黄土高原丘陵沟壑区小城镇建设的生态经济学意
      区域内大部分地区产业结构单一，以种植业为主，种植业又以粮食生产为主，其次、三产业进展缓慢，严峻制约了区域治理的速度和程度。国家实行的退耕还林还草政策在恢复和重建区域生态环境的同时，也促使当地产业结构发生三产业的进展，是治理区域环境、进展经济的一条重要途径。因此，如何结合当地状况，在充分利用有限自然和经济资源的前提下进展小城镇，是区域治理和开发面临的一个重大问题。
      1.小城镇建设与区域小流域的治理和进展
      小城镇属于完全依靠系统之外补充能量以维持其正常运转的有生命的开放系统，它以高强度的物流能流为特征，具有密集的人类活动和较高的生态经济效率1和四周边缘地区比较起来，小城镇还是一个物质、能量、信息以及其他生产要素高度发达、高度集中的核心区域1小城镇通过其开放式的物质能量交换方式，不断与外界发生联系，带动并加快四周环境之间物质与能量的流通；并且为外部系统物质、能量、信息以及价值的输入制造条件。
      黄土丘陵沟壑区的自然条件确定了生产只能在流域割裂的自然单元内进行。同时小流域的
范围与自然村或行政村的边界基本全都，因此也是社会经济单元。一个小流域将土地利用、耕作系统、气候、土壤、水文、地质和各种人文因子综合在一起，形成一个完好的“流域反应”系统,是合理利用水土草木资源，全面进展农林牧业生产的一个经济区域，也是一个潜在的、相对集中的商品生产、加工和交换场所。
      以小流域为单元开展水土保持综合治理试验始于20世纪50年月，但直到80年月初才正式开头试点、推广和全面进展。50多年来，在黄土高原已先后完成3000余条小流域的治理，对削减入黄泥沙、恢复黄土高原的生态环境起到了巨大的推动作用讨论和实践证明，以小流域为单元，开展包括生物、工程和耕作措施在内的综合水土流失治理，是加快区域综合治理开发的基本方略和途径；通过小流域以点带面，大大加快了区域治理步伐。
      目前黄土丘陵沟壑区仍处在社会经济不发达、生产力水平氐下、区域经济结构以农业为主的前工业化阶段，加上交通通讯等设施落后，城镇间经济联系不紧密，彼此呈孤立的进展状态。一个小城镇就是当地的经济中心，掌握着商品的生产和交换，对于当地的经济进展起着举足轻重的作用112。而较低级别的小流域往往是农业人口、农业生产、农产品集中的地区，也是区域最贫困的地区〔和李玉山先生交谈〕是区域经济进展的重点也是难点。由于缺
少有效的商品生产和交换的环境和条件，农产品经济效益很低，整个流域经济进展速度非常缓慢，成为区域经济进展的“边缘地带”。
      因此，以小流域为单元的小城镇建设，可以更科学地支配各种生产活动，使之在区域开发的同时，兼顾环境的治理和爱护，促进经济的可持续进展。
      2.黄土丘陵沟壑区小城镇建设的生态经济学意义
      2.1小城镇的进展有利于农村剩余劳动力的转移，是增加农夫收入、提高农村经济质量的重要途径
      图1为安塞纸坊沟流域退耕以后农户耕地面积改变状况。目前该流域已全面落实退耕还林(草〕政策。退耕以后，38.67%的农户所保存耕地面积只有原来的10%~20%，36.00%的农户只保存原来的21%~30%，16.00%的农户只保存原来的31%~40%，只有2.67%的农户还拥有原来耕地面积的51%以上。劳动力剩余的增多加大了农业本钱，对农夫人均收入产生了负面影响。很多农夫只好自寻其他门路，大多数人首选进城务工。由于农夫本身的素养，在城市里的择业范围非常有限；即使是在同等条件下，他们的竞争力也远不如城市居民，收入有
限而且很不稳定。同时，大量农夫进城务工也给城市的社会治安管理、各项基础设施建设等带来巨大的压力，引发了一系列社会不稳定因素。由此可见，城市的压力，同时还能够通过城市化改善农夫的收入状况。
      此外，由于自然条件和经济进展状况的限制，黄土丘陵沟壑区大部分城市进展规模和水平非常有限，就业需求并不大，对外来劳动力的容纳力量也有限，很简单趋于饱和1因此，让大多数农夫都进城确定是不行的，一个重要的途径就是大力开展小城镇建设，充分汲取利用本地劳动力资源，进展民营经济。
      2.2退耕还林〔草〕政策的实施，为小城镇建设与进展供应充分的物质基础和丰富的人力资源
      黄土丘陵沟壑区是传统的农作区，区内农副产品品种丰富，品质优良，市场前景好，为小城镇的进展供应潜在的市场条件。黄土层深厚，质地疏松，是良好的种植和养殖基地。同时，整个区域跨越纬度5°左右，经度9°，小区域间水分及温度条件差异明显，加上地形冗杂，高差显著，区域内很多地方小气候、小生境各异，因此有很多地方特产，如晋西北的小杂粮、陕北的养殖业产品和水果、陇东的瓜果等，品质独特且污染少，具有很强的市场竞争
力。退耕还林〔草〕政策带来的种植结构的调整，将促使农产品种类趋于多样化为小城镇进展供应充分的物资基础。此外，随着退耕还林〔草〕政策的落实，大批劳动力将从传统种植业中解放出来。同时，种草业带来的畜牧业的繁华，将加快劳动分工和新兴产业的形成，这些都将促进当地小城镇的进展。
      2.3小城镇建设将促进小流域的综合治理与开发
黄土高原的范围      在黄土丘陵沟壑区，小流域所代表的社会单元往往是区域经济最不发达、社会文化条件最落后的地带。由于区域海拔高度多在1000~2000m之间，梁峁顶和沟谷相对高差可达100~300m整个区域交通、通讯等基础设施建设缓慢而且困难，主要集中在一些大的河流两岸和较为开阔的川地内进行。而对于一个小流域而言，只有沟口部分和外界联系较多, 流域内部往往受经济条件的限制, 交通、通讯、教育、卫生等条件特别落后, 给当地农夫的生产和生活带来很多不便,严峻影响当地的经济进展速度(表1〕。
      表1显示的3条流域都在黄土丘陵沟壑区治理最早的流域之列，治理度都在50%以上，但是其基础设施建设依旧特别落后，如道路，除韭园沟流域沟口道路硬化了之外，其余都是泥路。此外，在2022年的调查中发觉，王家沟流域近年来的煤矿开采严峻破坏了原有道路，有
些地方路面已被冲刷、侵蚀成新的细沟、浅沟，路况很差。交通和教育设施不完善导致劳动力文化水平低，文盲半文盲率高。调查数据显示，位于流域不同地段的村庄，由于交通状况不同，村庄文盲率也有差异。