新纪发[2011] 号
关于在全县纪检监察系统开展
“提升素质、狠抓落实、争创一流”
（征求意见稿）
一、指导思想
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市纪委十届一次全会、县第十三次党代会和县纪委十三届一次全会精神，进一步把全县纪检监察干部的思想统一到新一届县纪委常委会的坚强领导上来，强力推进反腐倡廉各项工作，为全县
经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
2、目标任务
通过开展主题教育活动，着力解决“浮、庸、懒、散”等方面存在的问题，使全县纪检监察干部大力践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利“六种作风”，达到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的目标，建设一支高素质的纪检监察干部队伍。
三、具体要求
1、开展“五看五比”。即，看理论学习，比谁学得深、学得透；看创新意识，比谁的思想解放、视野开阔；看深入调研，比谁的成果有价值、有分量；看躬身实践，比谁的大局观念和众观念强；看整改情况，比谁的收获丰富、成效明显。
2、提高“五种能力”。即，提高政治鉴别能力，明辨是非；提高执纪办案能力，严惩腐败；提高文字写作能力，多出精品；提高调查研究能力，破解难题；提高工作创新能力，争创一流。
3、处理“五个关系”。即，处理好与上级领导机关的关系，多请示汇报；处理好与乡镇纪委的关系，多支持体谅；处理好与县直部门和派驻纪检组的关系，多协调合作；处理好机关内部纪工委与室之间的关系，多沟通配合；处理好领导与被领导的关系，多尊重信任。
4、争作“五个表率”。即，争作刻苦学习的表率，勤奋工作的表率，秉公执纪的表率，维护团结的表率，廉洁自律的表率。
5、实现“五个更加”。即，政治更加坚定，作风更加扎实，氛围更加和谐，落实更加有力，纪律更加严明。
6、做到“五个一批”。即，着力解决一批众反映的焦点难点问题，着力治理一批损害众利益的不正之风，着力查处一批发生在众身边的腐败案件，着力纾解一批众的实际困难，着力办好一批众满意的实事好事。
四、参加对象
全县纪检、监察干部及村级纪检委员。
五、方法步骤
分三个阶段进行，时间为2个月。
（一）学习动员、对照检查阶段（10月20日至11月10日）。
重点是加强学习、查不足。在学习动员方面，主要是学习县第十三次党代会、县纪委十三届一次全会、县纪委十三届一次全会以及年初中央纪委十七届六次全会等上级重要会议精神，学习、、等领导人关于加强作风建设的重要论述和文章，学习中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《行政监察法》等重要文件法规。各级纪检监察机关或组织要坚持每周五下午集中学习制度，培养良好的学习习惯。参加活动的每名纪检监察干部要根据学习情况，做好一万字读书笔记，并撰写一篇心得体会文章。县纪委开辟《活动简报》，将好的优秀的体会文章编印简报向全县下发，并推荐到南昌廉政网、南昌日报刊登。在对照检查方面，主要是对照这次主题教育活动的目标和要求，通过“领导点、同事评、众提、自己”和“向服务对象、众征求意见”等方法，查部门和个人在思想意识、综合素质、工作作风和工作业绩等方面存在的不足和差距。
（二）整改落实、改进作风阶段（11月11日至12月10日）。
重点是自我剖析、深入一线。在整改落实方面，主要是根据查出来的不足和问题，深刻剖析问题产生的原因，写出部门和个人自查报告，并制定相应的部门和个人整改方案，落实整改措施。在转变作风方面，主要是围绕践行“六种作风”。大力倡导立说立行、联系众、严谨细致的作风，大力推行“一线工作法”，做到情况在一线发现、问题在一线解决，上级纪检监察机关要切实为下级机关或组织解决1至2个问题，每位纪检监察干部要为困难众至少办一件好事、实事，切实维护众利益。
（三）总结提高、长效管理阶段（12月11日至12月31日）。
重点是健全机制、规范运行。在总结提高方面，主要是要及时发现活动中的典型事例，总结活动中好的经验和做法，加大推广和宣传力度。同时，将这次主题教育活动的成果纳入年度绩效考评，并作为评先评优的重要依据。在长效管理方面，主要是进一步健全、完善工作和管理制度，将具有规律性的好经验好做法上升为规范性的制度，实行长效管理。
六、主要内容
为使全县纪检监察干部实现思想上有明显解放、作风上有明显转变、能力上有明显提升，在全县开展“十二个一”活动：
2、开展一次“提升素质、狠抓落实、争创一流”思想大讨论，深化纪检监察干部的大局意识、责任意识（完成时限：10月下旬完成；责任单位：各活动单位）；
3、撰写一篇心得体会文章，优秀的推荐到南昌廉政网、南昌日报予以刊登（完成时限：12月底前；责任单位：各活动单位）；
4、开辟一条廉政文化建设长廊（完成时限：11月底前;责任单位:县纪委办公室、廉政室）；
5、组织一次“对目标、差距”活动，查部门和个人的差距与不足，并形成部门或个人剖析自查报告，分析问题存在的原因，明确下一步努力方向（完成时限：11月中旬完成；责任单位：各活动单位）；
6、开展一次谈心活动。县委常委、纪委书记与副书记、常委谈心谈话，分管副书记与分管纪工委书记和室主任谈心谈话，乡镇纪委书记与乡镇纪委委员、派驻纪检组长与纪检组成员开展谈心谈话活动，及时了解干部思想、听取意见和建议，加强沟通，促进工作（完成时限：
11月下旬完成；责任单位：各活动单位）；
7、开好一次民主生活会。召开一次纪委常委班子民主生活会，邀请相关代表出席会议。班子成员要紧密结合各自工作实际，认真查摆问题，深刻分析原因，充分发扬民主，开展批评和自我批评。同时，针对查摆出的问题，明确努力方向（11月底完成；责任单位：县纪委办公室、干部室）；
8、开展一次“开门评审”活动。成立由县直单位和乡镇一把手、乡镇纪检书记、县直单位办公室主任、部分人大代表、政协委员、党员代表20人组成的“纪检监察干部能力评审团”，对县纪检监察局各纪工委和科室及干部学习调研，办案纪律、保密纪律、服务大局、廉政自律等方面能力进行一次评审。切实加强对纪检监察干部的监督（12月上旬完成；责任单位：县纪委办公室、干部室）；
9、制定一个部门和个人整改方案。明确整改时限（完成时限：11月下旬完成；责任单位：各活动单位、参加对象）；
10、开展一次班子成员下访活动。为基层解决一至两个实际困难（完成时限：12月上旬完成；责任单位：各活动单位）；
11、开展一次“百名纪检干部联百村”活动。全县每位纪检监察干部为村和众办1-2件好事、实事（完成时限：12月上旬完成；责任单位：各活动单位、活动对象）；
12、出台一批长效管理制度。如《新建县纪检监察干部管理若干规定》、《关于加强乡镇、街道纪检监察组织规范化建设的实施意见》、《新建县纪检监察干部五年教育培训规划》（完成时限：12月底完成；责任单位：各级活动办、县纪委干部室、廉政室、执法室）。
七、有关要求
1、加强组织领导。成立县纪委“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育活动领导小组，由县委常委、县纪委书记丁俊昌任组长，县纪委三位副书记邱胜国、夏海泉、陈国林和县政协副主席、监察局副局长熊秋林任副组长，张加明、温建丰、邓名香、黄小刚、唐俊峰、朱国金、程进、丁赣水、廖忠明为成员的领导小组，负责对全县主题教育活动的组织领导和具体指导。领导小组下设办公室，负责主题教育活动的日常工作。各活动单位要成立相应领导机构，加强对活动的组织领导。
2、强化督导检查。要建立活动联系点制度，县纪委常委、纪工委书记、室主任要联系1-2个
纪检组长乡镇及派驻纪检组，负责对主题教育活动开展的督促指导，及时发现和解决活动中存在的问题，防止活动走过场、出偏差。主题教育活动领导小组办公室要经常开展督促指导，落实活动各项要求，检查工作落实责任，使主题教育活动能够健康顺利开展。
3、注重统筹兼顾。要正确处理好开展活动与推动工作的关系，具体做到“六个结合”，即：活动动员与工作再部署、再动员相结合；对照检查与工作查缺补漏相结合；整改落实与工作推进落实相结合；改进作风与加强干部队伍建设相结合；总结提高与树立先进典型相结合；长效管理与建立完善工作机制相结合，切实做到活动、工作“两不误、两促进、两提高”。
4、营造浓厚氛围。要通过广播、电视、网络、板报等形式大力宣传活动的目的意义，增强广大纪检监察干部的参与感和认同感，营造活动的浓厚氛围。要坚持开门搞教育，扩大众的知晓率和参与度。
5、实现长效管理。各级纪检监察机关要要根据活动中收集到的意见和建议，结合实际，制定具有针对性、操作性和长效性的规章制度，为今后进一步做好纪检监察工作奠定良好的制度基础。县纪委活动领导小组将在适当时候组织一次“回头看”，切实巩固和扩大活动成果。
附件：全县纪检监察系统开展“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育活动学习篇目
附件：
全县纪检监察系统开展“提升素质、狠抓落实、争创一流”主题教育活动学习篇目
1、、、等领导人关于加强作风建设的重要论述；
2、市纪委十届一次全会精神、县第十三次党代会精神和县纪委十三届一次全会；
3、十七届中央纪委六次全会精神；
4、中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》；
5、习近平同志《关键在于抓落实》重要讲话精神；
6、省委常委、市委书记王文涛关于践行“六种作风”、六个抓落实的讲话精神；
7、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《行政监察法》。
主题词：主题教育 提升素质、狠抓落实、争创一流
活动 实施方案
主 送：各乡镇、纪工委、各科室、派驻纪检组
抄 送：市纪委、市监察局
中共新建县纪委办公室 2011年10月19日印发
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