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—以中共云南省委党校为例中共云南省委党校课题组
（中共云南省委党校，云南
培训感言昆明650111）
摘
要：为进一步增强中青年干部培训的精准性、针对性和实效性，论文总结了以往云南
省中青年干部培训中教学内容丰富实用、教学方式灵活多样等好的做法和经验，检视了中青年干部成长中普遍存在的问题，在此基础上，提出增强中青年干部教育培训实效性的措施：一是要自觉遵循规律，牢牢掌握党校干部教育培训工作的主动权。二是要改革创新，推动中青年干部教育培训持续精准高效发展。
关键词：中青年干部；教育培训；理想信念；党性修养；执政能力中图分类号：D262.3
文献标识码：A
文章编号：1671-2994（2020）01-0073-04
中共云南省委党校学报
The Journal of Yunnan Provincial Committee School of CPC
2020年2月第21卷第1期
Feb.2020Vol.21No.1
中青年干部的培养是事关党和国家事业全局与长远发展的战略任务。为了适应新时代党的事业和我省经济社会发展以及干部队伍建设的需要，切实加强对中青年干部的培养教育，中共云南省委从1994年起在省委党校举办中青年干部培训班，至2019年春季学期共培训中青年干部2831人，对领
导干部坚定理想信念和增强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风、提高本领、加强党长期执政能力建设和先进性纯洁性建设，发挥着重要的作用。为进一步增强培训的精准性、针对性和实效性，发挥干部教育培训对干部队伍建设的基础性、先导性和战略性作用，课题组总结了新时代中青年干部教育培训工作的经验，检视了存在的问题，就此提出了针对性建议。
一、中青年干部培训班教育培训的创新实践和经验
习近平总书记指出：“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命
运、人民的福祉，是百年大计。”［1］因此，省级中
青年干部培训班，作为省管后备干部班，历来为云南省委高度重视，是云南省委组织部列为最重要的培训班次，更是云南省委党校重中之重的班次，因此，从培训方案的设计、教学计划的制定、师资配备、培训方式方法到组织员的选配等每个方面，都进行了精准设计和周到安排，并报经省委主要领导审订后方才印发执行。
（一）教学内容丰富实用
目前的中青班学制为4个半月，共92个教学日，以党的理论教育和党性教育为主业主课，安排有党的理论教育、党性教育、重大现实问题、执政本领与领导能力提升、学员讲坛、课题研究、异地培训及全校性的双周报告会、政策热点难点解读、滇池夜话等等15个教学单元。整个教学安排以学习贯彻习近平新时代中国特社会主义思想为中心
内容，涵盖理论教育、党性教育、现实问题研究、素质能力提升等丰富内容，主题明确，重点突出，聚焦中青年干部理想信念、党性修养、素质能力提升，奔着增强中青年干部理论功力、政治眼力、忠诚定
力和工作能力，实施精准培训。
（二）教学方式灵活多样
收稿日期：2019-12-22
作者简介：吴传鹏（1963-），男，云南腾冲人，中共云南省委党校二级巡视员，
教育长，副教授。研究方向：干部教育培训的理论和实践，执政党建设，思想政治工作。（课题主持人）
课题组成员：张雪鹏，
罗剑英，罗添仁。*本文系国家社科基金一般项目《习近平新时代干部教育思想研究》（18BDJ051）的阶段性成果。
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云南省委党校始终坚持理论联系实际的方针，大力推进研讨式教学，综合运用自学、专题讲授、原著导
读、案例教学、现场教学等，发挥教师和学员两个方面的积极性，做到教学相长，学学相长。坚持双周报告会，邀请专家学者为学员作时政报告，拓宽视野，增长见识。组织学员到文山州老山干部学院、麻栗坡县、西畴县军训和党性教育现场教学。邀请专家为学员讲授人生、艺术、文化等方面内容，陶冶情操。围绕“新时代新作为新担当，努力破解云南高质量跨越式发展的瓶颈和难题”，确定6个课题研究方向，形成6个调研组，赴相关州市县开展调研，锻炼提升学员的调查研究能力。
（三）教学效果较好
通过教育培训，学员感言：在精神上补了“钙”、能力上加了油、知识上充了电，收获很大，受益匪浅，对今后的从政之路、人生之路将产生长久而深远的影响。一是系统学习了党的基本理论，重点学习了习近平新时代中国特社会主义思想，武装了头脑，进一步夯实理论基础、坚定理想信念、增强党性修养；增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是锻炼了党性，灵魂受到了洗礼，情操得到了陶冶，境界得到了提高。三是学到了执政本领，提高了工作能力和领导水平，提升了综合素质，进一步强化了执政意识和运用马克思主义基本原理及世界观和方法论分析问题、解决问题的能力。
二、从培训班的视角看中青年干部成长过程中反映的问题
中青年干部作为干部队伍中的一个体，具有文化层次高，知识面宽，思维敏锐，进入角快等特点优点，但存在一些不容忽视的问题，需引起高度重视。
（一）系统学习马克思主义理论欠缺，领会和研究不深
部分年轻干部在平常的工作学习中，政治站位不高，政治意识不强，存在着重日常业务工作、轻政治理论学习的倾向，把绝大部分时间放在业务工作上，没有对政治理论学习倾注足够的精力，学习也是停留在字面理解的多、深入思考钻研的少，没能做到融会贯通、与时俱进。
（二）缺乏对党的历史和优良传统的深刻理解
特别对中国共产党党史和新中国史，缺乏系统全面的学习认识，在一定范围和不同程度上受到“历史虚无主义”倾向的影响，存在政治定力不强等问题。
（三）弘扬革命传统意识不够强，宗旨观念不够牢
由于缺乏艰苦环境、复杂斗争、严格党性的考验和锻炼，部分年轻干部在平时的服务工作中对众不够热情，对复杂问题存在着畏难情绪，有时遇到问题绕道走，没有做到全心全意为人民众做事。
（四）工作作风不扎实，深入基层不够
部分年轻干部缺乏基层工作，尤其是直接的众工作历练和经验，对业务工作中的重点、难点思考不够，对领导关心的问题和服务对象的实际需求研究不深。平时坐办公室时间多，到基层深入调研的时间少，对工作整体情况掌握不够，不能很好地为领导提供参谋意见、为服务对象排忧解难。
（五）守正创新能力有待增强
部分年轻干部缺乏做艰苦细致的工作韧劲和科学精神，以致对工作满足于依照程序、按部就班地去做，存在教条主义、机械主义现象，不能创新方式方法，及时高效地统筹好各项工作，影响了工作的质量。部分年轻干部由于缺乏对规律的探索，不愿做艰苦细致的工作，急功近利，盲目决策，随意拍板，给工作造成被动和损失。
三、增强中青年干部教育培训实效性的着力点
为切实解决中青年干部队伍成长中存在的主要问题，培养造就忠诚干净担当的中青年干部队伍，提升中青年干部执政本领和政治能力，按照《2018-2022年云南省干部教育培训规划》有关要求，以习近平关于中青年干部培养和干部教育培训工作的重
要论述为指导，以提高中青年干部教育培训的针对性实效性和精准度为着力点，在总结以往工作经验的基础上，从培养目标、培训对象、教学设计、考核方式、组织管理进行全方位的调整和改进。
（一）要自觉遵循规律，牢牢掌握党校干部教育培训工作的主动权
从事任何工作，都要把握其特点和内在规律，这样才能认识事物发展的轨迹和趋势，把事情做得更好。习近平同志指出：“要着眼于提高干部教育培训质量，加强对干部成长规律、干部教育培训规律的研究。
这两个规律是干部教育培训工作的两个基本规律，是提升培训工作科学化水平的基本遵循。”［2］干部成长规律告诉我们，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。党校姓党，决定了党校的教育培训具有特殊使命和独特规律，这就是：党校必须适应党和国家的大局，促进党的中心任务的落实；必须适应党的干部教育和理论武装的要求，促进干部素质和能力的提高；必须适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。这就要求我
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们：一要用领袖思想铸魂育才，二要用自我革命壮骨强体，三要用党校姓党立校治校。因此，做好党校中青年干部教育培训工作，必须把握和遵循干部成长规律和党校教育培训规律，唯有如此，才能牢牢掌握培训的主动权。
1.更加注重政治性。中青年干部要做到政治上的坚定、党性上的坚定，都离不开理论上的坚定。习近平总书记强调：“干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装。广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。”［3］“为政之道，修身为本。干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。”［4］这为我们做好中青年干部教育培训指明了方向，明确了重点。新时代中青年干部教育培训
要以服务党和国家工作大局为指向，以提高中青年干部的思想政治素质为重点，把理论教育放在首要位置，把党性教育贯穿始终，做到入脑入心、刻骨铭心，直抵内心、触及灵魂；要不断提高中青年干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，引导广大中青年干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央高度保持一致。
2.更加强调针对性。习近平总书记指出：“武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点在指导实践、推动工作；学懂弄通做实，落脚点在做实。要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家。”［5］因此，中青年干部教育培训要为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务；必须紧密结合组织需要、岗位需要和干部实际，针对当前经济社会发展大局、改革发展稳定的各项任务、干部众关心的热点难点焦点问题和干部成长中存在的突出问题等开展精准培训，切实帮助中青年干部解决好思想、素质、能力、作风等方面存在的问题困难，以增强教育培训的针对性实效性。
3.更加突出实践性。习近平总书记指出：“学习的目的全在于运用”，［6］因此，党校中青年干部教育要注重理论与实践相结合，围绕统揽“四个伟大”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，打好三大攻坚战，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，帮助中青年干部发扬斗争精神、提高斗争本领，做到敢于负责、勇于担当、善于担当，增强解
决实际问题的能力，引导干部“做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。”［7］
4.更加注重适应性。要根据形势的发展变化和中青年干部的需求，与时俱进地更新培训理念，不断调整、充实教学内容，采用行之有效的培训方式方法，从而使中青年教育培训更贴近经济社会发展实际和中青年干部的思想、工作实际，充分发挥出党校教育培训的最大效能。
（二）与时俱进，推动中青年干部教育培训持续精准高效发展
实践证明，解决问题的干部教育培训，才是最好的干部教育培训。习近平总书记强调：“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”［8］教育培训作为干部学习的一种重要方式，必须以问题导向为基本遵循，以解决问题为根本目的，不能唯培训而培训。为此，要坚持问题导向、需求导向、目标导向，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿于中青年干部教育培训工作全过程，切实提高教育培训的精准性、针对性、实用性。
1.以“政治过硬、本领高强”为方向，树牢新培训理念。理念是人们对现象或事物归纳总结的思想、观念、概念与法则。理念是行动的先导，任何实践都要通过理念来引领。有什么样的工作理念，就会有什么样的工作思路、工作方式、工作力度、工作效果。只有在正确的理念指导下，干部教育培训才能确保正确方向、质量效果和科学水平。要切实增强四种理念：一是按需培训的理念。二是用学术讲政治理念。
三是精准培训理念。四是与时俱进的培训理念。
2.以提高中青年干部素质能力为目标，创新培训内容。理论教育和党性教育是党校的主业主课，要突出理论教育和党性教育为主的教学内容体系。课题组在调研中发现，年轻干部普遍认为自己马克思主义理论水平不够高，学习研究不深，急需加强这方面的学习教育和培训。因此，中青班的教学要按党的基本理论、习近平新时代中国特社会主义思想、党性教育、形势与政策、执政能力和领导水平5个模块设计。其中，重点突出理论教育和党性教育，相关课程要占总教学日的70%以上。
一是理论教育内容体系。习近平总书记指出，要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，用新时代中国特社会主义思想武装全党。
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因此，理论教育设计两部分教学内容：马克思列宁主义理论和习近平新时代中国特社会主义思想，目的是系统全面学习精准把握马克思主义、特别是习近平新时代中国特社会主义思想，笃学笃信笃行习近平新时代中国特社会主义思想，以达用领袖思想铸魂育人、入心入脑、运用实践的目的，真正学懂
弄通做实。
二是党性教育内容体系。习近平总书记强调，党性教育是共产党人的“心学”，各级党校要把党性教育作为教学主要内容。中青班的党性教育设置“校内教学”“外出教学”“组织生活”3个单元。其中，校内教学采取课堂讲授中国共产党人的初心和使命、党史、新中国史、众路线，民主集中制、自觉加强党性修养、学习领会习近平总书记关于家风建设的重要论述专题，并开展辩论式教学；外出教学重点强化党性教育现场教学，组织进行党性教育和党风廉政警示教育。组织生活穿插整个培训过程，通过“三会一课”、组织生活会、主题党日等形式开展政治训练，旨在加强理想信念教育，加强党章党规党纪教育，加强党的宗旨作风、党内政治文化、党史国史、党的优良传统教育，引导中青年干部坚守精神家园、永葆政治本。
3.突出研究式教学，推进培训方式多样化。根据不同教学内容板块将研讨式、案例式、现场式、论坛式等多种方式融合，切实增强培训效果。其中，党的基本理论板块：按照上午课堂讲授、下午集中阅读、晚上分组研讨的模式开展教学，每个专题都邀请相关领域的专家授课，并安排老师指导学员集中阅读相关的经典著作，学员结合听课和阅读情况开展分组研讨。党性教育板块：综合运用讲授式、模拟式、辩论式、异地培训、现场教学、体验式等多种方法来开展。形势与政策板块：要按照“课堂讲授+分组研讨”的模式开展教学，设置“世界形势”“周边省区形势”“省内形势”3个单元，旨在帮助中青年干部认清形势、掌握政策。在执政能力和领导水平板块：设置“校内教学”“外出教学”“社会调查”3个单元。“校内教学”
综合运用讲授式、案例式、模拟式等方法来开展，重点学习领导方法、调研方法、应急处突等内容；“外出教学”将到东部地区学习发展经验；“社会调查”将组织大家到基层开展调查研究。立体、多元的教学培训形式，让学习过程变得更加有声有、有滋有味。
4.突出全面从严管理，创新考核考察识别使用方式。学风问题“是第一个重要的问题”。习近平总书记十分重视干部学风建设，要求领导干部一定要把学习放在很重要的位置上，如饥似渴地学习。习近平总书记有关学风建设的重要论述主要涉及：坚持理论联系实际，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干；坚持从严治校、从严治教、从严治学，切实加强学员管理和学风建设；坚持党校姓党、从严教育，坚持质量第一，始终把改革创新作为提高培训质量不竭源泉；坚持学以致用。这些重要论述和要求为中青年干部学风建设指明了方向。
一是落实全面从严管理。由省委组织部派出干部担任中青班跟班管理员，全程跟班管理。课程安排要比过去更密集，要求也更严格。过去对中青班学员考核基本上是采用定量的方法，今后要探索实施积分制，定量定性全方位考核学员。
二是在培训中考察识别干部。省委组织部派员全程跟班管理，采取旁听观察、单独面谈、召开座谈会等灵活方式，对学员的思想政治素质、领导能力、业务水平、工作实绩、廉洁自律、学风学纪等方面的表现进行全方位、面对面、近距离考察识别，从而更精准地培养干部，更精准地使用干部。
三是探索建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。在党校集中培训结束后，还要用3年左右时间对中青班学员跟踪培养。省委组织部将采取交流轮岗、挂职锻炼等方式，有计划地把中青年干部放到改革发展主战场、经济建设第一线、服务众最前沿砥砺思想品质、提升专业本领。党校要建立“三项制度”进行跟踪培养：一是导师结对培养制度。给每一名学员安排导师，由导师定期安排学习任务，引导学员有针对性地补齐“短板”。二是跟踪回访制度。定期进行回访，动态了解中青班学员的思想工作实际和各方面表现情况。三是学习成果反馈制度。每名学员每年都要开展一次蹲点调研、撰写一篇调研报告、上好一门微党课、跟进一个重点项目、解决一个难点问题。
参考文献：
［1］习近平谈干部成长：任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁［EB/OL］.人民网，2019-03-04.
［2］王联辉.干部教育培训工作的经验和遵循［N］.学习时报，2019-01-11.
［3］［4］［5］［7］习近平.在常学常新中加强理论修养?在知行合一中主动担当作为［N］.人民日报，2019-03-02.
［6］牢牢掌握习近平总书记提倡的学习方法［N］.中国纪检监察报，2018-10-09.
［8］理论学习要做到“四个坚持”［EB/OL］.中国共产党新闻网，2017-04-06.
责任编辑：刘建文
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