云南省有93个贫困县，主要分部在滇西边境山区、乌蒙山云南片区、迪庆藏区和滇桂黔石漠化云南片区4个集中连片贫困区。过去，受经济环境差距及“打工潮”的影响，这些地区稍有素质的农民都会选择外出择业。但近年来，由于宏观经济形势发生变化，云南农民工外出就业稳定性出现下降趋势，返乡回流比例大幅上升。农民工创业2015年，云南外出从业农民工返乡比例达到7.5%，高出上年3.8个百分点，返乡人数达到34万人。在此背景下，云南贫困地区返乡农民工如何面对机遇与挑战，改变致富观念，实现自主创业，将成为今后值得关注的问题。
一、云南贫困地区农民工返乡创业所面临的机遇
（一）资源条件机遇
创业是一个过程，需要多种资源条件的支撑。如今，云南贫困地区已有更多资源满足返乡农民工创业需求。首先，农村公路、水利等基础设施的建设与完善，不仅为云南贫困地区
经济发展平添助力，也为当地农民工返乡创业提供了有利的外部条件。其次，云南不少贫困地区拥有丰富的自然资源，返乡农民工在创业项目选择时如能充分利用，可增强其成功创业几率和市场竞争优势。再次，云南广大农村劳动力资源丰富，用工成本相对较低，这也成为支持贫困地区返乡农民工创业的有利因素。
（二）政策环境机遇
随着西部开发、新农村建设、精准扶贫等政策的推出，云南贫困地区经济发展成为从中央到地方关注的焦点，这也为云南贫困地区农民工返乡创业提供了政府政策环境机遇。2015年9月，云南省人民政府颁布了《云南省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，计划到2017年底扶持20万返乡农民工自主创业。为支持农民工返乡创业，云南还将打造10个以上农民工返乡创业园，农民工参加创业培训可享受最高1300元的创业培训补贴[2]。相信，在有利的政策环境推动下，云南贫困地区乡农民工的创业热情将被激发，创业者人数将大幅增加。
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