我挂职的上海松江区方松街道办事处可以说是全国最的街办,到了这里才真正体会到时间不够用,因为要学的东西太多,用如饥似渴来形容比较恰当,大家都非常珍惜每一分钟。
        在台州市椒江区台风指挥中心,刚刚走出指挥中心的椒江区委书记王建平言不由衷地表扬起了在当地挂职的太原市小店区委书记张金旺:张书记很刻苦,把我们台州侦察了个遍。不仅在椒江及周边详尽调研了经济社会发展的24个课题,还给我们提供了许多有见地的想法。比如,今年受宏观面的影响,以出口为主的台州民企不太景气,他建议我们应加强大型国企在当地的落地,我们认为他不仅勤奋而且很有思想。
        记者在与山西省委组织部干部综合处负责同志交流中得知,山西省委组织部在《严肃外挂纪律》中对挂职干部请假专门制定了规章,要求干部请假必须要经山西与挂职地组织部门一致同意方可。但从挂职实际情况看,请假的远没有想象的多,大家都能克服困难,因为都非常珍惜难得的机遇。
       
        友谊助推南北合作
       
        “千里磨剑楚天阔、泛舟抚琴探神机……”
        儒雅、谦和的卫明喜是山西榆社县县长,同时也是一位诗人。这首《挂职浙江龙游有感》的古体诗是他挂职龙游担任县长助理时所作,并且已被当地的文学期刊隆重推出。
        卫明喜的赋诗冲动源于挂职期间的所见、所想、所感,以及水到渠成的金兰之谊
        7月初,榆社县县委书记带领党政代表团赴浙江考察,并在龙游县召开了两地经济协作
交流会,榆社县与龙游县本着平等互利、共同发展的原则正式缔结为友好县。
        榆社与龙游的合作不仅是大县与小县的交流,更是山西与浙江、南方与北方的对话。
        在签约仪式上,卫明喜坦陈,今后,榆社就是龙游在北方的办事处,龙游则是榆社在南方的办事处。龙游县委书记诸葛慧艳对结交了北方新朋友也颇感兴奋。
        727日,《中国经济周刊》记者在江苏徐州新沂市采访时,恰逢山西兴县党政代表团一行20余人刚刚赶到,前往恒盛化肥、经济开发区、无锡——新沂工业园等处考察。
        在新沂挂职的山西兴县县委书记郭颖异常激动,他告诉记者:我们兴县与新沂市在7月初正式结为友好县市,这次是回访。
       
        记者随同山西省委组织部的同志在跨越苏、浙、沪、粤四省市的走访中了解到,3个月挂职期间,山西侯马市与江苏泰州高港区、太原市小店区与浙江台州椒江区、山西忻州忻府区与浙江衢州衢江区、山西阳城县与浙江台州黄岩区以及其它许多县(市、区)都缔结了金兰之好