一、指导思想
坚持以中国特社会主义思想、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念，充分认识城乡环境综合治理工程是众的民心工程，整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实，全面推进城乡环境综合治理工作，圆满完成年度目标任务。
二、目标任务
按照要求，集中进行城乡环境改造，容貌整治和村庄、庭院美化等专项治理工作，全面治理“五乱”，即：摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、农房乱建的现象，落实长效机制建设工作。基本达到“八好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、广告管理好、车辆停放好、占道经营整治好、门前三包落实好、卫生习惯培养好。农村达到“四好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好的标准。进一步加强精神文明的建设，提升城乡居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。
三、总体要求
认真贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府工作部署，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全乡90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”模式，为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。
四、主要工作
（一）、突出示范村示范点建设
通过农村环境综合治理活动，抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步完善农村基础设施建设，改善农村形象，加强清扫保洁、设施设备以及日常管理，全面提升农村基础设施建设和管理水平，提升农村文明素质和道德修养。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。同时加强农村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查，指导沼气建设，进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作，搞好庭院美化建设工程，加
强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害处理。实现农产品质量无公害化，田园清洁化的目标。达到农村环境清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，农村人居环境和容貌明显改善。
（二）、居民行为规范工程：大力加强宣传力度，广泛开展各种主题活动，着力使广大城乡居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。
（三）建设秩序规范工程：对违背规则和土地法律法规的城乡建设行为进行排查、清理。建立集乡规划、新村建设规划和建设监督管理机制，使集乡、村庄建设秩序明显规范。
（四）长效机制建设
1、稳定保洁队伍
20xx年我乡各村组建乡保洁队伍，主要负责对全村垃圾清运工作等。20xx年我乡将对保洁队伍进行集中培训，引入现代的管理机制，同时在能力范围内考虑一定的福利待遇，做到留的住人，保持保洁队伍的稳定。
2、美化村庄庭院
一是在农村，结合新农村建设的相关要求，重点抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜粪”工作。二是开展农村建筑风貌特美化，重点抓好配套的“改水、改厕、改厨、改灶、改圈”工作。三是庭院美化绿化，重点治理乱堆、乱放、乱搭、乱建。四是抓好居民改变成规陋习的宣传，重点以治理“床上被子乱、脏衣脏裤成堆、屋内堆尿灰、床下放夜壶、臭气熏天”现象，改变不良陋习。五是提升全民素质，广泛开展养成良好公共行为的教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围，在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展“文明卫生家庭”、“文明卫生单位”、“文明卫生村组”、“文明卫生院坝”的创建活动。七是积极开展舆论监督，对违背文明卫生和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引。
五、工作措施保障
（一）组织保障：一是建立和完善乡、村、组三级城乡环境综合治理的领导和工作机制，充分发挥基层环境综合治理的社会作用，做到“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是实行领导包段、包片，干部包组包户的工作责任。三是充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，从我做起，带动一片，党员干部齐动手，影响推进全面。
（二）经费投入保障：城乡环境综合治理的。所需资金主要靠争取上级项目资金投入及补助资金和乡财政统适当解决。
一、总体要求
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，以科学规划为引领，以村容村貌环境整治为重点，以农民持续增收、农村全面小康为目标，充分调动农民的内生动力，合理统筹安排资源，以农村人居环境卫生综合整治为突破口，以改善农村面貌为目的，以治理农村垃圾、污水、乱搭乱建等问题和建立长效管理机制为重点，全面实施农村人居环境卫生综合整治，以普遍改善村寨环境面貌、提高农村众生活质量为目标，切实解决人民众最关心、最直接、最现实的农村环境卫生问题，集中力量全面加快我乡农村环境综合整治工作，打造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的新农村，提升农村环境综合整治水平。
二、工作原则
（一）政府主导，规划先行。坚持先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工原则，科学建立项目库，实施规划项目化，发挥规划引领作用。
（二）成片连续，全域推进。以农村环境综合整治为重点，突出解决规划滞后、环境卫生脏乱差等问题，发挥示范引领作用，全面推进农村环境综合整治水平。
（三）整合资源，集中投入。以政府投入为导向，整合项目建设，鼓励农民、企业和其他社会力量投入。
（四）因地制宜，分类指导。突出区域特，探索各具特的新农村建设新路子。
（五）农民主体，共建共享。尊重众意愿，调动众参与农村人居环境综合整治的积极性、主动性，发挥众主体作用，做到农村人居环境综合整治依靠众、整治成果众共享。
三、目标任务
（一）农村人居环境综合整治的基本要求：农村人居环境综合整治以村为责任主体。其整治的基本要求是围绕居住环境“干净、整洁、有序、宜居”为目标，组织发动众全面做到抓“三清”、拆“三旧”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村内巷道乱搭建、乱堆放、乱拉线；
清房前屋后杂草杂物、卫生死角；
清沟渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障碍物。二是拆“三旧”。即拆旧危房、旧残垣断壁、旧废弃猪牛栏和露天厕所（茅房）。三是促“三建”。即建栏栅圈围，全面对村道旁和农户房前屋后空闲地、绿地、菜地等采用当地材料（木、竹、砖块、石头等）砌栏栅圈围；
建污水处理设施，重点推进改厕，实行雨污分离和家禽集中圈养；
建垃圾卫生保洁机制。
（二）农村人居环境综合整治的重点内容：村容村貌整治；
村庄规划；
村巷道硬底化；
村村通自来水；
卫生保洁队伍建设；
畜禽集中圈养、人畜分离；
实行雨污分离；
健全村规民约、章程及村民理事会等。
“一建”即建美丽民居，通过易地扶贫搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁、土地增减挂钩等，对农村住房实行全覆盖提升。
“一保”即保护村庄所在地的溪沟、河流，实行河长负责制，全乡辖区内的河道由乡党委书记、乡长任河长，分管领导为副河长，各行政村辖区内有河道的由辖区行政村负责人任村一级河长并在乡河长的指导下开展治理工作，从源头治理，杜绝向溪流河道倾倒垃圾和排放、污水，同时组织各村开展溪流、河道白垃圾的清理和收治工作，确保溪流、河道干净清洁，全面清理河道有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物、河道淤积污泥，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力，清理河床和河道两岸的各类暴露垃圾和乱堆乱放。
环境优美“四改”即改水、改灶、改厕、改圈。一是实施自来水改造工程，确保人民众饮水安全，开展饮用水源保护工程，禁止水源污染作业，保证人畜饮水安全；
二是改灶。引导广大众使用节柴灶、液化气灶及电器，让农村文明程度进一步提升，使生态文明得以进一步巩固；
三是改厕。引导广大农村建设水冲式厕所，在人口较为集中的村寨建设公厕并保证清洁、卫生；
四是改圈。引导广大众进行畜禽圈舍规范化建设，及时清理圈舍，实行无害化处理，着力改变村寨人畜混居的现状，让人居环境更加卫生、整洁。
“九治”（治九乱）：即治房屋乱建（对建在公路和河道边上，占路占河建房等问题逐一清理整治；
对房屋建到良田里，占用土地资源的问题要及时制止。拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到房前屋后整齐干净、无残垣断壁、村内道路畅通）、治车辆乱停（鼓励和支持各村建设自用停车场地，条件成熟的村停车场可以设置规范停车带，切实整治车辆乱停乱放）、治垃圾乱倒（制定村规民约，约束村民乱倒垃圾行为。同时，动员男女老少积极参加义务清扫垃圾
行动，对道路两侧、村内村外、房前屋后、田边、地角、河道边、沟渠等各类垃圾堆放点进行彻底清扫、清运。平整村内道路，疏通沟渠，及时转移和清除建筑垃圾，做到无暴露垃圾、无卫生死角）、治污水乱排（房前屋后要设置排水沟渠，厨房、洗衣房等生活用水要有序排放，禁止随意倾倒、污染环境）、治粪土乱堆（粪土乱堆影响村容，污染空气，要动员广大众规范粪土堆积，及时清除牲畜积粪，及时还村寨一片洁净）、治柴草乱放（规范柴草堆放，确保房前屋后整齐干净）、治畜禽乱跑（规范牲畜圈养，号召广大农户养成良好的卫生习惯，及时清理畜禽粪便，确保大小道路、房前屋后干净、卫生）、治广告乱贴（落实“门前房后三包”责任制，各家各户及时清除粘贴在墙上、电杆上的“牛皮癣”、野广告，切实做到无乱贴乱画、乱堆乱挂、乱张贴野广告现象，还乡村一片洁净）、治烟花爆竹乱燃放等问题。
“两个提升”即：提升村庄环境生态保护和绿化美化水平（积极引导和发动众在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间开展绿化美化。因地制宜种植各类树木花草，改善美化村社环境，努力打造“水清流畅、岸绿景美”的村社环境）、提升村庄环境管理水平（大力开展生态环境保护工作。禁止滥砍滥伐树木、滥捕滥猎野生动物、电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏生态的违法行为，努力打造生态良好、环境优美的村社环境）。
四、整治时间
20xx年2月底前集体彻底完成一次。以后每月彻底整治一次，并持续保持干净、卫生、整洁。各村委会所在地为必选点外，还自行选一个居住环境较好的自然社作为整治的示范点，列入整治范畴，通过政府引导、村民自主的方式开展整治。
五、考核和奖惩
对农村人居环境卫生综合整治实行每月一次考核，按照考核细则，由乡人民政府每月兑现一次奖惩。对列入考核评比，整治前后对比明显，且取得一定成效的村实施奖励，对实施差的进行惩罚。对人居环境整治工作重视不够，工作不力，月考核低于70分且排名后5名的村，对村干部进行约谈，被约谈两次的予以诫勉谈话，对所在村挂黄牌督办，所在村支书、主任和驻村队长在全乡推进会上作表态发言，并继续纳入下一个月整治范畴列入考核。
六、工作措施
（一）组织领导为抓好我乡的农村人居环境卫生综合整治工作，决定成立xx乡农村人居环
境卫生综合整治专项行动工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
（二）保障措施
1、加强组织领导，各单位部门要相应成立工作领导小组，明确职责、落实责任，把农村人居环境卫生综合整治工作纳入中心工作范围且抓好、抓实。
2、落实责任，密切配合。本次活动由乡农村人居环境综合整治专项行动工作领导小组统一领导，切实做好本辖区农村环境整治工作的责任落实，发动众，积极做好农村人居环境卫生综合整治，真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，将各项任务落实到具体责任人。各村组建村级人居环境卫生整治工作组，认真开展农村人居环境卫生综合整治。
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