提高制度执行力，推动制度刚性运行的对策与建议
摘 要：现如今，制度执行力已成为当代社会一个国家的核心竞争力之一，作为烟草特殊行业正面临着各方不同的压力，为了更好的维护烟草专卖体制，保持税利不下降，围绕制度的“操作性、可行性、监督性”三方面问题进行措施性剖析，提出从“真抓、真查、真改”三点来维护制度的刚性，达到提高刚性制度“三转变”目的。
汪中求关键词：制度；刚性；执行力
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。同样，企业之事，不难于立制，而难于制之必行。“行”就是执行。执行力的强弱就是制度刚性运行的程度。刚性指的是制度的硬度和强度，是制度与生俱来的品质和最重要的特征，正所谓“制度面前没有特权，制度约束没有例外”。
在现实中，一些政策措施和规章制度之所以很难发挥效力，正是因为在落实上弹性有余、刚性不足，存在刚性制度执行乏力现象。如随意性、想当然、土政策、搞变通等让制度无所适从，以权代法、以言代法、以情代法等让制度形同虚设，发现问题不解决、表率作用不明显、处理问题不严重等让制度可有可无。
一、用制度刚性运行的“着眼点、立足点、操作点”来解决“操作性不强，难执行”问题
我们的制度在操作性上通常存在以下问题。一是制度繁杂。每个领导上任都要制度一番，结果单位到底有多少制度，管不管用，心中无数；草率地建与废，也导致人们对制度的不尊不畏；二是缺乏体系化。头疼医头，脚疼医脚，习惯开“应急药方。一些制度之间缺乏相互照应、相互配套，有些制度之间存在着相互不衔接的问题；三是重点不突出。有的把制度建设的重点放在日常管理上，削弱了重点制度，如关键环节、关键领域、关键岗位、关键工作方面的制度反而成为空白；四是有些制度跟不上新形势的发展，存在滞后现象；有些制度本身条款模糊，不够严密。如长期不作修改、梳理和完善，制度成为一种摆设，将束缚企业的发展；五是有的制度颁发过于原则，下面又没有制定可操作性的实施细则。有的光有规范性制度，缺乏程序性制度支撑；