对报告和请示的正确使用
首先，是文种不同。报告只能用于向上级机关汇报工作得失，反映重要情况，提出建议性意见等方面；请示是只有当需要向上级机关请求指示或请求批准事项时使用。二者“职责”分明，相互间不能替代，也不能混用。报告中不应带有请示事项，请示中也无须报告工作或长篇累犊地介绍情况。如果无视这种根本区别，认为请示可以汇报工作，报告中也可以请示问题；或者用“请示报告”代替一切，显然是不符合《处理办法》有关规定的，因而也是不规范的。不规范就会妨碍收文机关的公文处理工作，影响公文的运转效率，甚至贻误工作。据材料记载，某乡政府给区领导机关去文，标题拟为《xx乡关于当前植树造林工作的请示报告》，文中既汇报了造林工作情况，又请示领导帮助解决万株杉苗。一文两用，名副其实的请示加报告。结果公文上达之后，久无批复回文。几经派人去区里查询，才在一堆汇报材料中到。原来区里是把它当作工作报告，无须批复，故无回文。究其原因，主要在公文文种使用不当。
其次，行文时间有区别。请示公文由于是“请求上级机关批示、批准”，因此必须事前行文，不能先斩后奏，不允许未经上级批示或批准，就擅自做出处理或决定。否则，即属越权行为，处理或决定的事项就属无效。比如某机关单位因工作需要，打算购置一台复印机。
必须事前行文，请示上级主管部门，得到批准后方可购买；未经批准，即便自己有钱也不行。报告则有
大肠癌症状所不同，它可以事前行文—就未来工作的开展向上级领导提出一些合理化建议；也可以事中行文—重大工程建设或重要工作进行当中的例行报告；还可以事后行文—向上级机关汇报本机关工作，反映某方面重要情况等。总之，报告不请示那样必事前行文。陪我走到世界尽头
其三，行文的动因、目的、结果不同。虽然二者的行文对象都是上级领导机关，但请示是主动行文。它是下级机关在工作开展过程中遇到了本身无力或无法解决的问题，迫切需要上级领导给予支持和帮助，主动请求上级机关做出指示或给予批准。而且，一旦请求公文上达之后，上级机关总要相应地作出批复。不管是批准，还是不批准，有请示就要有批复，批复和请示二者紧密相连。可以说，没有请示也就没有批复这一文种。报告则不然。它可以主动行文，主动向上级领导反映重要情况，提出下一步工作的意见；也可以被动行文，应上级所问报告一些有关问题或汇报工作的开展情况。尤其是报告上达之后，导机关可以做出表示，也可以不作表示，此时它只作为一种信息、情况提供给上级领导，以为领导将来的决策服务。这与请示上达之后必有批复明显不同。
其四，就内容要求而言，请示规范较多。《处理办法》多次对其做出规定。例如第三章第八条六款:“请示一般只写一个主送机关”。所以如此，因为请示请求上级对某个问题做出批示、批准，希望上级机关帮助解决实际困难的。多头主送，容易造成责任不明，出现无人
过问的局面；只写一个主送机关，批复回文的任务理所当然地落在独家头上。报告则因为行文目的不
同，尽管一般也不宜多头主送，但有的就不必一定如此。像受双重上级机关领导的单位在汇报工作、反映情况时，可同时主送几家上级领导机关。又如第四章第十六条规定:“请示的公文一般应一文一事”。这表明，坚持一文一事是请示写作的一个重要原则。不要问题集中了一大堆，搞一揽子买卖，作一次性“处理”。如果一份请示集中许多问题，上级机关接文后，是全部批准呢，还是全部不批准，还是分别做出回文?显然无所适从。而报告就没有这类规范，它可以一事一报，专题性的，像某些重要的情况报告；也可以是综合性的，有成绩、有问题、有建议，比如一次时间跨度较大的工作完成之后的总结性报告，等等。使至塞上原文
韩国买化妆品综上所述，报告和请示作为一类公文的两个文种，尽管它们之间有一些相通之处—这是构成同类的基础和前提。但是，二者之间的本质差异更为显著。正是由于这种本质差异，决定了它们成为各自独立的两种公文，承担着各自不同的职责，规范着各不相同的使用范围。如果忽略了这一点，不注意这种质的区别，无视《处理办法》对此所作的明确规定，就很容易将二者混为一谈。可以说，这是报告和请示使用混乱的最主要原因。
文种是公文标题中的最主要内容，也是公文的眼睛和窗口。因此，文种的选择和使用是公文写作中的重要一环，不可等闲视之。为了改变当前公文写作中文种使用混乱的状况，提高公文的办事效率，发挥公文应有的职能作用；为了使公文写作逐步走向制度化、规范化，
正确使用报告和请示两个文种，就成为十分有意义的事。在这一点上，只要大家严肃认真，一丝不苟，切实遵照《处理办法》中的有关规定，就可轻易解决问题。小乌鸦爱妈妈
撰写领导报告和讲话稿的几点感悟
电话卡激活章彦武
尽管我这辈子一直在党委参谋部门工作，在这块所谓“同志们文学”的领域耗费了四十多年的大部分精力和心血，但我是个“过后不思量”的人，仅仅是深知其中之甘苦，而没有认真探寻过个中之道，更谈不上完成从感性认识到理性认识的飞跃。因此，如何撰写领导报告和讲话稿就只能是一点粗浅的体会，或者叫“感悟”。
感悟之一：为领导起草报告和讲话稿的确是件“苦差事”，但它的意义、价值和责任都很重大，我们秘书部门责无旁贷地要担当起这项虽苦犹荣的工作。
说实在的，党政机关的工作相对来讲，那些天天“爬格子”的人，尤其是埋头为领导写报告的人是最辛苦的，而且这种不分昼夜地“绞脑汁，皱眉头，死细胞，挖煤炭”的辛苦，平时大家是看不到的，也是对外讲不得的，只有自己知道，被服务的领导知道。所以，干这项工作的人，非要进入一种忘我的境界不可，非要有一种甘当“无名英雄”的精神不可。我总的认为，为领导起草报告和讲话稿是整个办公室工作中的题中应有之义，也是一项虽苦犹荣、有乐趣、有奔头的工作。
1、从职业要求讲，这是一种义不容辞的责任。开会，是古今
中外都有的一种重要活动，《尚书》中就有“议事以制，政乃不迷”的说法。到了现代，会议更是各级党政机关决定大事、贯彻政策、统一思想、指导工作的一种必不可少的活动方式，它体现着党的民主集中制原则、集体领导原则和众路线原则。会议开得好不好的一个重要标志，就是看领导同志的讲话和报告效果如何。因此，会议报告和讲话稿的准备是一件非常重要的事情。现在一般来讲，除了某些小型会议或礼仪性活动的讲话之外，那些代表领导集体所作的会议报告和重要讲话，都是需要提前准备的，是需要秘书部门帮助和参与起草的。这种参与和帮助，与的“领导要亲自动手，不要一切由秘书代劳”并不矛盾。因为反对的是“一切”由秘书代劳，而不是“完全不要”秘书代劳。对于领导讲话稿的“亲自动手”，我认为主要体现在讲话者本人能够亲自主持座谈、研究、修改，授意向、定格局、把总关，而不是要求领导一字一句“爬格子”；秘书部门参与起草也不仅仅是记录整理，重要的是参谋设计和加工提炼，拿出能使自己和领导满意的最终产品。秘书部门是领导的左右手和参谋机构，应当把协助领导起草会议报告和讲话稿作为政务服务的重要内容，作为发挥参谋作用的重要渠道，尽职尽责地做好这项工作。
2、从工作价值讲，这里面蕴含着一种不可估量的奉献。在一些大型的、重要的会议上，党政主要领导同志讲话和报告的内涵，主要是发布、阐述和宣传领导机关的重要决策，进行思想动员和具体的工作部署。因此，一篇成功的讲话和报告，就像扛起一面旗帜，能够昭示真理，凝聚人心，把大家吸引
和集合到党的路线、方针、政策和
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