昆玉高速综合办公楼建筑装饰装修工程项目
安全监理实施细则
编 制：
审 核：
云南国开建设监理咨询有限公司
二0一 0 年 六 月
装饰装修工程安全监理实施细则
第一节安全监理组织机构、制度、职责……………………………………………3
第二节监理工作应急预案……………………………………………………………10
第三节施工现场安全技术档案………………………………………………………14
第四节文明生产监理措施……………………………………………………………15
装饰装修工程安全监理实施细则
第一节安全监理组织机构、制度、职责
前言
项目监理部将认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》，重点监督管理施工单位执行《建设工程安全生产管理条例》和国家、地方有关安全的法律、法规、规范、标准的行为。认真审查施工单位编制的安全生产措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案等。项目监理部在
审核施工单位报送的施工组织设计时，就此方面的内容重点审查，凡是不符合安全生产标准要求时，责令施工方修改后再报。在施工阶段，监理工程师严格监督施工单位逐项落实并仔细检查。在每周监理例会上，安全工作作为一项重要内容进行检查总结。项目监理部采取“预防为主、加强宣传、合理防范"的方法，监督管理施工单位落实保证安全资源、保证安全管理目标的实现。
一.安全监理组织机构
1.总监理工程师任安全组长。
2.安全监理员：由总监确定。
3.各专业监理工程师负责本专业安全监理督察工作。
二. 监理安全生产管理制度
根据《建设工程安全生产管理条例》的规定， 监理方必须建立五项安全生产管理制度：
1.安全技术措施审查制度
工程监理单位应当审查施工单位所编制的施工组织设计。审查的重点看其安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。其次看安全技术措施是否针对工程项目特点、环境条件、劳动组织、作业方法、施工机械、供电设施等制定，也就是说是否根据装饰装修工程具体情况包括了防火、防尘、防雷击、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防环境污染等方面的措施。对于不符合工程建设强制性标准或存在缺陷、漏项的技术措施，要提出整改意见。
2.专项施工方案审查制度
工程监理单位应当审查施工组织设计中的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。对于结构复杂、危险性较大（指建筑工程在施工过程中存在的，可能导致作业人员死伤或造成不良社会影响的分部分项工程）、特性较多的特殊工程必须编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并附安全验算结果。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织专家进行论证审查，审查同意后方可组织施工。
3.安全隐患处理制度
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。
4.严重安全隐患报告制度
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
5.执行法律法规与标准监理制度
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
三.安全监理人员岗位职责
1.项目总监及总监理工程师代表安全监理的职责与权限
1）按照有关安全生产方面的法律、法规和工程建设强制性标准实施监程,落实项目总监负责制,按照《建设工程安全生产管理条例》要求承担安全监理责任。
2）建立安全监理保证体系,结合本项目的实际情况，组织编制本项目的《工程施工安全监
理规划》和《安全监理实施细则》。
3）明确各管理岗位、各职能人员的安全监理责任和考核指标,领导并支持安全监理人员的工作。
4）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
5）严格对进入现场施工单位的资格审查工作,对其营业执照、资质证书、安全生产许可证和安全管理及其组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训上岗情况。
6）审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。
7）审查施工单位的起重机械设备、施工机具和电器设备是否符合规范要求,审查对大型机械设备投入使用前的验收手续。
8）审查施工单位的环境、安全事故应急救援预案的制定情况。
9）审查施工单位的雨季等季节性施工方案的制定情况。
10）审查施工总平面图是否合理,办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合规范要求。
11）审查对危险源项目如脚手架的专项方案。
12）审查总包单位与建设单位,总、分包单位的安全、消防、临时用电安全协议。
13）加强安全巡视,及时下发《安全监理通知》。发现事故隐患及时要求施工单位整改；情况严重应要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
2.项目安全监理人员的职责与权限:
1）宣传、贯彻国家及地区、上级单位关于安全监理工作的方针、政策、文件和要求。制定项目监理部的年度安全监理工作计划。
2）根据实施项目的安全监理工作,监督检查施工单位安全生产管理工作及安全生产责任制落实情况。
3）安全巡视过程中检查安全防护、临时用电、机械安全、消防安全等标准化执行情况,配合对脚手架搭设与各项防护措施方案的审核。
4）实行安全跟踪管理,组织定期安全巡视,对各类安全隐患问题提出整改要求并检查落实情况,制止违章指挥和违章作业人员。
5）抽查施工单位安全防护用品的合格情况,要求提供产品合格证、产品检测证明、政府颁发的相应资质证书。
6）抽查特种作业人员持有效证件上岗情况。
7）对在装修工地上抽烟的人员要坚决制止，下发“监理工程师通知单”。需动火的场所，装修和施工单位应办动火证，现场有监督员和灭火器材。
8）遇有严重险情有权停止作业并上报项目总监或总监代表。
3.项目土建监理人员的职责与权限:
1）严格执行《工程施工安全监理规划》,根据环保、安全技术措施和安全操作规程进行安全
巡视。
2）严格按照施工组织设计(方案)、工艺和安全技术交底进行安全监理工作。
3）对所监理范围内的一切安全防护措施负安全巡视责任。对重点部位或特殊部位要跟踪到位,保证安全措施的实施。
4）在进行验收签字过程中,对四口、五临边、模板工程、脚手架工程等重点工程和部位加强巡视和监督力度。
4.项目电气监理人员的职责与权限:
1）在机电监理工作中严格执行《工程施工安全监理规划》,根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。
2）对施工现场和生活区暂时用电的电闸箱、电缆和其他用电设备等完好性负责,加强临时用电的安全巡视。
3）要求施工单位配备合格的临时用电管理人员和电工,加强对临时用电的安全监理工作,确
保临时用电安全。
4)加强对大型机械设备加强安全监理。从租赁、安装、设备自身资质把关,加强对安全协议签订、现场安全交底、产权单位的自检、设备完好性等方面做好监理。
5.项目水暖监理人员的职责与权限:
1）在水暖监理工作中严格执行《工程施工安全监理规划》,根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。
2）对施工现场的临时消防泵、消防水箱、消防管线和竖管、水龙带等消防设备等完好性、有效性要加强安全巡视。
3）要求施工单位配备合格的消防安全管理人员,加强对本专业现场动火的安全监理工作,对电气焊工持证上岗、用火证和看火措施工作进行抽查,确保消防安全。
四.安全生产监督的目标
在项目监理部对施工单位安全生产工作的全过程监督下，实现装饰装修施工现场无重大人
监理细则身伤亡事故发生和火灾事故发生的目标。
五.安全监督管理程序
经招标明确中标的总承包单位，建设单位与其签订施工合同之后，项目监理部即应对其安全资质进行审查，审查的内容有：
(1)营业执照、施工许可证。
(2)安全资质证书。
(3)安全生产管理机构的设置及安全专业负责人的配置及人员资格证、上岗证情况。
(4)安全生产规章制度、安全生产责任制及管理体系。
(5)各工种、工序的安全操作规程。
(6)专业施工机械、设备的技术性能、状态、安全可靠程度。
(7)安全协议书：业主与总承包，总承包与分包方的安全协议书。
(8)应急准备和响应预案。
经审查符合要求，即进入对工程施工阶段安全生产监督管理。
六.安全监督管理任务及措施
(1)安全监督管理任务
1)工程安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理"的方针，监督承包单位建立健全安全管理体系落实安全生产责任制。检查施工单位安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，监理人员应与他们保持密切的沟通和联系，对施工现场的安全生产进行监督检查。
2)监督管理施工人员的不安全行为。人是施工生产中的主体，也是安全生产的关键，要想搞好工程建设中的安全工作必须要求施工单位加强安全教育、安全专业技能培训，提高全体施工人员的安全意识，努力控制不安全的行为。如：安全措施不到位，为抢进度盲目施工，存在侥幸心理、麻痹大意时，往往可能酿成事故。因此，监理人员必须加强这方面的监督。督促承包方组织好分项分部工程安全技术交底。
3)监理人员要加强巡视，检查承包方进场的各种设备状态，确保安全、可靠、操作简便、灵活。
4)检查承包方各项安全措施到位情况，关键工序的安全防护措施。
(2)安全监督管理措施
1)工程师采用抽查方式监督管理施工单位对全体施工人员定期进行安全教育，要求其每周确定一天为安全教育日。在每批工人进场和重大节假日后工人回场，要求施工单位必须对工人进行安全知识考核，不合格工人禁止进场工作；
进入现场人员必须使用符合国家、行业标准的劳动保护用品。特种作业人员必须持证上岗，并配备安全防护用品；
抽查施工单位安全交底制度的执行情况。
2)要求施工单位施工前严格核实工人的证件及身体状况，禁止证件不全或身体不健康者在现场施工。监理工程师在施工现场一方面认真进行资质审查，另一方面采用抽查方式核查。
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