工程项目原材料、半成品、外购件采购管理方案
1.1.1  招标采购概述
本着竭诚为业主服务的思想，以业主的利益为出发点，按照设计部门提出的技术要求及数据单进行物资采购，严格控制采购产品的质量，保证满足业主的技术要求；确保在采购过程中的安全；依据采购计划并结合工程实际进度，通过招标、谈判等方式，选择合格的供应商，以经济合理的价格签订物资供货及服务合同，优质高效的组织监造、催交货、物流运输、安装调试、验收、资料交接、以及本项目所有物资的收发存等工作，保证满足工程进度的需要；保证提供的产品满足业主的要求；最终达到保障工程质量和进度、最大限度的维护和保证业主利益的目的。
统计表明：施工总承包项目设备材料采购费用约占项目总体费用的60%，采购质量的优劣，会直接影响生产项目工程产品的质量，也对降低产品成本、及时、安全地组织物资供应，保障项目施工生产顺利进行等方面物资产品质量的好坏会直接影响到整体工程质量。
有鉴于此，建立健全一套完整的物资采购质量管理体系，加强采购全体人员的质量意识，在采购过程中全过程进行监控管理，对实现物资“安全、及时、经济”供应，保障工程工作的顺利进行都具有重要意义。
我司从以下几个方面完成物资采购管理的整体部署：
1、按照设计部、工程管理部提出的技术要求进行物资采购，确保物资采购质量满足业主的技术要求，并保证采购全过程的安全。
2、结合业主综合计划，与设计、施工进行有效衔接，编排合理的采购计划，并严格依据采购计划组织物资采购工作。
3、集中采购管理，结合采购计划对整个物资采购活动实行动态管理，根据计划实际执行情况及时采取纠偏措施，确保物资到场满足工期要求。
4、确保按照业主招标文件规定的采购程序，对大宗物资如钢材、水泥等通过招标、谈判等方式，选择合格的供应商，以经济合理的价格签订物资供货及服务合同，达到保障工程质量和进度，最大限度的维护和保证业主的利益目的。
1.1.2  成立招标采购小组
根据本工程体量大，包含专业工程多，构成工程实体的原材料、半成品、外
购件的种类及数量巨大等特点，为实现物资全过程管理的标准化、制度化、规范化，做好资源保障供应，加强物资质量管理，我司成立专门的招标采购小组。
由公司物资设备部经理任组长，项目经理任副组长，成员由项目物资设备部、合约商务部、技术质量部及工程部（土建、安装、装饰、基础设施）。组织流程图见表1.1.1-1。
表1.1.2-1 招标采购小组组织流程图
1.1.3  招标采购小组成员管理职责
明确招标采购组织机构中主要岗位和部门的质量管理职责，做到分工明确、各司其职。小组成员管理职责见表1.1.3-1。
表1.1.3-1 招标采购小组成员管理职责
1.1.4  物资分类
物资按在生产中的作用，分为工程材料和周转材料两大类，见表1.1.4-1。
表1.1.4-1 物资的分类
物资按供应责任分以下三类：
业主供料、自购物资和分包商采购/租赁物资。
1.1.4.1  物资招标分类
根据分包工程和材料设备的采购特点及招标程序完成时间，将物资采购分为特殊类、普通类、垄断类（含业主指定类）和其他类进行管理。分类见表1.1.4.1-1。
表1.1.4.1-1 物资招标项目分类
1.1.4.2  物资集中采购与项目自行采购范围划分
1、项目自行采购供应商：除桩基、围护、降水、挖土、支撑拆除（含运输）、防水、主体结构、装饰装修工程、保温、门窗（含人防门）、安装工程；钢筋、混凝土、木方夹板、精装材料、活动板房、干粉砂浆、电线电缆、配电箱、安装主材等以外，预估结算完造价在30万元以下的劳务、专业分包、单项材料总价在30万元以下的供应商以及公司书面授权项目自行采购的供应商。
2、公司集中采购供应商：是指除上述项目自行采购供应商外，由公司采购工作小组具体负责采购的供应商。公司采购部组织，在纪检监察室、项目经理部协同参与下共同完成集中供应商的招（议）标工作。采购工作小组将供应商报价对比表、供应商采购价格分析管控表、供应商采购询标过程记录管控表等相关资料上报公司采购领导小组审批后确定中标单位。
1.1.5  物资招标采购管理
1.1.5.1  物资招标管理原则
1、明晰权限、分级负责
加强物资采购权限管理，各级物资采购管理岗位在职责权限范围内开展工作，不得越权审批。
2、公开公正、阳光透明
打造物资采购阳光工程，以公开招标为主要方式，通过“云筑电商”实施网络招标采购，做到竞争机会公平、评标过程公正、定标结果公开。
3、诚信履约、合作共赢
推行物资采购集中招标，以培育战略供应商为导向，坚持诚信履约、互利共赢，与主要供应商建立长期、可持续的合作关系。
4、精益管控、创造价值
深化物资管理精益管控，以提升采购品质、降低采购成本为目标，严把采购招标关、合同签订关和验收使用关，做到“集中采购策划先行、合同签订招标先行、物资进场计划先行”。
1.1.5.2  供应商招（议）标流程
1、项目部在进场后一个月内根据施工总进度计划按照公司要求编制分包商、材料采购计划总表报送公司采购部；施工过程中，在供应商使用前30天向公司采购部报送月度所涉及的所有供应商需求计划（包括项目自行采购供应商计划），根据项目所报送的需求计划在规定时间内项目部及公司相关部门共同完成集中采购与项目自购供应商的招标工作。
2、确定招（议）标方式、评标办法，编写发放招（议）标文件，根据项目经理部报送的分包商采购、材料（设备）采购计划，由项目部自荐和公司推荐共同从合格供应商名录中选择3家以上单位，发出邀请意向（投标人推荐主体应与采购计划表备注栏中表明）。
3、招标采购工作小组根据“多轮招标、逐轮淘汰、首尾两轮投标文件密封多部门共同参与”的原则组织招（议）标。
4、投标人按照招标文件的要求递送标书。
5、采购小组人员共同开标、询标、评标，并最终形成书面资料报公司劳务采购领导小组。纪检组长
6、根据合作共赢、合理低价、择优选择原则，由公司采购领导小组确定中标单位并授权相关部门发放中标通知书。
7、与中标人签订合同，地方主管部门有标准文本的采用地方主管部门颁发的文本，地方主管部门无标
准文本的采用公司供应商合同文本格式。
8、收集、整理、存档并上报供应商招（议）标过程资料。
1.1.5.3  供应商招（议）标流程说明
1、项目部进场后一个月内根据施工总进度计划按照公司要求编制分包商、材料（设备）采购计划总表报送公司采购部；施工过程中，在供应商使用前30天向公司采购部报送月度所涉及的所有供应商需求计划。
2、按照公司规定采购权限，领导小组和工作小组组织开展相关工作：工作小组制定劳务招标文件，并从项目推荐供应商和已有的具备本次施工能力的合格供应商名录中按照拟进场单位数量按不小于1：3的比例筛选出拟参与投标单位，报招标采购领导小组（或分管领导）审核。
3、根据采购领导小组（或分管领导）审核后的名单发放招标文件。