公共部门人力资源规划是指国家人事行政主管机构以及各级国家行政机关、国有企事业单位,根据一定时期内组织制定的发展战略与目标,运用科学的知识和方法进行预测,并确定公共部门对人力资源需求状况的管理过程。公共部门人力资源规划的内容主要包括:随着组织内外部环境的变化,组织对人力资源需求提出的新要求;根据组织近期和长期的目标,预测组织未来人力资源的需求及评估等。
(一)、公共部门组织环境的分析与目标规划
1、公共部门组织环境的分析
(1)公共部门所处的政治环境,即影响和制约政治与行政关系的各种要素。
(2)公共部门所处的社会环境。社会环境在许多方面可能影响和制约公共部门的形成与发展。
(3)公共部门组织的内部环境。包括本组织职能界定、组织目标、工作性质、人员构成、工作方式、技术条件等。
2、公共部门组织环境的目标规划
在环境分析的基础上,公共部门要确定其一定时期内的发展目标,并制订规划。
(1)公共部门长期发展目标和短期发展目标。包括公共部门组织职能的定位;提供公共服务的方向与水平;组织应完成的工作任务等。
(2)实现组织目标的条件。包括组织的结构、技术环境及人力资源的状况等。
(3)实现组织目标的具体方案,确保组织目标的实施和完善。
(二)、公共部门人力资源现状分析
(1)部门规划通过工作分析,描述组织的职位设置和工作性质。
(2)通过面谈或调查问卷的方法,统计组织内每个员工的基本情况。
(3)组织对人力资源的基础资料进行统计、归纳、分析。
(4)各个政府部门将本单位人力资源统计、分析的结果,逐级上报、综合,最后得到整个公共部门现有人力资源总体状况的资料与统计分析的结果。
(三)、公共部门人力资源供给与需求的预测
(1)一定时期公共部门人力资源的总体需求预测。
(2)一定时期内社会人力资源的总体供给预测。
(3)分析公共部门人力资源供求关系的平衡状况,并提出具体的行动方案。
(四)、公共部门人力资源规划的实施与评估
人力资源规划过程的最后一个阶段,要对人力资源规划进行科学的评估,只有有效的评估,才能及时发现问题不断改进,使规划更符合实际。公共部门人力资源规划的评估一般包括以下几方面的内容:
(1)人力资源规划是否符合组织发展目标的总体要求。
(2)人力资源规划是否促进了组织生产力水平的提高。
(3)人力资源规划是否切实可行,能否解决当前人力资源发展中存在的问题。
(4)人力资源规划是否具有社会效益。
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