一、勤奋好学,潜心钻研,用进取精神锻造过硬本领
1999年,初入海关大门的彭非被分配到上海海关通关管理处审单四科工作。该科的主要工作是通过技术型、专业型审单,把好机电类高科技产品的进口关,日常接触的多为产品结构新、货值比较高的商品,其中重点敏感商品占据较大比例。
作为一名刚刚入关的年轻关员,面对大量枯燥的报关数据,面对各种专业技术知识,彭非感受到了巨大的工作压力。但他化压力为动力,用勤奋好学、虚心求教,弥补经验和专业知识上的不足。下班后彭非时常婉拒同事、朋友们出去消遣的邀请,急着回家上网信息;双休日里,他一大早就背着书包去上海图书馆泡个整天,对工作中遇到的不了解、有疑问的商品进行重点学习。短短3个月,他翻阅了审单所需的大量专业书籍,记下了20多万字关于汽车汽配知识的笔记。
2023年初,一家只生产30座以下客车的企业,申报进口用于30座以上客车的驱动桥,这立即引起了彭非的警觉。经过认真比对这种商品的零件号所对应的车型信息,彭非发现这家企业申报进口的用于30座以上客车的驱动桥,实际上是29座以下客车的驱动桥。经布控查验,事实很快印证了彭非的判断,这家企业在有意逃避这两种产品之间高达32%的税率差。通过
由此及彼,顺藤摸瓜,仅这一单就为国家补征税款144万元。在这个案件的基础上,彭非及时总结了汽车汽配产品可能私运违规的一系列特点,并在工作中加以运用。当年,他有重点地对200多票存在同类问题的报关单,重新进行审核归类,共补税5000万元。彭非也因此获得了上海海关2023年度关税工作特别贡献奖。这一系列案件的查获对于入关仅半年多的彭非,不亚于注入一针强心剂,不仅使他意识到了本职岗位的重要性,更使他认识了自己人生的价值。对于未来,彭非充满了信心。
二、与时俱进,积极探索,用智慧力量捍卫国门尊严
2023年,彭非被派到科内的电脑及通讯产品专岗,通过刻苦钻研,他在短时间内就掌握了大量的IT产品知识,很快在新岗位上展现出智能型关员的特点。其中最典型的要数他发现上海网络系统公司将进口交换机伪报为路由器以逃避海关关税的典型案件。
先进个人事迹材料2023年,彭非在研究海关税则后,发现其中路由器和交换机是表面看似相同而实际功能却相差甚远的两种不同商品,审单时很容易“张冠李戴”。当时,背板速率达到1G/S的路由器,可以享受暂定税率3%;而交换机的税率15%。私运违规案件一般是把高税率产品报成低税率产品,利用税率差逃避海关税收的可能。但由于路由器是当时最新的网络产品,即便对于在海
关审单、查验岗位工作多年的老海关,也知之甚少。那段时间,彭非整天都在研究交换机和路由器。为了到更加权威的资料,他多次回到自己的母校上海大学,向这一领域的知名专家黄教授虚心求教。黄教授被这个肯于钻研、韧劲十足的年轻学生所感动,慷慨提供了一本关于世界主要网络设备生产企业的产品目录。这本厚约6公分、重达1公斤的内部资料,清楚地记录着这两种商品的型号和序列号以及产品属性的对应关系。
功夫不负有心人。上海网络系统公司申报进口一批速率为40G/S的CISCO路由器,彭非审单发现“商品型号、规格”一栏,填写的英文单词是“CATALYST”,这恰恰是交换机中的一个特定型号。出于职业的敏感性,彭非要求对方提供全套的产品单证。当时,该公司的专家们很不服气,与他展开了了一场有关电脑专业知识、科技专业知识的辩论。最后,彭非凭借深厚的专业知识和权威的信息资料,迫使对方专家心服口服。通过深入现场查验,该公司进口产品确实是CISCO公司交换机的系列产品,平均每台逃漏税款2万余元。据此,海关对该公司以相同手段进口的5批货物共计补税70多万元。一次又一次与伪报、瞒报行为作斗争的成功案例,使彭非更加醉心于自己的岗位。在他眼中,审单岗位不需语言就能表达情感,不用碰面就能进行交流,不必刻意展示就能赢得尊重,审单岗位是他个人价值实现的最好舞台。
三、善于总结,敏于思考,以开拓精神实现新的突破
彭非每天需要审核的单据都在200份左右。这么多的单证,如果无的放矢一份份地审核,一是审不完,二是审不明。如何在最短的时间内发现问题,彭非运用的是“耳聪目明、有的放矢”两项措施,在信息的收集和分析上下工夫。他做有心人,广纳来自各个方面的信息,从中筛选出有价值的“情报”,跟踪评估,实时监控;他做管理相对人,换位思考不法企业逃避海关监管的图谋,制定打知识战、智慧战的预案。很快,彭非的精心准备就有了用武之地。上海传动轴有限公司以“工程机械用传动装置”的名义,申报进口一批车辆用传动装置,企图以税率差逃避关税。彭非依据两种商品归类编码和专用税号的不同,看出了差异。遂对这家公司以往的进口纪录进行了彻查,在大量的证据面前,该公司承认了违规事实。对其63票进口报关单实施了逐票补税,总额高达1283万元!
彭非在工作中具有相当敏感的风险意识,善于从风险分析的角度去观察和思考问题。几乎在每次重大政策和税率调整变化之时,他总能以敏锐的感觉,判断出重点敏感商品和重点监控对象。2023年,彭非被安排到科内的综合性岗位,风险管理岗,承担起建立商品信息、企业信息库,制定本单位风险管理,实施或组织实施风险处置措施的重要任务。
在这个岗位上他全面系统地学习海关监管、税收、统计和查私等方面的知识,开始用更为广
阔的视角来审视自己的本职岗位。不久,他就针对上海口岸机电仪器产品进口量大,高精尖产品多的特点,以审单过程的前推或后移、这一“哑铃式”风险审单模式为理论依托,在深入了解商品知识和价格动态的基础上,建立了重点审核的商品和企业档案,并凭借自己丰富的业务知识和实战经验,总结出一套行之有效的风险分析方法。
这一方法总的作业流程是,以风险管理平台为切入点,紧紧抓住对内、对外两个方向,突出企业、商品、海关管理三个重点,综合把握风险信息收集、识别、评估、处置四个环节,使新的海关审单模式建立在科学分析、科学统筹的基础之上。主要包括:沙里淘金法,就是通过对大量相关信息的收集,筛选出一部分有价值的信息,以备后用;聚焦动向法,就是在国家对外贸易管制政策以及税率变动的敏感时期,重视发现倾向性、行业性问题的蛛丝马迹;审单寻症法,就是通过对风险分析锁定的商品及其经营单位的报关单,进行重点剖析,查隐藏的私运违规行径;举一反三法,就是在查获案件后,进行回溯推理,出以往的同类或者相关的报关单证,再行捕漏;扩大战果法,就是针对一些案件或类商品,总结归纳出有重点、易操作的意见和建议,供上级部门在更大范围内,采取有效措施进行综合防范。鉴于彭非在这些方法形成过程中的主要贡献,上海海关审单处称之为“彭非工作法”。
四、严格把关,真诚服务,自觉践行海关工作16字方针
彭非既是为国把关的忠诚执行者,又是服务企业的模范实践者。作为审单岗位的一名能手,他在按照政策法规审查补税的同时,时刻把提高服务水平、帮助企业提高通关效率,当作义不容辞的责任和义务。
彭非经常说,在审单岗位服务企业有多种实践方式,该是企业合法享受的国家优惠政策,就要从专业的角度,尽心尽责地帮助企业利用好。2023年底,马可尼光公司进口波分复用设备,签订的是整机进口。该设备属于高科技产品,在国家鼓励进口产品之列,整机进口的暂定税率是3%。由于运输过程的装货等原因,该公司多以零件进口的方式运作,然后再组装。这样,按照国家规定,必须适用8%的关税税率。企业在申报时填报的暂定税率是3%。彭非发现问题后,向企业讲明了两种进口方式在适用税率上的区别。企业及时调整了进口形式,全部采用了整套进口,获得了经济效益和便捷通关的双赢。
五、坚定理想,执著追求,扎根海关献青春
作为一名年轻关员,彭非在成长之路上也曾有过迷茫。当工作进入到日复一日的看数据、点鼠标、按回车这样简单、枯燥、重复的劳动中,他也曾有过消沉和困惑;当他在与同学比薪水的时候,内心也曾有过不平衡;当他身边的同事离开海关进入外企,也曾被外面的高薪诱惑过。
但是在领导的教育引导下,在老同志的热心帮助下,他及时看到了自己在业务能力上存在的不足,看到了自己眼高手低、心浮气躁、不成熟的一面,意识到了自己对海关工作理解的片面和肤浅。
在6年多的工作实践中,彭非的理想信念日渐坚定,价值观、世界观更加正确。每当他在海量数据中到伪报、瞒报的蛛丝马迹,用知识与私运分子正面交锋取得胜利的时候;每当他看到身边那些虽然没有耀眼的头衔、显赫的地位,但却以敬业的精神、专业的技能和过硬的本领受到大家普遍尊重的老同志的时候,彭非曾有的迷茫都消散了。
和不少年轻人一样,彭非也喜欢整理行囊独自远行,在大自然的陶冶中放飞心情。他曾一个人在冬季去冰天雪地的神农架原始森林,一个人在西藏阿里一块空地支起野营帐篷,也曾一个人背着六十斤的行李沿着梅里雪山走了七天七夜……。在他看来,负重自助游和海关工作有异曲同工之妙,都需要不畏艰难,独自跋涉,在饱尝艰辛和奋斗之后,都会体会到常人体会不到的快乐。
成功的形式有千万种,在彭非看来,收入绝不是一个人成功与否的唯一标准,创造价值,得到承认,赢得尊重才是他对成功内涵的唯一解读。他说:海关的工作为我提供了实现人生价
值的舞台,海关的成才机制为我铺就了一条广阔的成长之路,而通过审单补税为国家追回巨额的偷逃税款,则是实现我人生价值的最好形式。
发布评论